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我国农业保险发展思路与策略选择:基于粮食安全保障视角

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改革 2022年第11期 84-94页

作者：蒋和平蒋辉詹琳中国农业科学院农业经济与发展研究所吉首大学乡村振兴战略研究中心福建农林大学马克思主义学院

我国农业保险在国家有关政策扶持下得到了较快发展,但仍然面临五大问题:当前农业保险创新有效激励不足;农业保险产品设计不合理;缺乏大型灾害风险分散和防范机制;农业保险理赔程序复杂;农业保险专业人才匮乏。“十四五”时期要确定我国... 详细信息

我国农业保险在国家有关政策扶持下得到了较快发展,但仍然面临五大问题:当前农业保险创新有效激励不足;农业保险产品设计不合理;缺乏大型灾害风险分散和防范机制;农业保险理赔程序复杂;农业保险专业人才匮乏。“十四五”时期要确定我国农业保险发展的新思路,通过准确把握农业保险定位来保障国家粮食安全,选择好的重点项目使巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,通过创新农业保险模式来打造发展新机制,通过构建新的保险产品体系来满足各类主体需求,通过与绿色生产相结合来发展生态高值粮食产业。

关键词：粮食安全农业保险模式农业保险创新农业保险产品

国家粮食安全视角下我国种业发展的思路与政策建议

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新疆师范大学学报（哲学社会科学版） 2022年第4期43卷 77-88,2页

作者：蒋和平蒋黎王有年詹琳中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081 中国人民大学应用经济学院北京100872 北京农学院北京102206 山西大同大学乡村振兴研究院山西大同037009 福建农林大学马克思主义学院福建福州350002

近年来,在国家政策扶持下,我国种业取得了较快发展。但我国种业发展仍面临亟待解决的六大问题,主要表现在农作物种质资源流失与种质资源研究薄弱、农作物育种科技创新体系不健全、农作物生物技术及育种领域水平较低、农作物育种企业缺... 详细信息

近年来,在国家政策扶持下,我国种业取得了较快发展。但我国种业发展仍面临亟待解决的六大问题,主要表现在农作物种质资源流失与种质资源研究薄弱、农作物育种科技创新体系不健全、农作物生物技术及育种领域水平较低、农作物育种企业缺乏核心竞争力、农作物优良品种及推广与售后服务模式落后、农作物育种知识产权保护滞后等。因此,需要树立以保障国家粮食安全为目标的种业发展新思路,创建中国特色种业新机制、种业数量安全向兼顾数量安全和质量安全转变、破解和消除种质资源引发的国家种业源头安全风险、育种基础研究和关键技术有所突破、发展生态高值粮食育种产业等五个方面的重要内容,并在此基础上提出保障国家粮食安全视角下我国种业发展的七项政策建议。

关键词：粮食安全种业发展基本思路政策建议

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新时期中国粮食安全保障的隐患与解决建议

中州学刊 2019年第12期 35-41页

作者：蒋和平尧珏杨敬华中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081 广西大学商学院南宁530004

粮食安全问题是关乎国家发展的基础性、全局性和战略性问题。从粮食生产和粮食供给的微观角度来看,新时期我国粮食安全保障取得显著成就,但同时我国粮食安全保障也存在一些隐患,包括耕地和水资源短缺,粮食种植结构与消费结构不适应,种... 详细信息

粮食安全问题是关乎国家发展的基础性、全局性和战略性问题。从粮食生产和粮食供给的微观角度来看,新时期我国粮食安全保障取得显著成就,但同时我国粮食安全保障也存在一些隐患,包括耕地和水资源短缺,粮食种植结构与消费结构不适应,种粮收益逐年下降,粮食生产劳动力老龄化严重,现有的粮食补贴方式具有不可持续性以及粮食浪费现象严重等。因此,需要从健全耕地保护监管体系,转变农业生产方式,优化粮食产业区域布局,构建生态高值粮食产业体系,推进新产业新模式融合发展,培育新型职业农民,完善粮食动态补贴机制,倡导全民节约等方面着手来保障我国粮食安全。

