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法律概念的定位:理论与实践中的主办侦查员制度

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贵州社会科学 2019年第8期 75-80页

作者：刘冰捷华东政法大学

随着近年来多部中央文件的出台,主办侦查员制度的改革被推向国家层面。在推进主审法官、主任检察官、主办侦查员的大司法体制改革进程的背景下,主办侦查员制度如何结合自身公安侦查工作体制改革,同时衔接检察院、法院体制改革进程,成为... 详细信息

随着近年来多部中央文件的出台,主办侦查员制度的改革被推向国家层面。在推进主审法官、主任检察官、主办侦查员的大司法体制改革进程的背景下,主办侦查员制度如何结合自身公安侦查工作体制改革,同时衔接检察院、法院体制改革进程,成为全面深化公安改革的重要议题。通过理论学说的分析,在明确主办侦查员以主导案件侦查并对案件负责的核心观点基础上,结合司法判决中实证分析所呈现出的改革目标不明确、改革路径不统一、制度内核目标泛化的特点,对主办侦查员作出制度性法律概念的定位,从而区分及分离主办侦查员的司法权与公安部门领导的行政权,在逻辑层次上明晰主办侦查员与公安部门领导之间的权责。

关键词：主办侦查员制度司法改革法律概念办案终身负责制

深化司法体制改革语境下的主办侦查员制度构建研究

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山东警察学院学报 2016年第5期28卷 13-18页

作者：徐公社徐永胜浙江警察学院侦查系浙江杭州310053

深化司法体制改革的最终目的是建立符合刑事诉讼规律的侦查、公诉、审判模式。为了从刑事司法源头上确保各个诉讼环节的刑事司法属性,必须建立科学的司法管理体制和司法运行机制,破除司法权的行政化、地方化倾向。在公安侦查领域,主办... 详细信息

深化司法体制改革的最终目的是建立符合刑事诉讼规律的侦查、公诉、审判模式。为了从刑事司法源头上确保各个诉讼环节的刑事司法属性,必须建立科学的司法管理体制和司法运行机制,破除司法权的行政化、地方化倾向。在公安侦查领域,主办侦查员制度的构建要围绕以审判为中心的司法改革目标,设立相对独立的侦查机构,建立主办侦查员员额制度、独立办案制度、责任终身制度和职业保障制度。

关键词：司法体制改革侦查权主办侦查员制度责任终身制员额制

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建立主办侦查员制度有关问题的探讨

山东警察学院学报 2016年第4期28卷 25-33页

作者：王晓伟中国人民公安大学侦查学院北京100038

作为公安改革的一项重大任务,探索建立主办侦查员制度的核心目的在于完善办案责任制,构建刑事司法责任体系,并通过该制度的建立提高刑事办案质量,优化侦查工作体制,促进侦查队伍良性发展。从制度功能和目前的政策依据来看,主办侦查员在... 详细信息

作为公安改革的一项重大任务,探索建立主办侦查员制度的核心目的在于完善办案责任制,构建刑事司法责任体系,并通过该制度的建立提高刑事办案质量,优化侦查工作体制,促进侦查队伍良性发展。从制度功能和目前的政策依据来看,主办侦查员在现阶段只是一种办案资格,不宜对其进行等级划分。另外,主办侦查员的办案责任只是刑事执法办案责任链条中的一环,主办侦查员只在其职权范围内对案件质量终身负责。要实现该制度的核心目的,在制度构建上须以科学合理、注重实绩的遴选考核制度为依托,以权责明确、监督有力的侦查办案责任制度为重点,以凸显特色、匹配职责的职业保障制度为基础。

关键词：主办侦查员主办侦查员制度办案责任改革

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主办侦查员制度研究

江苏警官学院学报 2017年第5期32卷 58-64页

作者：祁亚平甘肃政法学院甘肃政法学院司法科学与区域法治协同创新中心兰州730070

在公安体制改革应当充分考虑到刑事侦查工作的实际需求,主办侦查员制度是刑事办案责任制改革的核心内容。公安体制改革需凸显提升刑事警察侦查能力,加强警察的社会防控手段,约束和规范警察刑事执法行为等方面的目的。刑事侦查机构的设... 详细信息

在公安体制改革应当充分考虑到刑事侦查工作的实际需求,主办侦查员制度是刑事办案责任制改革的核心内容。公安体制改革需凸显提升刑事警察侦查能力,加强警察的社会防控手段,约束和规范警察刑事执法行为等方面的目的。刑事侦查机构的设立必须考虑到侦查职能需要、城乡差异、地区差别、主警辅警区别等方面的问题。公安体制建设需从加强侦查人员刑事侦查能力方面入手,最终目的是建立一种兼具专业化和多警种合作的组织体系。实际方案中可以考虑建立多样化的侦查权力下放格局,真正有效加强侦查一线警力。

