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产业扶贫项目主体行为及其运行机制的优化——基于P县“万亩有机茶园”项目的考察

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湖南农业大学学报（社会科学版） 2017年第1期18卷 56-61,92页

作者：黄文宇湖南省广播电视微波总站湖南长沙410003

基于P县"万亩有机茶园"项目的考察表明:项目绩效与预期存在较大偏差;政府及其有关部门、龙头企业和农民合作社、农户(贫困农户)等项目主体基于各自的动机与利益诉求具有不同的行为特征;产业扶贫项目运行机制存在的主要不足是居于主导地... 详细信息

基于P县"万亩有机茶园"项目的考察表明:项目绩效与预期存在较大偏差;政府及其有关部门、龙头企业和农民合作社、农户(贫困农户)等项目主体基于各自的动机与利益诉求具有不同的行为特征;产业扶贫项目运行机制存在的主要不足是居于主导地位的地方政府缺乏约束;参与企业自身利益和社会责任难以兼顾;贫困农户处于绝对弱势地位。优化产业扶贫项目运行机制必须增强各参与主体的协调沟通,形成风险共担和利益分享机制;加强部门间合作和工作人员培训;进一步下放项目权利,增强乡镇政府、村民自治组织和农户的主体性。

关键词：产业扶贫项目主体行为运行机制

养殖类企业产业扶贫项目投资风险管理研究——以SN公司DM项目为例

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养殖类企业产业扶贫项目投资风险管理研究——以SN公司DM项目为例

作者：郭瑢内蒙古农业大学

学位级别：硕士

自1986年中国开始大规模、有组织的扶贫开发以来,产业扶贫始终是其重点内容。国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》中指出要充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势,培植壮大特色支柱产业,带动和帮助贫困农户发展生产。202... 详细信息

自1986年中国开始大规模、有组织的扶贫开发以来,产业扶贫始终是其重点内容。国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》中指出要充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势,培植壮大特色支柱产业,带动和帮助贫困农户发展生产。2021年中央一号文件重点指出,要继续实施脱贫攻坚地区特色种养业提升行动,将小农户融入农业产业链。鉴于国家政策倾斜和资金帮扶,养殖业一直是产业扶贫项目最受青睐的行业之一。但牲畜存活率和质量在饲养过程中受自然灾害和疫情风险影响大,在出售时价格受市场因素影响也较大,这些特点致使养殖类产业扶贫项目面临多种风险因素挑战。同时,养殖类产业扶贫项目主要靠龙头企业带动,还存在“政府+企业+贫困户”模式之下各方目标不同、利益不同问题,所以研究如何全面精准识别、评价和应对该产业扶贫项目投资风险,最大规模的增加效益,帮助贫困户脱贫十分必要。本文以具有代表性的养殖类企业SN公司为例,通过有效梳理SN公司产业扶贫项目投资风险管理现状,发现其仍未形成完善的投资风险管理体系用以防范投资过程中遇到的风险。因此,本文以重构产业扶贫项目投资风险管理体系这一角度出发,以全面风险管理理论、产业组织理论为理论支撑,运用文献分析法和德尔菲法识别影响SN公司产业扶贫项目投资风险因素,结合层次分析法、模糊综合评价法对项目风险水平进行评价,再针对项目风险评价结果,提出了高风险因素应对措施。最后,应用重构体系对SN公司DM产业扶贫项目风险系数进行评价,最终得到了该项目的投资风险介于风险程度中等和风险程度较高之间,偏向于中等风险程度,并针对高风险因素,提出建议。本文的研究旨在提升SN公司产业扶贫项目投资风险管理水平,降低投资风险管理成本,最大程度增加项目效益。同时也期望能为我国同类型养殖企业在产业扶贫项目投资风险管理方面提供参考与借鉴。

关键词：养殖类企业产业扶贫项目投资风险管理

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区域性特困地区产业扶贫项目融资模式研究

区域性特困地区产业扶贫项目融资模式研究

作者：李光慧东北财经大学

学位级别：硕士

“足寒伤心,民寒伤国。”人民大众乃国之根本本,与国家整体的兴衰息息相关,贫困问题的存在将制约一国的发展。截至2017年末,按照每人每年2300元(2010年不变价)的贫困标准统计,我国农村贫困人口为3046万人。这些贫困人口主要集中在中西... 详细信息