关键词：生态高值粮食安全隐患解决建议

粮食安全新战略下合理调整我国粮食统计口径研究

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中州学刊 2018年第12期 41-46页

作者：詹琳元利兴李娣蒋和平福建农林大学马克思主义学院中国国际经济交流中心中国农业科学院农业经济与发展研究所

自20世纪60年代起,我国就将谷物、豆类、薯类共同列入粮食统计范畴。这一做法与国际通行惯例差异较大,而且随着大豆、薯类等部分作物实际用途的改变,继续沿用该统计口径不利于厘清我国的粮食安全问题。为更好地适应新型粮食安全观,更准... 详细信息

自20世纪60年代起,我国就将谷物、豆类、薯类共同列入粮食统计范畴。这一做法与国际通行惯例差异较大,而且随着大豆、薯类等部分作物实际用途的改变,继续沿用该统计口径不利于厘清我国的粮食安全问题。为更好地适应新型粮食安全观,更准确地反映我国粮食安全水平,以及更顺利地推进粮食供给侧结构性改革,调整现行粮食统计口径十分必要。同时,为有效对接调整粮食统计口径带来的政策制度方面的变化和解决可能出现的问题和矛盾,需要在调整过程中辅以相关配套政策和措施。

关键词：粮食统计口径调整粮食安全新战略

基于农业供给侧结构改革下对我国粮食安全的若干思考

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经济学家 2017年第6期 78-87页

作者：王大为蒋和平中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081

现阶段我国粮食产业面临着总量供给过剩、供需区域结构错位、品种结构失衡、储备总量过量、进口过多等诸多问题,在未来一段时间内我国的粮食政策将逐渐由"黄箱"向"绿箱"转换,粮食安全战略的核心也不再是简单的粮食自给,而将转变为在保... 详细信息

现阶段我国粮食产业面临着总量供给过剩、供需区域结构错位、品种结构失衡、储备总量过量、进口过多等诸多问题,在未来一段时间内我国的粮食政策将逐渐由"黄箱"向"绿箱"转换,粮食安全战略的核心也不再是简单的粮食自给,而将转变为在保证一定粮食供给数量和粮食自给率的基础上,保证粮食质量和合理的粮食品种结构。为此,在我国农业供给侧结构性改革的背景下,要创新粮食安全概念,树立大粮食观念,积极推进粮食市场化和适度国际化,规划具有前瞻性的粮食安全战略。

关键词：粮食安全粮食产业粮食安全战略供给侧结构性改革

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中国粮食生产与消费的区域格局演变

中国农业资源与区划 2018年第3期39卷 1-8页

作者：何友曾福生湖南农业大学经济学院长沙410128

[目的]当前中国各地区资源禀赋、社会经济、政策等因素存在较大差异,粮食供求区域性和品种性矛盾将成为未来一个时期内中国粮食必须面临的现实情况,必须进一步了解中国粮食生产和粮食消费的格局演变状态,探索在新形势下保障国家粮食安... 详细信息

[目的]当前中国各地区资源禀赋、社会经济、政策等因素存在较大差异,粮食供求区域性和品种性矛盾将成为未来一个时期内中国粮食必须面临的现实情况,必须进一步了解中国粮食生产和粮食消费的格局演变状态,探索在新形势下保障国家粮食安全的新思路。[方法]以省级行政区为单位,选择不同样本数据(省级粮食产量、消费量),通过空间经济学重心模型对2000~2014年全国稻谷、玉米和小麦的生产和消费的重心进行测算,同时运用地理信息系统(GIS)对3种作物的生产和消费重心运行轨迹进行描绘并对其生产重心和消费重心的耦合性进行测算。[结果]粮食生产和粮食消费的空间匹配性在不断下降,空间布局和粮食利益矛盾进一步加深,区域利益矛盾激化,给新时期粮食储备、粮食调配、粮食多样化供给等方面带来挑战。[结论]需要各区域主体明确责任,完善粮食流通体系,实现省际合作,建立区域粮食利益协调机制,实现区域粮食的合理配置,有效保障粮食安全。

