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浅析我国行政法上的信赖保护原则

天府新论 2008年第S2期 283-284页

作者：陈世增四川大学公共管理学院

确立信赖保护原则,对于建立诚信政府,实现行政法治具有重要的意义。构建、贯彻行政信赖保护原则,主要有以下几种途径:把信赖保护原则确立为行政法的基本原则;善于借鉴国外,尤其是大陆法系国家有关信赖保护原则研究的理论成果,加强理论研... 详细信息

确立信赖保护原则,对于建立诚信政府,实现行政法治具有重要的意义。构建、贯彻行政信赖保护原则,主要有以下几种途径:把信赖保护原则确立为行政法的基本原则;善于借鉴国外,尤其是大陆法系国家有关信赖保护原则研究的理论成果,加强理论研究;完善国家责任体系,健全完善行政补偿、行政赔偿立法,为信赖保护原则的贯彻和落实提供应有的保障作用。

关键词：行政法信赖保护原则行政法的基本原则国家责任体系

违法建筑行政裁判中信赖保护原则之适用——以308份裁判文书为考察对象

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华侨大学学报（哲学社会科学版） 2023年第3期 126-138页

作者：戚建刚王兆鑫教育部人文社会科学重点研究基地中南财经政法大学知识产权研究中心武汉430073 教育部创新团队中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心中南财经政法大学法学院中南财经政法大学应急法学研究所

运用统计方法,以结构化形式对涉及违法建筑信赖保护原则的308份行政裁判文书加以分析发现:66%案由是因相对人不服行政机关对违法建筑所作的行政决定;行政相对人主动援引信赖保护原则作为诉求理由的有219份。就裁判结果而言,行政相对人... 详细信息

运用统计方法,以结构化形式对涉及违法建筑信赖保护原则的308份行政裁判文书加以分析发现:66%案由是因相对人不服行政机关对违法建筑所作的行政决定;行政相对人主动援引信赖保护原则作为诉求理由的有219份。就裁判结果而言,行政相对人援引并且法院采纳的有23份,行政相对人没有援引但法院主动适用并据此裁判的有39份;就理由叙明而言,法院适用或不适用信赖保护原则需要权衡多种因素。围绕典型案例,违法建筑信赖保护原则司法适用的焦点问题主要是:未取得许可证是否可以直接认定涉案建筑违法并予以无偿拆除;法院直接适用信赖保护原则时如何进行充分说理;法院适用信赖保护原则如何进行利益衡量。司法实践的启示在于,若要实现信赖保护原则制度化,需要对违法建筑作形式违法和实质违法之区分;完善违法建筑信赖利益行政补偿制度;优化违法建筑信赖保护司法审查规则;健全违法建筑信赖利益保护程序规定。

关键词：违法建筑行政裁判信赖保护原则信赖利益

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论行政法上的信赖保护原则

论行政法上的信赖保护原则

作者：周涛苏州大学

学位级别：硕士

当代社会,政府普遍面临信任危机。危机的发生不见得是源于公众对于政策正当性或合理性的怀疑,行政机关行政决定作出的随意性与变动的任意性是发生信任危机的重要原因。诚信政府的构建被包括中国在内的许多国家列为社会良性发展与可持续... 详细信息

当代社会,政府普遍面临信任危机。危机的发生不见得是源于公众对于政策正当性或合理性的怀疑,行政机关行政决定作出的随意性与变动的任意性是发生信任危机的重要原因。诚信政府的构建被包括中国在内的许多国家列为社会良性发展与可持续发展的关键条件。建设诚信政府不仅仅是一种愿望,更是一种实践,而该实践过程是需要制度基础的。在整个制度体系中,法律制度无疑是最重要的。支持诚信政府建设的法律制度主要集中体现为公法制度,公法制度则以具体的规则及原则发挥其构建作用与保障作用,信赖保护原则就是其中重要的组成部分。研究问题的目的是为了解决问题,之所以要对行政法上的信赖保护原则进行探讨,是基于信赖保护原则在构建及实施中必不可少的平等精神、守约精神、诚信精神等在我国公权力环境中有着不同程度缺位的考虑,希望通过理论分析及经验研究寻找信赖保护原则在中国行政法律体系中的合理定位并最大化地实现其在实践中的应有价值。