“足寒伤心,民寒伤国。”人民大众乃国之根本本,与国家整体的兴衰息息相关,贫困问题的存在将制约一国的发展。截至2017年末,按照每人每年2300元(2010年不变价)的贫困标准统计,我国农村贫困人口为3046万人。这些贫困人口主要集中在中西部的连片特困地区、以及片区外国家扶贫开发工作重点县、建档立卡贫困村。这些地区是典型的区域性特困地区,扶贫成效将关系着区域平衡发展、关系着全面建成小康社会目标的实现。区域性特困地区具有位置偏远、生存环境差、教育程度低、医疗卫生条件差等区域性贫困的特点,这些地区是贫困的“重灾区”,也是扶贫攻坚的重点和难点。区域内资源富集,但因发展落后,产业结构链条短,资源利用效率低。过去仅靠外力推动经济发展的方式对于这些贫困“重灾区”的脱贫已不能很好地发挥作用,贫困人口返贫现象严重,出现“年年扶贫年年贫”的现象。基于此,要通过激发贫困地区的内生动力,依托区域产业发展,实现脱贫的长久性。产业发展需要资金,一方面财政资金有限,不足以支撑一个地区的产业发展,另一方面贫困地区的金融可及性差,资金筹集困难,这就制约了产业扶贫项目的实施。本文便以区域性特困地区产业扶贫项目的融资模式为研究对象,以期丰富现有研究,为解决区域性特困地区产业扶贫项目的资金问题提供路径参考。本文采用了文献研究法、比较研究法、案例研究法,层层递进,逐步展开深入研究。区域性特困地区产业扶贫项目的资金来源主要包括集体出资、农户出资、项目主体出资、留存收益在内的内源资金和包括财政专项扶贫资金、政策性银行信贷资金、商业银行信贷资金、农村信用社信贷资金和其他资金在内的外源资金。随着各地扶贫工作的展开和实践探索,逐渐形成了贫困村村级发展互助资金、资产收益扶贫、众筹扶贫等在全国范围内广泛开展的融资方式,并创新了订单融资、社会效应债券等新型金融产品。本文对这些融资方式和金融产品进行了深入研究,研究发现这些融资方式都是外界力量的帮扶和区域内资源的紧密结合。基于这条结论,提出“用活资金、用好资源、管好风险”的十二字原则,构建了区域性特困地区产业扶贫项目的融资路径,明晰了各主体之间的责任和作用,试图通过融资路径为解决资金不足、金融可及性差、应对风险能力低的问题提供解决方案的借鉴,并借助重庆市石柱土家族自治县资产收益扶贫的案例验证了融资路径的合理性。本文共分为六个部分:第一部分为绪论,提出了本文的研究背景、研究意义、国内外学者研究现状以及研究方法和研究框架;第二部分为相关概念与理论基础,对区域性特困地区产业扶贫的相关概念以及本文的理论基础进行了阐释;第三部分是对产业扶贫项目的资金来源和融资方式的研究;第四部分,基于以上的研究基础和融资约束,构建了产业扶贫项目的融资路径。第五部分是以重庆市石柱土家族自治县的资产收益扶贫模式展开的案例分析。第六部分是本文的研究结论与对策建议。本文的创新点在于较为全面地梳理了现有的区域性特困地区产业扶贫项目的融资资金来源与融资方式,并科学地归纳出了资产收益扶贫这一新型融资方式的一般做法。此外,构建了区域性特困地区产业扶贫项目融资路径,引入保险机制,强调风险管理和项目的可持续发展。

关键词：区域性特困地区产业扶贫项目融资

乡村振兴背景下产业扶贫项目的可持续发展研究 ——以S市C区为例

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乡村振兴背景下产业扶贫项目的可持续发展研究 ...

作者：石璞璇安徽财经大学

学位级别：硕士

目前我国农村仍处于由脱贫攻坚向乡村振兴转变的五年过渡期,产业扶贫项目是脱贫攻坚成果之一,发挥着连接脱贫攻坚与乡村振兴的纽带作用。产业扶贫项目发展的可持续性能巩固和拓展脱贫攻坚成果,让乡村实现从低层次的脱贫攻坚向高层次的... 详细信息

