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中国城市管理信用体系建设：内涵、框架与路径

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城市发展研究 2024年第9期31卷 133-140页

作者：沈体雁左万水北京大学政府管理学院北大-浪潮城市治理创新联合实验室北京大学武汉人工智能研究院

随着我国城市化进入下半场，社会公共事务激增和城市利益格局分化导致现代城市管理的广度和深度不断拓展，对探索降本增效的城市管理新路径提出了迫切要求。结合具有中国特色的社会信用体系理论与实践，提出建设中国城市管理信用体系，... 详细信息

随着我国城市化进入下半场，社会公共事务激增和城市利益格局分化导致现代城市管理的广度和深度不断拓展，对探索降本增效的城市管理新路径提出了迫切要求。结合具有中国特色的社会信用体系理论与实践，提出建设中国城市管理信用体系，创新城市管理模式。城市管理信用体系的核心是在对政府、企业、居民等城市主体的信用信息管理的基础上，通过信用评价和奖惩机制引导和约束其在城市管理领域的行为，营造良好的城市经济社会运行环境。城市管理信用体系的总体框架包括法律制度体系、技术标准体系、基础设施体系、运行管理体系。结合目前我国城市管理信用体系建设的现状与问题，从完善法律制度保障、强化数据技术支撑、优化运行组织管理、丰富应用场景示范四个方面提出加快建设城市管理信用体系的实施路径。

关键词：城市管理信用体系社会信用城市治理总体框架

产业随人才走:异质性人才集聚影响区域产业格局的微观机制

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中国人口·资源与环境 2024年第7期34卷 158-169页

作者：凌英凯王君慧古恒宇沈体雁北京大学政府管理学院北京100871 河北工业大学经济管理学院天津300401 南京大学地理与海洋科学学院江苏南京210023

人才的空间分布格局塑造了产业空间格局,“产业随人才走”成为新趋势新现象。但对产业集聚和人才集聚的因果逻辑未能形成统一的分析框架,二者相互作用的微观机制仍然是一个理论“黑箱”。该研究基于新经济地理学中的自由企业家模型进行... 详细信息

人才的空间分布格局塑造了产业空间格局,“产业随人才走”成为新趋势新现象。但对产业集聚和人才集聚的因果逻辑未能形成统一的分析框架,二者相互作用的微观机制仍然是一个理论“黑箱”。该研究基于新经济地理学中的自由企业家模型进行拓展,放松人才和企业同步流动的强假设,纳入新空间经济学的地方品质驱动效应以及人才异质性,建立一般性的空间均衡分析框架,探讨了异质性人才集聚的相互作用及其对产业集聚影响的微观机制。结果表明:低技能人才总是比高技能人才更容易产生集聚激励,是引发和维持制造业产业集聚的先驱力。当贸易成本较高时,低技能人才集聚会对高技能人才产生挤出效应,从而弱化产业集聚格局;在贸易成本较低时,低技能人才集聚会对高技能人才产生引致效应,从而强化产业集聚格局。由于异质性人才面临的集聚门槛不同以及二者分布的相互影响,经济体中并非一定形成对称均衡和核心-边缘结构,也会出现低技能人才集聚、高技能人才分散、产业分散分布的内点均衡。人才的类型分布异质性对于区域产业格局是一种分散力,人才的效率异质性对于区域产业格局是一种集聚力。建议地方政府重视人才先行,以才引产,因地制宜制定不同层次人才引进战略,着力推进贸易一体化建设,降低企业贸易成本。此外,政府应当重视和完善面向低层次人才和普通劳动者的人力资本增长渠道建设。

关键词：人才集聚异质性产业格局贸易成本新经济地理学

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中国市域数字经济创新空间格局演化及其驱动机制

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经济地理 2024年第6期44卷 102-112页

作者：左万水古恒宇周麟沈体雁北京大学政府管理学院北京100871 北京大学武汉人工智能研究院湖北武汉430075 南京大学地理与海洋科学学院江苏小南京210023 中国人民大学公共管理学院北京100872

