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法治乡村背景下人民调解的实践困境与优化路径——基于H省五地的经验考察

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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2024年第8期44卷 114-125,186页

作者：江岚黄博健湖北大学法学院湖北武汉430062

乡村振兴背景下,乡村人民调解逐渐成为乡村社会治理的一个重要手段。当前我国乡土社会正处于快速转型期,推动实现乡村依法治理,应更注重以人民调解委员会为主导的矛盾纠纷依法化解模式。通过对H省五地的实地调查,当前乡村人民调解运行... 详细信息

乡村振兴背景下,乡村人民调解逐渐成为乡村社会治理的一个重要手段。当前我国乡土社会正处于快速转型期,推动实现乡村依法治理,应更注重以人民调解委员会为主导的矛盾纠纷依法化解模式。通过对H省五地的实地调查,当前乡村人民调解运行中面临调解组织缺乏实质上的独立性、调解活动的开展缺乏经费支持、人民调解机制下解纷调解意识缺位等现实困境。应当促进乡村人民调解员专职化发展,持续改进调解工作激励制度,积极推进“三治”协同治理,充分发挥人民调解制度在推动法治乡村助力乡村振兴中的重要作用,实现乡村社会和谐发展。

关键词：乡村振兴人民调解法治乡村基层社会治理

乡村社会治理共同体建构的人本化实践--以中国西部C市W社区为例

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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2024年第5期44卷 99-107,220,221页

作者：陈锋李从余成都信息工程大学文化艺术学院四川成都610044

乡村社会治理共同体是在乡村振兴大背景下应运而生的话语体系,其侧重于解决乡村社会中的公共生活参与、公共利益联结、公共秩序构建、公共意识凝聚等问题。乡村社会治理共同体是一种以村(社区)党委为核心,以村级集体经济组织为平台,以... 详细信息

乡村社会治理共同体是在乡村振兴大背景下应运而生的话语体系,其侧重于解决乡村社会中的公共生活参与、公共利益联结、公共秩序构建、公共意识凝聚等问题。乡村社会治理共同体是一种以村(社区)党委为核心,以村级集体经济组织为平台,以村内公共生活的有效参与为途径的价值共同体,其主要表征是公共利益的紧密联结、多元主体的充分参与和公共意识的集体唤醒。乡村社会治理共同体建构路径的“三部曲”可归结为:村民日常生活的深刻嵌入和良性联结、初级社会政策的有效教化和正向引导、公共生活参与制度化和共同体价值观凝聚。通过共同体成员“尽责-享有-认同”的日常生活道德实践,增强村民归属感、社区认同感和共同体意识,建立良序善治、以人为本、相互信任、利益联结、多元参与的乡村社会治理共同体。

关键词：乡村社会治理社会治理共同体乡村社会秩序乡村公共生活

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当前基层治理共同体构建的方向与路径

中南民族大学学报（人文社会科学版） 2024年第7期44卷 108-116,185,186页

作者：陈思张瑞哲湖北省社会科学院政法研究所湖北武汉430062

基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在相当长时期内,“行政吸纳社会”的基层治理模式很大程度上抑制了社会组织、社区、公民等治理主体积极性的发挥。近年来,我国基层治理主体不断丰富,基层自治... 详细信息

基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在相当长时期内,“行政吸纳社会”的基层治理模式很大程度上抑制了社会组织、社区、公民等治理主体积极性的发挥。近年来,我国基层治理主体不断丰富,基层自治能力提升,基层治理放权赋能的趋势明显。实践中,社会治理权力在纵向上下沉,权力分配机制不断适应现实运行的需要。为更好适配基层治理方式的转变,放权赋能的治理路向应通过治理资源的再分配、治理责任的明晰、治理结构的调适等方式,激活治理要素,激发和强化基层多元治理主体自我价值,推动基层社会治理共同体构建,提升基层治理效能。

关键词：治理共同体行政吸纳放权赋能基层治理

化民善俗:晚明徽州乡约实践中地方官对太祖圣谕六言的宣讲演绎

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安徽大学学报（哲学社会科学版） 2024年第2期48卷 1-9页