关键词：信赖保护原则适用要件保护方式建构

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论行政法之信赖保护原则

论行政法之信赖保护原则

作者：杨磊长春理工大学

学位级别：硕士

由于“行政国家”这一概念在当代的提出,使得国家、政府的行为对社会生活的影响逐步增加,而人民对政府对国家的期望也随之增加。人们在社会生活中一方面希望政府为他们提供更多的机会,提供更多的帮助,而且还要求政府在作出行政行为时要... 详细信息

由于“行政国家”这一概念在当代的提出,使得国家、政府的行为对社会生活的影响逐步增加,而人民对政府对国家的期望也随之增加。人们在社会生活中一方面希望政府为他们提供更多的机会,提供更多的帮助,而且还要求政府在作出行政行为时要维持法律的稳定,从而保护私人应得的利益。始于德国的信赖保护原则就是在这种社会背景下产生的,德国在第二次世界大战后通过法院审理过的几个案子逐渐发展并推广起来的一项行政法原则,其在构建诚信政府、保护行政相对人的合法权益并且维护法律的稳定发挥了极大的作用。在保护人民合法既得利益,平衡公权力与私人权利之时,人们首先想到的但是信赖保护原则。这一原则一经确立后不仅保障了人民的基本权利,它的确立,还将社会生活的道德观念提升到了法律高度,使其成为一个强制性的规则来拘束国家行政机关合理、合法行政的强有力的依据,要想使一国的行政法律关系趋于稳定,国家就要保证政府的诚信是为人民可以信赖的。信赖保护在一些国家和地区已经被明确的确认在行政法中成为其原则,但目前我国行政法中对该原则的研究还是处在落后阶段,也并没有将其进行广泛的运用。深入研究信赖保护理论在公法领域的价值,确立信赖保护原则在我国行政法上的地位。并且构建诚实信用的政府、保护行政相对人的私权利已经成为当代中国政府建设的一大任务,这就要求我们对信赖保护原则的研究既深入又透彻。正是因为如此,本文着力研究信赖保护原应当如何引入我国,我国现在正处于法治社会建设的时期,从法治社会的需要和法律价值本身为出发点,深入研究信赖保护原则的实质性内涵,对相对人的信赖利益给予保护,信赖保护已经在一些国家和地区确定为行政法的基本原则,这些国家和地区已将信赖保护原则运用的很好,而这些丰富的、有益的经验应为我国所学习。将该原则作为我国行政法的一项基本原则予以确立,从而加快我国行政法治进程的发展。分析在我国确立信赖保护原则所面临的障碍,以及如何排除各种障碍,将信赖保护确立成我国行政法上的基本原则。

关键词：信赖保护原则公共权力信赖利益制度构建

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论行政信赖保护原则的司法适用

论行政信赖保护原则的司法适用

作者：王宇晖华东政法学院

学位级别：硕士

行政信赖保护原则是一项重要的行政法基本原则。我国近年颁布的《行政许可法》中首次提出了这一原则，但由于我国对信赖保护原则的理论研究相对较晚，司法实务上与之相应的司法理念和制度尚未建立，因而亟需加强信这一原则的应用研究。... 详细信息

行政信赖保护原则是一项重要的行政法基本原则。我国近年颁布的《行政许可法》中首次提出了这一原则，但由于我国对信赖保护原则的理论研究相对较晚，司法实务上与之相应的司法理念和制度尚未建立，因而亟需加强信这一原则的应用研究。本文尝试从司法适用角度，就如何在行政诉讼中正确运用信赖保护原则作一探讨。本文第一部分首先介绍了信赖保护原则的基本内涵、起源及在我国行政立法中的展望，分析了信赖保护原则对我国现行行政审判理念的冲击和影响;第二部分阐述了信赖保护原则在行政审判中的适用条件;第三部分就信赖利益、公共利益的判断及在行政诉讼中如何进行利益衡量作了探讨，指出除物质方面的利益外，精神利益在信赖利益的构成及其估量中的重要性，并对两种利益的衡量提出了具体的规则;第四部分阐述了对信赖利益的存续性、财产性司法保护方式，提出了对信赖利益损失进行行政补偿和赔偿的范围标准;第五部分对违反信赖保护原则的擅自改变行为的违法性质及实践中不同情形如何进行司法判决进行分析，指出行政主体的擅自改变行为应作为滥用职权对待;第六部分就如何完善我国行政法上的信赖保护制度提出了设想。