文章基于2006—2020年的中国发明专利授权数据,以地级及以上城市作为研究单元,对比全部创新活动,探讨了中国的数字经济创新活动时空格局特征,并从知识生产函数视角构建空间面板数据引入空间杜宾模型揭示了其驱动机制。研究发现:(1)中国... 详细信息

文章基于2006—2020年的中国发明专利授权数据,以地级及以上城市作为研究单元,对比全部创新活动,探讨了中国的数字经济创新活动时空格局特征,并从知识生产函数视角构建空间面板数据引入空间杜宾模型揭示了其驱动机制。研究发现:(1)中国数字经济创新日益成为创新活动中的重要领域,并呈现显著的空间不平衡特征,空间集中度相对全部创新活动更高;(2)数字经济创新水平与城市创新能力存在正向耦合关系,中东部地区中心城市是引领数字经济创新的主要力量;(3)中国数字经济创新水平受到创新要素投入和创新活动的空间溢出效应的共同作用。其中,大学、数字基础设施等非流动性要素仅对本地数字经济创新具有促进效应,而知识、人力资本等流动性要素的促进作用还会溢出到邻近城市。据此,提出了优化中国数字经济区域创新格局、完善创新要素配置体制机制和促进创新成果转变为发展效能的政策建议。

关键词：数字经济创新发明专利知识溢出空间杜宾模型数字基础设施外商直接投资

长三角一体化下人才集聚、知识溢出的时空演化机制

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热带地理 2024年第9期44卷 1667-1685页

作者：靳财李坦惠宝航劳昕沈体雁安徽农业大学经济管理学院合肥230036 中国地质大学(北京)经济管理学院北京100083 北京大学政府管理学院北京100871

为深入了解区域一体化政策对区域人才集聚和知识溢出的影响机理,运用渐进式双重差分和空间双重差分方法检验了长三角一体化政策对人才集聚与知识溢出的影响及作用机理。结果表明:1)一体化政策显著促进了长三角城市群的人才集聚和知识溢... 详细信息

为深入了解区域一体化政策对区域人才集聚和知识溢出的影响机理,运用渐进式双重差分和空间双重差分方法检验了长三角一体化政策对人才集聚与知识溢出的影响及作用机理。结果表明:1)一体化政策显著促进了长三角城市群的人才集聚和知识溢出,且具有显著的空间溢出效应。2)异质性分析表明,一体化政策显著促进了中心城市的人才集聚与知识溢出,对外围城市的影响并不显著。同时,从人口维度看,一体化政策对于大中型人口规模城市的人才集聚和知识溢出影响更积极。3)机制分析表明,城市化水平、市场一体化、教育、公共服务供给及交通基础设施水平越高的城市,一体化政策对人才集聚的正向作用越大;一体化政策还通过提升人力资本水平,显著促进了人才集聚。

关键词：人才集聚知识溢出渐进式双重差分模型空间双重差分模型一体化政策长三角

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基于利益相关者的海洋自然保护区管理有效性评价研究

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中国渔业经济 2024年第2期42卷 1-11页

作者：王晓梅樊恩源沈体雁沈城中国水产科学研究院北京100141 北京大学政府管理学院北京100871 北京大学公共治理研究所北京100871 广东湛江红树林国家级自然保护区管理局广东湛江524088

海洋自然保护区管理有效性评价是发现保护区管理问题,分析成因,寻求解决方案和提升管理成效的重要手段。本研究基于利益相关者视角,以广东省两个国家级海洋自然保护区为案例,通过实地考察和半结构访谈,研究分析海洋自然保护区管理有效... 详细信息