目前我国农村仍处于由脱贫攻坚向乡村振兴转变的五年过渡期,产业扶贫项目是脱贫攻坚成果之一,发挥着连接脱贫攻坚与乡村振兴的纽带作用。产业扶贫项目发展的可持续性能巩固和拓展脱贫攻坚成果,让乡村实现从低层次的脱贫攻坚向高层次的乡村振兴转变。而当前产业扶贫项目发展在战略管理、资金投入、人才和科技创新、产业联动、群众等方面存在不足。因此,如何在乡村振兴背景下使产业扶贫项目实现管理维护、经济提升的可持续发展,对于巩固脱贫攻坚成果和以后的产业发展有着至关重要的意义。本文以产业扶贫项目的可持续发展为切入点,基于科学发展观和产业发展理论,选择调研S市C区产业扶贫项目的情况来进一步研究乡村振兴背景下产业扶贫项目的可持续发展。以收集数据、访谈和问卷调查的形式选取S市C区进行实地调研,总结S市C区产业扶贫项目现状和取得的成就,通过发展产业扶贫项目加强了基层建设、群众从项目中获益匪浅、村集体实现增收、项目产出了更多优质特色产品。乡村振兴背景下产业扶贫项目的可持续发展旨在实现管理维护的可持续发展、经济提升的可持续发展、资源的可持续发展和扶贫成效的可持续发展。而本文分析得出乡村振兴背景下S市C区的产业扶贫项目可持续发展存在的问题主要表现在:项目形成资产的后续管理不到位,产业扶贫项目形成资产的信息公告机制不完善、产业扶贫项目形成资产后的监督管护机制有待完善;产业项目的资金投入数量和结构有待优化,产业扶贫项目及配套设施的资金不足、结构不尽合理,产业到村、到户项目的资金投入比例有待进一步提高;参与产业扶贫项目的人才和科技创新不足,相关人才政策宣传和培训有待加强、科技创新能力不足;产业扶贫项目间联动性不强,项目产业链条短、产业融合程度有待提高;群众与产业扶贫项目的利益联结仍需进一步强化,群众内生动力有待持续激发、群众满意度有待进一步提高。对此,政府应当重视这些不足,针对公共战略管理、公共资金投入、人才、科学技术创新能力、产业发展和群众等方面存在的不足提出对策。通过完善项目形成资产后的信息公告机制和管护制度落实政府的科学决策部署;通过给予项目财力支持、尤其是加大产业到村项目的资金投入来提高公共资金投入水平;通过外引内培有效改善人才供给的同时通过加强生产技术、队伍方面的创新,结合“互联网+”打造消费平台来提高科学技术的创新能力;通过延长产业链和深化产业融合来推动产业项目联动发展;通过健全群众参与激励机制和进一步提高群众满意度来加强群众与产业扶贫项目的利益联结。

关键词：乡村振兴产业扶贫项目可持续发展

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产业扶贫项目的运作机制与地方政府的角色

当代经济 2017年第26期34卷 16-17页

作者：李晶晶山西省晋中市中共晋中市委党校山西晋中030600

产业扶贫是我国扶贫体系中重要的环节,也是实现我国精准扶贫发展的重要途径。通过有效的产业扶贫项目,能够促进我国全面建设小康社会的实现。本文从产业扶贫项目定义、特点、意义三个方面入手,对产业扶贫工作进行简单的介绍,然后提出目... 详细信息

产业扶贫是我国扶贫体系中重要的环节,也是实现我国精准扶贫发展的重要途径。通过有效的产业扶贫项目,能够促进我国全面建设小康社会的实现。本文从产业扶贫项目定义、特点、意义三个方面入手,对产业扶贫工作进行简单的介绍,然后提出目前产业扶贫项目运作中存在的问题,并提出有效的优化措施,最后探讨地方政府在产业扶贫项目中的角色定位,希望能够给相关人员提供参考。

关键词：产业扶贫项目运作机制地方政府角色

中国贫困县扶贫开发PPP机制研究——以湖南S县茶叶产业扶贫项目为例

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中国贫困县扶贫开发PPP机制研究——以湖南S县茶叶产业扶贫项目为...

作者：王周扬天津工业大学

学位级别：硕士

随着时代的进步以及经济的发展,我国将全面建设社会主义和谐社会作为新时期的主要发展内容,而缩小城乡贫困差距成为了新时代的主要任务之一。扶贫开发成为当代社会建设过程之中的主要攻坚任务。PPP模式是指政府为了加强公共产品和公共... 详细信息

