检索结果-南通市图书馆

经济研究参考 2006年第94期 F0002-F0002页

作者：曾纪发江西省财政决策咨询中心

从理论上讲,免费义务教育并非“免费午餐”。教育无论采取什么办学方式,都是需要成本的。选择全免费义务教育方式,只是使义务教育这个“公共产品”从目前的混合购买方式向纯公共购买方式的转变。也就是说,义务教育阶段学生要全免费上学... 详细信息

从理论上讲,免费义务教育并非“免费午餐”。教育无论采取什么办学方式,都是需要成本的。选择全免费义务教育方式,只是使义务教育这个“公共产品”从目前的混合购买方式向纯公共购买方式的转变。也就是说,义务教育阶段学生要全免费上学,政府方面就必须承担这笔开支费用,这是公共财政的内在要求,是政府为公民无偿提供基本受教育机会的具体体现。那么,在现阶段我国政府有没有能力全面实施免费义务教育?这是一个不可回避的现实问题。(一)全面实施免费义务教育到底需要增加多少财政资金?农业部软科学委员会的一份调查报告显示,要想实现农村义务教育的全免费制度,每个县须增加投入的教育经费底限每年为4300万元,如果全国有2/3的县需要中央和省级财政来支付.大致推算政府从一开始就要增加财政投入688亿元。这里还不包括城市地区推行免费义务教育所需的费用。这是比较粗略的估算。因为每个县义务教育阶段的学生是大不相同的,其所需义务教育的费用也肯定差距很大,不可能用一个平均数据作为其“底限”;而全国需要2/3的县由中央和省级财政来承担支付,就更值得推敲了。全国政协常委朱永新在其提交的一份提案中认为,农村义务教育阶段在校生约1.3亿,按小学生为初中生人数的2倍计算,农村小学生约8500万,初中生约4500万。按人均国内生产总值与生均财政经费比例的国际平均数算,小学生每年每生需500元,初中生每年每生需1000元,两者合计需要675亿元。这里也没有包括城市地区实施免费义务教育所需的费用,且其参照标准是国际平均数据中的生均财政经费比例。实际上,我国2002年义务教育财政预算内教育拨款已经达到1700亿元,义务敦育阶段在校生生均财政教育经费为880元,已经接近和超过国际平均水平。因此,这个数据的匡算也是有问题的。笔者认为,准确测算我国免费义务教育所需经费,主要需考虑两个因素(1)义务教育在校生人数。因为每年的在校生人数都有变动.只能用一个略大于平均数据作为参考。根据这个原则估算,我国农村地区小学在校生约1.05亿(含县镇),初中在校生约0.55亿,农村地区义务教育在校生合计约1.6亿(为最大数)。(2)义务教育免费标准问题。按照我国2004年秋季起在全国推行的义务教育阶段“一费制”的收费标准,农村小学每生每年160元,农村初中每生每年260元。根据规定,各地可根据当地实际情况决定“一费制”的浮动范丽,但浮动范围不得超过20%。按此计算,农村小学每生每年最高收费标准为192元,初中每生每年最高收费标准为312元。将上述在校生人数乘以最高收费标准,就可以得出农村地区实施免费教育大致所需的费用。测算结果是,仅在农村地区实施免费义务教育,只需要国家财政增加财政支出约370亿元。如果实行巾小学教科书的集中采购,减少中间环节,那么“一费制”中的教科书费用可以在现有基础上大幅下降,“一费制”实际收费标准也会下降。因此,如果仅在农村地区实行免费义务教育政策,国家财政只需要增加投入370亿元左右。由于城市义务教育阶段学生“一费制”收费标准较高,加之城市地区免费义务教育不可能与农村地区同步实施,考虑到物价因素,城市地区义务教育阶段每生每年免费标准可能达到460元。这样,全国普遍实施免费义务教育,大约需要国家财政增加支出600亿元左右,这个数据是比较积极稳妥的。(二)国家财政能否保障全国普遍实施免费义务教育所需的经费?从总体上看,我国财政收入己达到2.63万亿元规模,且每年以20%的幅度增长.税收增收额超过5000亿元。全国实施免费义务教育总共只需要600亿元,而且全国实施免费义务教育制度是分阶段进行的,每年大约只需要增加财政投入100亿元左右,应当说,财政资金上是没有太大问题的。具体来说,国家财政可以从以下几个方面调整支出,增加免费义务教育的投入1.从财政超收安排上看。我国财政总收入规模尽管很大,但由于长期以来财政支出实行基数加增长的模式,实际不可能将全部增收资金用于专项解决义务教育免费问题,只能在财政超收上做些文章。以2005年为例,根据国民经济和社会发展计划.国内生产总值增长8%,固定资产投资增长16%,进出口增长15%,财政收入增长11%,财政总收入规模达到近3万亿元。应当说,这个计划和预算是非常稳健的。从2005年一季度的执行情况来看,全国GDP增长9.5%,税收增长20.4%,经济和税收的增长比是12.15。按此测算,全年预算总收入可能达到3.2万亿元,财政超收可能达到2700亿元(2004年中央财政实际超收2637亿元)。如果将财政超收的5%用于支付免费义务教育所需费用,一年就可以增加免费义务教育经费130多亿元。