海洋自然保护区管理有效性评价是发现保护区管理问题,分析成因,寻求解决方案和提升管理成效的重要手段。本研究基于利益相关者视角,以广东省两个国家级海洋自然保护区为案例,通过实地考察和半结构访谈,研究分析海洋自然保护区管理有效性。结果表明,我国海洋自然保护区涉及的利益相关者包括政府类、事业单位类、企业类、非政府组织类和居民类等,通过管理有效性评价发现案例保护区存在执法权缺失、人员编制不足、规划协调不够以及保护与渔民生产生活相冲突等问题,需保护区管理者与各利益相关者协同解决。建议完善保护区管理者评价与奖惩机制;将保护区管理指标纳入各级政府考评体系;完善科研机构与保护区科技合作和数据共享机制;促进社区公众等利益主体与保护区形成海洋保护利益共同体。通过推动多种利益主体相互协作,共同提升海洋自然保护区管理有效性。

关键词：海洋自然保护区渔业资源养护管理有效性评价指标

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Geography of Talent in China During 2000-2015:An Eigenvector Spatial Filtering Negative Binomial Approach

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Chinese Geographical Science 2021年第2期31卷 297-312页

作者： GU Hengyu Francisco ROWE LIU Ye shen tiyan School of Government Peking UniversityBeijing 100871China Geographic Data Science Lab Department of Geography and PlanningUniversity of LiverpoolLiverpool L69United Kingdom School of Geography and Planning Sun Yat-sen UniversityGuangzhou 510275China Guangdong Key Laboratory for Urbanization and Geo-Simulation Sun Yat-sen UniversityGuangzhou 510275China

The increase in China’s skilled labor force has drawn much attention from policymakers,national and international firms and *** how educated talent locates and re-locates across the country can guide future policy discussions of equality,firm localization and service *** studies have tended to adopt a static cross-national approach providing valuable insights into the relative importance of economic and amenity differentials driving the distribution of talent in ***,few adopt longitudinal analysis to examine the temporal dynamics in the stregnth of existing *** released official statistical data now enables space-time analysis of the geographic distribution of talent and its determinants in *** four-year city-level data from national population censuses and 1%population sample surveys conducted every five years between 2000 and 2015,we examine the spatial patterns of talent across Chinese cities and their underpinning drivers evolve over *** reveal that the spatial distribution of talent in China is persistently unequal and spatially concentrated between 2000 and *** also shows gradually strengthened and significantly positive spatial autocorrelation in the distribution of *** eigenvector spatial filtering negative binomial panel is employed to model the spatial determinants of talent *** indicate the influences of both economic opportunities and urban amenities,particularly urban public services and greening rate,on the distribution of *** results highlight that urban economic-and amenity-related factors have simultaneously driven China’s talent’s settlement patterns over the first fifteen years of the 21st century.

关键词： talent distribution determinants eigenvector spatial filtering panel data analysis China

促进区域经济高质量发展——中国区域经济50人论坛第25次会议综述

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经济研究参考 2024年第6期 24-32页

作者：肖金成沈体雁杨荣磊中国国土经济学会北京大学政府管理学院北京大学首都发展研究院北京大学城市治理研究院

2024年2月25日,“中国区域经济50人论坛”以“促进区域经济高质量发展”为主题召开第25次专题研讨会。结合国内国际当前形势与我国新发展阶段,与会专家就区域经济高质量发展开展了深入研讨,为落实新时代区域经济高质量发展提出建议。专... 详细信息

2024年2月25日,“中国区域经济50人论坛”以“促进区域经济高质量发展”为主题召开第25次专题研讨会。结合国内国际当前形势与我国新发展阶段,与会专家就区域经济高质量发展开展了深入研讨,为落实新时代区域经济高质量发展提出建议。专家们认为,应贯彻落实“四大区域发展战略”,持续坚持高水平开放,持续优化区域营商环境,加快建设现代化产业体系,着力改善生态环境,构建优势互补的区域经济布局和高质量发展的国土空间体系,促进区域协调发展。