关键词：公安体制改革主办侦查员制度刑事侦查机构

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主办侦查员制度的改进与模式构想

山西警察学院学报 2020年第1期28卷 53-58页

作者：马天宇张金海中国人民公安大学

建立主办侦查员制度是全面深化公安改革部署中的具体要求,也是落实全国公安工作会议中作战单位扁平化管理和与机构改革配套的相关政策制度的具体举措。当前的制度试行过程中存在着制度本身地位模糊、“责权利”不匹配、制度试行不畅等问... 详细信息

建立主办侦查员制度是全面深化公安改革部署中的具体要求,也是落实全国公安工作会议中作战单位扁平化管理和与机构改革配套的相关政策制度的具体举措。当前的制度试行过程中存在着制度本身地位模糊、“责权利”不匹配、制度试行不畅等问题,研究中提出明确主办侦查员制度地位、建立主办侦查员制度的责任清单、与警务序列改革相结合、激发侦查员工作热情以及有序进行改革等改进措施,同时提出了因地制宜落实主办侦查员制度的三种具体模式。

关键词：主办侦查员制度公安改革司法改革:扁平化管理

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主办侦查员制度实施的实证考察与问题分析

犯罪研究 2020年第3期 68-79页

作者：刘启刚中国刑事警察学院侦查与反恐怖学院

作为一项重大改革措施,主办侦查员制度在探索和完善过程中还存在不少现实问题。通过选取全国代表性地区侦查机关的一线侦查人员为对象进行的调查结果表明,在主办侦查员制度实施的过程中主要面临侦查员方面、保障制度方面和侦查机关方面... 详细信息

作为一项重大改革措施,主办侦查员制度在探索和完善过程中还存在不少现实问题。通过选取全国代表性地区侦查机关的一线侦查人员为对象进行的调查结果表明,在主办侦查员制度实施的过程中主要面临侦查员方面、保障制度方面和侦查机关方面等三大问题。深入调查分析主办侦查员制度应用过程中可能面临的现实问题及其表现,在此基础上有针对性地提出有效的应对措施,这对确保主办侦查员制度不断完善并发挥其作用具有重要价值与启发。

关键词：主办侦查员制度侦查人员保障制度侦查机关

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主办侦查员制度化管理模式的实践与思考

北京警察学院学报 2017年第5期 69-74页

作者：刘定朋西南政法大学重庆401120

推行主办侦查员制度,是建设社会主义法治国家的工作目标,是加强国家刑事司法工作的系统工程项目之一。目前在主办侦查员制度的试点实践中,出现了六个"跟不上"的现实问题。解决之道在于引进流程化、教育式管理模式,以制度化管理模式为基... 详细信息

推行主办侦查员制度,是建设社会主义法治国家的工作目标,是加强国家刑事司法工作的系统工程项目之一。目前在主办侦查员制度的试点实践中,出现了六个"跟不上"的现实问题。解决之道在于引进流程化、教育式管理模式,以制度化管理模式为基础,三者统筹构建主办侦查员集约型一体化管理模式,形成系统的主办侦查员执法管理体系。

关键词：主办侦查员制度执法管理建设责权利一致原则主办侦查员集约型一体化管理体系

主办侦查员制度的运行困境及对策研究——以博弈论为分析工具

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浙江警察学院学报 2018年第6期30卷 34-40页

作者：张小兵湖南省公安厅湖南长沙410001

探索建立主办侦查员制度是公安改革的一项重大任务。但在实践中,主办侦查员制度改革遇困,甚至出现主办侦查员职业岗位"逆向选择"现象。运用博弈论分析模型和斯沃特矩阵(SWOT)分析方法解析主办侦查员制度的改革困境。针对主办侦查员的职... 详细信息

探索建立主办侦查员制度是公安改革的一项重大任务。但在实践中,主办侦查员制度改革遇困,甚至出现主办侦查员职业岗位"逆向选择"现象。运用博弈论分析模型和斯沃特矩阵(SWOT)分析方法解析主办侦查员制度的改革困境。针对主办侦查员的职业岗位"逆向选择"现象,需要突破选拔主办侦查员的行政化思维框框,统筹改革"损益",做好改革的"顶层细节"设计,给主办侦查员增"收"减"负",提高改革政策的清晰度与透明度,顺利推进主办侦查员制度改革。

关键词：公安改革主办侦查员制度运行困境 “逆向选择” “顶层细节” 博弈论

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主办侦查员制度的完善、管理之初探

公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报） 2005年第1期15卷 53-55页

作者：史述云季华琴上海市公安局普陀分局上海200063

主办侦查员制度的核心是主办侦查员的责、权、利三结合原则。考核是该制度的生命力,管　　理要体现以人为本精神,发挥主、副办侦查员的互动效应。

关键词：主办侦查员制度必要性管理办法