关键词：免费义务教育 “免费午餐” 义务教育阶段购买方式受教育机会办学方式教育方式公共产品

来源：

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

福建:特殊教育学校实施免费义务教育

引用

小学教学参考 2005年第Z3期 90-90页

作者：薛辉邱晓梅《华东新闻》

来源：

同方期刊数据库评论

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

中国八省市农村和城市同步实行免费义务教育

引用

世界教育信息 2007年第7期20卷 87-87页

中国教育部副部长陈小娅在国务院新闻办举行的发布会上表示，目前中国已经有八个省市的农村和城市同步实行了免费义务教育，按照国务院规定．教育部正在制定整个城市地区免除学生杂费的工作，希望能够积极地推进这个进程。

关键词：中国教育部免费义务教育城市地区同步农村省市国务院新闻办发布会

来源：

维普期刊数据库评论

在线全文

维普期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

广东农村彻底实现免费义务教育

引用

教师博览（上旬刊） 2007年第10期 22-22页

自2006年秋季广东农村义务教育阶段中小学免除学杂费以后，广东省财政投入10．77亿元．从2007年秋季新学年开始对农村义务教育阶段中小学生免收教材费。这意味着广东农村已经彻底实现免费义务教育。

关键词：免费义务教育广东省农村义务教育阶段中小学生财政投入学杂费秋季

来源：

维普期刊数据库评论

在线全文

维普期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

我国今年将全面实施城乡免费义务教育

引用

教育情报参考 2008年第1期 5-5页

作者：韩洁

财政部部长谢旭人在2007年12月举行的全国财政工作会议上表示，继2007年我国在农村全面推行免费义务教育后，2008年免费义务教育将在城市推广，届时我国城乡将全面实施免费义务教育。

关键词：免费义务教育城乡财政工作会议财政部部长谢旭人

来源：

维普期刊数据库评论

在线全文

维普期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

农村免费义务教育初现时间表

引用

江淮 2006年第1期 51-51页

来源：

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

内蒙古经费投入增长43% 城乡实现免费义务教育

引用

现代教育科学（小学校长） 2008年第2期 89-89页

2008年，内蒙古将安排义务教育保障机制经费17．96亿元，比上年增加5．43亿元，增长43％以上。将使自治区260万城乡中小学生从中受益，实现义务教育“两免”覆盖全自治区城乡。

关键词：免费义务教育经费投入内蒙古城乡教育保障机制中小学生自治区

来源：

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

关于对全省困难家庭学生实施免费义务教育的通知

引用

辽宁省人民政府公报 2003年第19期 15-17页

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:我省在实施义务教育过程中,部分经济困难家庭支付子女入学所需费用遇到一定困难。为保障困难家庭学生接受义务教育,不让一个学生因家庭经济困难而失学,省政府决定,从2003年秋季入学起,对全省困... 详细信息

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:我省在实施义务教育过程中,部分经济困难家庭支付子女入学所需费用遇到一定困难。为保障困难家庭学生接受义务教育,不让一个学生因家庭经济困难而失学,省政府决定,从2003年秋季入学起,对全省困难家庭学生实施免费义务教育。各级政府要把这项工作作为贯彻"三个代表"重要思想,关心群众疾苦,提高依法实施义务教育水平,进一步促进辽宁教育与经济发展的一件大事来抓,动员全社会关心、支持此项工作。现就有关事宜通知如下:

关键词：免费义务教育彩色版教材

来源：

同方期刊数据库评论

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

中国有能力在5年内实行九年制免费义务教育

引用

教育情报参考 2005年第4期 11-11页

国家总理温家宝在今年的政府工作报告中承诺，从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。

关键词：中国九年制免费义务教育教育管理体制教育制度教育公平

来源：

维普期刊数据库评论

在线全文

维普期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

上海市九成农民工子女享受免费义务教育

引用

成才之路 2009年第33期 I0013-I0013页

作者：李爱铭

外来务工者为上海经济社会发展作出贡献，其子女在沪受教育问题也得到上海市委、市政府的高度重视。市教委日前传出消息，截至目前，上海已有九成符合条件的在沪农民工同住子女享受免费义务教育，其中大部分在公办中小学读书，其余在规... 详细信息

外来务工者为上海经济社会发展作出贡献，其子女在沪受教育问题也得到上海市委、市政府的高度重视。市教委日前传出消息，截至目前，上海已有九成符合条件的在沪农民工同住子女享受免费义务教育，其中大部分在公办中小学读书，其余在规范后的民办农民工子女学校读书，而那里的学生从今年起享受政府提供的生均公用经费1500元的补贴。

关键词：农民工子女免费义务教育上海市享受经济社会发展外来务工者受教育问题公办中小学

来源：

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

欢迎您,

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：

通借通还

欢迎您,

建议与咨询 留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

在线全文

请选择保存的检索档案： 新增检索档案 确定 取消

请选择收藏分类： 新增自定义分类 确定 取消

通借通还

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：