随着时代的进步以及经济的发展,我国将全面建设社会主义和谐社会作为新时期的主要发展内容,而缩小城乡贫困差距成为了新时代的主要任务之一。扶贫开发成为当代社会建设过程之中的主要攻坚任务。PPP模式是指政府为了加强公共产品和公共服务的供给的效率与质量,与社会资本形成的一种多方参与、全程合作的模式。近几年来,我国政府对PPP模式重视的程度越来越高,给予的政策扶持力度也越来越大。在国内各种大型工程中的建设和管理中对于PPP模式的应用已经逐渐成熟,相关的制度、技术也不断在完善。在精准扶贫和产业扶贫的背景下,如何将PPP模式引入到扶贫开发工作之中,利用PPP模式提升扶贫工作的成效,帮助贫困户尽快脱贫,实现政府部门、社会资本与贫困户三者之间的共赢,成为新形势下扶贫工作的新路径。本文的研究主题是中国贫困县扶贫开发PPP机制研究,文章首先介绍了研究背景及意义,而后综述了国内外的研究现状。结合社会治理理论、项目区分理论、利益相关者分析理论等介绍扶贫开发PPP机制的必要性以及适用性,同时还分析了目前学者们研究的局限性,为丰富扶贫开发PPP机制的理论研究提供参考依据。本文以湖南S县茶叶产业扶贫项目作为案例分析的对象,首先深入实地调查了S县茶叶产业扶贫项目,具体了解了该项目的基础、运作模式等情况,而后分析了其项目效益及特点,在全面了解的基础上指出该PPP项目在实施过程中存在的问题,并分析其问题产生的原因,以期能够对该项目的发展提供实质性的建议并对规范我国贫困县扶贫开发PPP机制提供参考价值。

关键词：扶贫开发产业扶贫项目 PPP机制

社会组织助推乡村共同富裕的策略研究--基于石城县产业扶贫项目的个案分析

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中共青岛市委党校青岛行政学院学报 2022年第3期 58-68页

作者：王欣悦王猛青岛大学政治与公共管理学院山东青岛266100

共同富裕是全国各族人民心中理想社会的具体展现。为扎实推进共同富裕,必须要抓好乡村地区这一关键环节。社会组织作为社会治理的重要主体,在助推乡村地区共同富裕方面具有独特的功能与优势。基于社会组织在江西省石城县借助项目运作方... 详细信息

共同富裕是全国各族人民心中理想社会的具体展现。为扎实推进共同富裕,必须要抓好乡村地区这一关键环节。社会组织作为社会治理的重要主体,在助推乡村地区共同富裕方面具有独特的功能与优势。基于社会组织在江西省石城县借助项目运作方式助推乡村共同富裕的实践,运用扎根理论研究方法,笔者发现社会组织基于某些条件,在助推乡村共同富裕时依循“嵌入”逻辑,通过人员嵌入、资源嵌入、理念技术嵌入、组织嵌入、网格嵌入与理念嵌入六大策略的组合使用,展现了全图景式的进入行动,并因此取得了优异的参与效能。

关键词：社会组织乡村共同富裕嵌入产业扶贫项目

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常德市产业扶贫项目绩效评价研究

产业创新研究 2021年第1期 39-41页

作者：伍艳湖南文理学院芙蓉学院湖南常德415000

改革开放以来,我国积极开展扶贫工作,并取得了世界瞩目的成绩,地方经济的发展以及产业扶贫项目的创新驱动着经济效益的形成和发展,但也带来了诸多的挑战。由于缺乏科学化的准入机制,容易影响扶贫的效果。鉴于这类情况,通过不断完善产业... 详细信息

改革开放以来,我国积极开展扶贫工作,并取得了世界瞩目的成绩,地方经济的发展以及产业扶贫项目的创新驱动着经济效益的形成和发展,但也带来了诸多的挑战。由于缺乏科学化的准入机制,容易影响扶贫的效果。鉴于这类情况,通过不断完善产业扶贫项目绩效评价、不断推行扶贫政策,力争实现地区内扶贫项目的效率化管理,达到理想的经济发展状态。本文以常德市产业扶贫项目为对象,对其产业扶贫项目绩效评价过程中存在的问题进行分析,提出相对应优化策略。

关键词：常德市产业扶贫项目绩效评价

基于三角模糊数层次分析法的畜牧产业扶贫项目绩效评价研究

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农业与技术 2021年第10期41卷 150-154页

作者：潘意志罗定职业技术学院经济管理系广东云浮527200

产业扶贫项目是农村精准扶贫的重要载体。以广东省畜牧产业扶贫项目为研究对象,通过构建绩效评价指标体系,运用三角模糊数层次分析法,对畜牧产业扶贫项目的综合绩效进行评估分析。研究结果表明:社会价值、价值领导力、愿景领导力和项目... 详细信息

产业扶贫项目是农村精准扶贫的重要载体。以广东省畜牧产业扶贫项目为研究对象,通过构建绩效评价指标体系,运用三角模糊数层次分析法,对畜牧产业扶贫项目的综合绩效进行评估分析。研究结果表明:社会价值、价值领导力、愿景领导力和项目计划能力指标的分值对畜牧产业扶贫项目综合绩效高低的贡献度最大。

关键词：三角模糊数层次分析法畜牧产业产业扶贫项目评估