作者：陈瑞安徽大学徽学研究中心安徽合肥230039

太祖圣谕六言是明代王朝国家推行教化、整合地方的一种国家与社会治理工具,在晚明徽州乡约实践中则成为一种“国家在场”与国家意志表达的象征符号。晚明徽州地方官的圣谕六言宣讲演绎实践是当时徽州社会化民善俗与县域治理实践的一个... 详细信息

太祖圣谕六言是明代王朝国家推行教化、整合地方的一种国家与社会治理工具,在晚明徽州乡约实践中则成为一种“国家在场”与国家意志表达的象征符号。晚明徽州地方官的圣谕六言宣讲演绎实践是当时徽州社会化民善俗与县域治理实践的一个极为重要的环节。作为王朝国家在地治理重要代表的晚明徽州地方官致力于通过圣谕宣讲演绎这一教化环节,将王朝国家的意志和治理理念直接下沉、灌输至治下乡绅、宗族等代理人及普通民众,以实现将所辖之区打造成为善治之域的目的。晚明徽州地方官的圣谕宣讲演绎实践主要体现为一批深受儒家思想理念熏陶的实践主体,紧密结合其所处时代特点与徽州府县地域实情,对圣谕文本进行灵活发挥以为己所用的过程。晚明徽州地方官的圣谕宣讲演绎实践呈现出居高临下、软硬兼施、家长式口吻、说教味重以及俗化、接地气等特点。

关键词：徽州地方官乡约实践圣谕六言化民善俗社会治理

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北宋漕运影响下的钞盐法变革

云南社会科学 2024年第4期 153-162页

作者：谢祺华中师范大学历史文化学院

北宋将漕运与淮盐政结合在一起,漕船返程运输食盐销售,以其收入补贴漕运,形成互利的关系,但是北宋盐政的衰败与变革也与漕运出现的问题有关。舟卒境遇低下、漕运官僚腐败、航运水利治理的不稳定都使漕运食盐不断被盗卖、运作效率逐渐低... 详细信息

北宋将漕运与淮盐政结合在一起,漕船返程运输食盐销售,以其收入补贴漕运,形成互利的关系,但是北宋盐政的衰败与变革也与漕运出现的问题有关。舟卒境遇低下、漕运官僚腐败、航运水利治理的不稳定都使漕运食盐不断被盗卖、运作效率逐渐低下、食盐运量不足、私盐泛滥、官盐品质低下等问题长期无法得到解决。而通商之议受到漕运系统官员出于自身财务利益立场的反对。北宋末的蔡京钞盐法改革,彻底将漕运与淮盐盐政切割,虽然造成了漕运的进一步衰落,但实现了比漕运更让朝廷满意的财政收入。这是因为钞盐法将官吏从食盐运销中剥离,漕运的诸多弊端不再直接作用于商人自负盈亏的运输,同时蔡京当局也极力保障运输的通畅和排除官吏对航运的干扰,使得钞盐法行之有效,并得以被南宋至清朝等后来的政权所继承,成为全国范围内最主流的盐政运销制度。

关键词：北宋漕运淮盐钞盐法官僚腐败蔡京

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社会治理数字化的主体伦理冲突与调适

南昌大学学报（人文社会科学版） 2024年第3期55卷 120-130页

作者：王海建华东师范大学当代中国政治发展与战略研究所上海200241

社会治理数字化是治理主体运用数字技术对社会治理进行结构重塑与流程再造的新型治理形态。在社会治理数字化进程中,只有多元治理主体之间形成地位平等、能力提升、责任明晰、情感融洽的伦理关系,才能把数字技术的工具理性与治理主体的... 详细信息

社会治理数字化是治理主体运用数字技术对社会治理进行结构重塑与流程再造的新型治理形态。在社会治理数字化进程中,只有多元治理主体之间形成地位平等、能力提升、责任明晰、情感融洽的伦理关系,才能把数字技术的工具理性与治理主体的价值理性有机融合并激发出来,提升社会治理的效能。在现实中,技术的负面效应、主体的不完善和社会适应性的滞后,造成了治理主体之间数据垄断与地位平等、技术依赖与能力提升、机械逻辑与情感融洽、责任模糊与责任明晰的伦理冲突。调适治理主体之间的伦理冲突需要构建“权力-能力-关系-制度”的四维协同体系,即通过平衡治理主体之间的数字权力、均衡治理主体之间的数字能力、重构治理主体之间的数字关系、完善治理主体之间的数字规范,再造数字治理主体之间的伦理关系,推动社会治理的现代化发展。