关键词：区域经济空间布局高质量发展

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中国省际高技能人才迁移的时空演化机制

地理学报 2022年第10期77卷 2457-2473页

作者：古恒宇沈体雁香港中文大学地理与资源管理学系中国香港999077 北京大学政府管理学院北京100871

高技能人才迁移是推进新型城镇化建设的重要议题,也是影响地区创新产出和高质量发展的关键要素。针对人才迁移数据中蕴含的零膨胀和网络自相关特性,本文将特征向量空间滤波(ESF)技术和“两阶段”Hurdle模型结合,构建空间Hurdle引力模型... 详细信息

高技能人才迁移是推进新型城镇化建设的重要议题,也是影响地区创新产出和高质量发展的关键要素。针对人才迁移数据中蕴含的零膨胀和网络自相关特性,本文将特征向量空间滤波(ESF)技术和“两阶段”Hurdle模型结合,构建空间Hurdle引力模型,结合2000—2015年中国省际高技能人才迁移面板数据,研究人才迁移的时空演化格局和驱动机制。研究结论显示:①2000—2015年人才迁移的跨省迁移比例先升后降;人才迁移表征出集聚格局,维系了其空间分布的不均衡性;随时间推移,人才迁移格局呈现分散趋势,人才空间分布集聚性下降;人才迁移和空间分布均呈现出持续显著的网络与空间自相关性特征。②引力因素(人口规模、空间距离)、地区经济和科技发展水平(工资、科教投入)、自然舒适度(平均温差、空气质量)、城市舒适度(医疗及教育公共服务、城市绿化)以及其他因素(社会网络、生活成本、人口密度)共同驱动了跨世纪以来中国省际人才迁移过程。③人才迁移可被看作一个“两阶段”过程,影响其迁移概率和迁移规模的因素呈现一定差异。④经济增速、科教投入、自然舒适度和基础公共服务对人才迁移的影响随时间增强,而工资和城市绿化的影响随时间减弱。本文的研究结论为地区人才治理及实现地区均衡发展提供政策参考。

关键词：高技能人才省际迁移空间Hurdle引力模型时空演化格局驱动机制面板数据

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中国高学历人才的空间演化特征及驱动因素

地理学报 2021年第2期76卷 326-340页

作者：古恒宇沈体雁北京大学政府管理学院北京100871

人才是推动地区创新发展的核心动力,也是未来城市竞争的关键。基于第六次全国人口普查和2015年全国1%人口抽样调查数据,运用集聚度、基尼系数等空间统计分析以及负二项回归模型方法,对2010—2015年中国城市高学历人才的空间演化特征及... 详细信息

人才是推动地区创新发展的核心动力,也是未来城市竞争的关键。基于第六次全国人口普查和2015年全国1%人口抽样调查数据,运用集聚度、基尼系数等空间统计分析以及负二项回归模型方法,对2010—2015年中国城市高学历人才的空间演化特征及驱动因素展开研究。结果发现:(1)人才呈现出高度集中且不平衡的空间分布格局,但不平衡的趋势有所缓解,分布方向为"东北—西南"走向。人才分布的空间溢出效应显著,城市群是人才集聚的高地。(2)经济机会是影响中国高学历人才集聚的主导力量,其中工资是核心驱动因素,地区的发展水平、产业结构同样产生显著影响。(3)控制经济机会的影响后,以教育和医疗等基础公共服务、交通可达性和城市消费设施为核心的地方品质变量在高学历人才的空间集聚过程中发挥重要作用。(4)城市群与非城市群人才驱动因素存在显著差异:经济机会是城市群和非城市群人才集聚的主要驱动力;教育、消费、交通以及自然环境等地方品质变量对城市群人才集聚的影响更为显著。本研究为城市和区域人才政策和区域发展政策的制定提供借鉴与参考。

关键词：高学历人才空间演化驱动因素地级以上城市中国