关键词：区域格局演变粮食生产粮食消费重心轨迹

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粮食减产影响我国粮食安全的分析与政策建议

经济学家 2018年第12期 71-80页

作者：杨东群王克军蒋和平中国农业科学院农业经济与发展研究所中国管理科学研究院

本文通过对多个省份的粮食生产和储备情况调研,对粮食减产影响我国粮食安全进行了系统地分析。认为今年夏粮减产虽受天气因素突发的影响,但也是多种因素叠加产生的必然结果,包括有效粮田面积与粮食播种面积的减少,种粮劳动力短缺,种粮... 详细信息

本文通过对多个省份的粮食生产和储备情况调研,对粮食减产影响我国粮食安全进行了系统地分析。认为今年夏粮减产虽受天气因素突发的影响,但也是多种因素叠加产生的必然结果,包括有效粮田面积与粮食播种面积的减少,种粮劳动力短缺,种粮成本上升和种粮利润降低,以及基层农业技术力量薄弱等原因。从宏观层面看,新时代我国粮食安全面临着挑战。为此作者提出了新时代应树立新的国家粮食生产安全观、从“以主攻粮食产量为重”的导向转变为“以保证粮食有效供给为重”的导向,以及保障粮食安全三个重点。最后,提出了新时代保障我国粮食安全,贯彻落实粮食提质保量增效的政策建议。

关键词：夏粮减产有效粮田面积新的粮食安全观政策建议

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对全国土地利用总体规划方案调整的思考

中州学刊 2017年第6期 34-39页

作者：王文龙湖州师范学院农村发展研究院

2016年6月出台的《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020)调整方案》有利于发挥各地比较优势,提高土地资源宏观配置效率,缓解发达地区建设用地紧张,加速工业化、城市化进程。但调整方案也可能加剧区域发展机会不均等,扩大区域经济差距,... 详细信息

2016年6月出台的《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020)调整方案》有利于发挥各地比较优势,提高土地资源宏观配置效率,缓解发达地区建设用地紧张,加速工业化、城市化进程。但调整方案也可能加剧区域发展机会不均等,扩大区域经济差距,降低土地微观利用效率,逆转发达地区土地集约化利用趋势,降低国家粮食安全保障能力。只有进一步增加中央政府对粮食主产区的财政转移支付,调整粮食补贴政策,创新区域利益补偿机制,提高土地资源利用效率,改善农业生产条件,鼓励新型农业经营主体发展,提高农村内生发展能力,全国土地利用总体规划调整方案才能在确保国家粮食安全基础上兼顾效率与公平。

关键词：土地利用调整方案比较优势资源配置效率粮食安全

农业现代化转型背景下老人农业定位及其政策研究

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经济体制改革 2016年第6期 71-77页

作者：王文龙湖州师范学院农村发展研究院

老人农业在中国大部分地区已成为现实,但政学两界对它的关注却严重不足,且在老人农业的认识上存在严重分歧。只有从中国农业现代化转型大背景出发全面评价老人农业的作用,才能对中国老人农业进行合理定位,为政府的老人农业政策提供理论... 详细信息

老人农业在中国大部分地区已成为现实,但政学两界对它的关注却严重不足,且在老人农业的认识上存在严重分歧。只有从中国农业现代化转型大背景出发全面评价老人农业的作用,才能对中国老人农业进行合理定位,为政府的老人农业政策提供理论依据。在当前中国特殊的国情下,老人农业对填补农业现代化转型造成的生产力真空,维护农业的就业弹性,缓解农村社会保障压力具有重要意义,因此中国应延缓老人农业的衰落。只有积极创造条件提高老人农业生产效率,不断补充老年农业人力资源,中国才能有效延缓老人农业的衰落,确保农业现代化转型过程中的粮食安全与社会稳定。

关键词：农业现代化转型老人农业定位生产效率社会效果