关键词：社会治理数字化地位平等数字权力责任体系伦理关系

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新一轮财税体制改革下中期预算改革的思考

改革 2024年第7期 45-54页

作者：白彦锋侯微怡中央财经大学研究生工作部中央财经大学研究生院中央财经大学财政税务学院

新一轮财税体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是一场关乎国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。通过构建中期预算改革与新一轮财税体制改革核心目标的理论联系,分析中期预算框架提高财政能力、促进国家治理体系和治理能力现代... 详细信息

新一轮财税体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是一场关乎国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。通过构建中期预算改革与新一轮财税体制改革核心目标的理论联系,分析中期预算框架提高财政能力、促进国家治理体系和治理能力现代化的内在机理。中期预算框架在新一轮财税体制改革中是增强财政稳定性、助力财政提质增效、实现最优财力均衡的理想“支点”。目前我国预算管理制度改革已进入深水区,中期预算改革的深化面临诸多阻力,难以满足我国高质量发展的需求,不利于我国治理体系和治理能力现代化的推进。新一轮财税体制改革应进一步深化中期预算改革,加大预算统筹力度,推进宏观政策协调配合,加强财政预算管理,增强财政可持续性,强化规划统筹和可操作性,大力提质增效,让财政更好地支撑国家发展战略。

关键词：中期预算改革财税体制改革财政规划政府治理

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民国时期新疆屯垦与边疆治理研究

新疆大学学报（哲学社会科学版） 2024年第4期52卷 46-54页

作者：张艾云罗利华陕西师范大学中国西部边疆研究院陕西西安710062 兰州大学西北少数民族研究中心甘肃兰州730020 兵团党委党校屯垦研究所新疆五家渠831300

民国时期新疆屯垦在财政困难、国内灾害频发和社会各界积极推动下得以开展。其屯垦人员主要包括普通民众、部队官兵、官警人员等,通过开垦土地、引进先进技术、兴修南北疆水利,推动新疆农业发展,巩固西北边防,促进各民族交往交流交融,... 详细信息

民国时期新疆屯垦在财政困难、国内灾害频发和社会各界积极推动下得以开展。其屯垦人员主要包括普通民众、部队官兵、官警人员等,通过开垦土地、引进先进技术、兴修南北疆水利,推动新疆农业发展,巩固西北边防,促进各民族交往交流交融,不断发挥着屯垦在边疆治理中的作用,丰富了我国西北边疆治理的内容。

关键词：民国新疆屯垦治理

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明代两淮盐业与漕运、黄淮水利的关系

学术界 2024年第4期 154-165页

作者：谢祺华中师范大学历史文化学院湖北武汉430079

通过对明代两淮盐业与黄淮、淮扬运河水利工程的关联进行梳理,可以发现明前期盐业发展得益于漕运淮扬运河的疏通,也不断地为漕运服务,发挥类似漕运的一些功能。盐政当局也需要经常对淮扬运河以东至盐场附近地区的运盐河道进行维护,但多... 详细信息

通过对明代两淮盐业与黄淮、淮扬运河水利工程的关联进行梳理,可以发现明前期盐业发展得益于漕运淮扬运河的疏通,也不断地为漕运服务,发挥类似漕运的一些功能。盐政当局也需要经常对淮扬运河以东至盐场附近地区的运盐河道进行维护,但多数情况下需要盐商、当地社会精英捐助来进行,工程能力有限,所以实际上盐场附近地区水利也依赖于黄淮、运河水利给自身带来便利,对黄淮水利政策的变动非常的敏感。明中后期随着黄河治理问题的不断凸显,盐务提供的河工经费越来越多,加重了盐商负担并催化了盐业的衰落。在这一时期盐政利益也越来越密切地被裹挟进治水官僚的技术政策争议中。盐政本身作为一种重要的国家财政,也在漕、河水利技术争议之中谋求自身的利益,同时这种利益成为了潘季驯一派符合盐政利益的技术政策能够成立、持续的重要理由,使得国家在选择技术政策时不得不对盐务相关问题有所顾忌。最终明末盐业也随着潘季驯技术政策被废弃走向了进一步衰落。

关键词：明代两淮盐业漕运黄淮水利潘季驯技术政策