关键词：信赖保护信赖保护原则司法适用

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论信赖保护原则在行政行为中的适用

论信赖保护原则在行政行为中的适用

作者：王芳芳辽宁大学

学位级别：硕士

信赖保护原则作为国际上众多国家法律体系的原则,注重保护行政相对人的合法信赖权益,这就要求行政主体在行使国家权力,追求行政效率的前提下,也要保障民众的合法权益、维护社会公共利益。信赖保护原则是民主社会发展到一定阶段的产物,... 详细信息

信赖保护原则作为国际上众多国家法律体系的原则,注重保护行政相对人的合法信赖权益,这就要求行政主体在行使国家权力,追求行政效率的前提下,也要保障民众的合法权益、维护社会公共利益。信赖保护原则是民主社会发展到一定阶段的产物,它改变了“官高于民”的思想,更加注重人权保障、公正、平等。本文主张通过对行政行为上信赖保护原则适用的理解,论述信赖保护原则在我国的发展现状,进而分析其发展前景和在行政行为适用中遇到的困境,最终提出摆脱适用困境的对策,力求为我国行政行为中信赖保护原则适用的完善贡献自己的一份力量。本文主要分为五个部分,第一部分为引言,概括介绍了国内外信赖保护原则在行政行为适用上的发展现状以及发展信赖保护原则的意义,结合本文的研究方法找出本文创作的创新点;第二部分概括介绍了信赖保护原则的概念、理论及构成要件等。信赖保护原则在行政行为上的内涵,即行政行为一经作出就不得随意变更,因为法定的原因必须更改的,要及时给予行政相对人合理的补偿救济。信赖保护原则的构成要件主要包括信赖依据、信赖表现、主观条件、公共利益。信赖保护原则的理论依据主要有三个:诚实信用原则、法安定性原则和权利本位原则;第三部分主要是通过案例分析揭示出在行政行为上适用信赖保护原则的范围不断扩大的逐渐演变进程,主要从行政主体的范围、行政事实行为、抽象行政行为的认定等方面来进行讨论。根据不同的分类标准对案例进行总结,从案例中找出信赖保护原则在我国行政适用中存在的发展困境,主要从立法和行政执法两方面来进行陈述;第五部分则是针对上述困境提出自己的建议,主要包括公共利益的准确界定、适用范围的扩大、保护方式的增加、行政行为的完善,通过上述分析和措施希望为我国信赖保护原则在行政行为中的适用寻找到更为准确的定位。

关键词：信赖保护原则行政行为公共利益

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论我国行政法上的信赖保护原则及其发展

论我国行政法上的信赖保护原则及其发展

作者：杨晓峰苏州大学

学位级别：硕士

信赖保护原则的涵义与理论渊源，以及适用条件和范围是信赖保护原则的基本内容。信赖保护原则最先由德国等大陆法系行政法学者提出，后为立法所接受，现已成为大陆法系行政法上一项重要原则，对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要... 详细信息

信赖保护原则的涵义与理论渊源，以及适用条件和范围是信赖保护原则的基本内容。信赖保护原则最先由德国等大陆法系行政法学者提出，后为立法所接受，现已成为大陆法系行政法上一项重要原则，对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要作用。信赖保护原则在我国面临的问题是适用范围过于狭窄，公共利益界定不清晰，行政补偿制度不具体、不明确。同时，信赖保护原则的发展面临传统行政理念和模式的客观障碍以及法治精神和制度资源缺失的现实障碍。我国应将信赖保护原则作为行政法的基本原则，建设诚信的法治政府，建立和完善信赖利益行政补偿制度，还要明确公共利益的界线。

关键词：信赖保护原则信赖利益诚信政府发展

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行政协议领域信赖保护原则司法适用研究

行政协议领域信赖保护原则司法适用研究

作者：洪雯广西大学

学位级别：硕士

信赖保护原则在我国多适用于行政许可、行政给付等授益行政行为的变更或撤销上,其目的是限制行政机关随意变更已生效的授益行政行为,以保护行政相对人的信赖利益。随着政府职能和行政管理方式的转变,信赖保护原则的司法适用范围逐渐扩大... 详细信息

信赖保护原则在我国多适用于行政许可、行政给付等授益行政行为的变更或撤销上,其目的是限制行政机关随意变更已生效的授益行政行为,以保护行政相对人的信赖利益。随着政府职能和行政管理方式的转变,信赖保护原则的司法适用范围逐渐扩大,从行政允诺、行政奖励、行政登记等单方行政行为扩展到行政协议等双方行政行为中。行政协议在信赖保护原则于双方行政行为的适用中具有典型性。行政协议纠纷大多是以行政机关不当变更、解除协议引起,信赖保护原则成为法院审查行政机关变更、解除行政协议的行为的适当性和救济行政协议相对人信赖利益损失的依据。在现有行政协议案例中,法院适用信赖保护原则存在信赖基础的认定不一、信赖值得保护的判定不清、信赖利益赔偿的范围不明三个方面的困境。目前,我国现行法律没有可供信赖保护原则具体适用的明确规范,只能依靠法官对信赖保护原则理论的个人理解予以具体适用。规范的缺失使得信赖保护原则的司法适用纷乱繁杂、结论不一。解决难题的关键在于,统一信赖基础的认定准则,完善信赖值得保护的判定规则,重构信赖利益的赔偿准则。本文除引言和结论,共分成四个部分:第一部分,行政协议领域信赖保护原则的一般理论。信赖保护原则是指行政协议相对人因信赖行政协议的公信力而做出履约行为,并由此产生的利益应当受到法律保护。信赖保护原则的构成要件包括信赖基础、信赖表现和信赖值得保护三项,只有符合了信赖保护原则的构成要件才能生成信赖利益,行政协议相对人也才享有请求行政机关或法院予以保护其信赖利益的权利。信赖利益的保护方式分为存续保护和财产保护两种,保护方式的选择依赖于信赖利益与公共利益的权衡比较结果,当信赖利益大于公共利益时,法院通常选择予以存续保护,继续履行原行政协议;当信赖利益小于公共利益时,法院通常选择予以财产保护,弥补行政协议相对人的信赖损失。第二部分,行政协议领域信赖保护原则司法适用的实证考察。在“中国裁判文书网”平台上以“信赖保护原则”、“信赖利益保护原则”为关键词,以“行政协议”为案由,共筛选出137份判决书为研究样本。通过对样本案例的研究,发现法院在适用信赖保护原则中,存在对信赖基础的认定不一、信赖值得保护的判定不清、信赖利益的赔偿范围不明的问题。第三部分,行政协议领域信赖保护原则司法适用困境的成因。而通过对司法困境的进一步深挖研究,发现造成上述困境的原因分别为协议效力的要件审查规则存在交叉重合、法院对行政协议相对人的注意义务要求不同以及司法赔偿理念的差异三项。第四部分,行政协议领域信赖保护原则司法适用准则的优化。本文在前述部分的论证基础上,提出了三点优化构想:首先,应通过统一行政主体资格认定标准和违法性审查规则的适用顺序来统一信赖基础的认定准则;其次,应通过厘清行政协议相对人注意义务的预见可能性和明确排除注意义务的情形来完善信赖是否值得保护的审查规则;最后,应通过确立补偿性赔偿原则和明确间接损失的赔偿标准来重构信赖利益的赔偿准则。

关键词：信赖保护原则行政协议司法适用

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论行政给付中的信赖保护原则

论行政给付中的信赖保护原则

作者：赵梓月黑龙江大学

学位级别：硕士

政府通过行政给付方式为公民提供服务。但在行政给付过程中,行政给付相对人会遇到为公共利益需要而变化法律政策,甚至是行政机关及人员违法滥用职权。因此,如何保护行政给付相对人的合理信赖,就成为完善和发展行政给付制度重要环节。信... 详细信息

政府通过行政给付方式为公民提供服务。但在行政给付过程中,行政给付相对人会遇到为公共利益需要而变化法律政策,甚至是行政机关及人员违法滥用职权。因此,如何保护行政给付相对人的合理信赖,就成为完善和发展行政给付制度重要环节。信赖保护原则是众多国家或地区的一项基本原则。在行政给付中适用信赖保护原则是解决这一问题的良方。在充分考虑行政给付特殊授益性质的基础上,比较分析典型国家和地区的理论与实践并结合我国行政给付现状,对行政给付中信赖保护原则的立法形式、保障方式以及实现途径提出完善建议,以期对我国行政给付制度有所发展。

关键词：行政给付信赖保护原则信赖利益保护实体保障程序保障