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干部驻村、部门帮扶与跨层级治理——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作分析

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南京农业大学学报（社会科学版） 2020年第2期20卷 26-38页

作者：张国磊广东金融学院公共政策与治理创新研究中心广东广州510521

在实施乡村振兴战略的背景下,以干部驻村与部门帮扶形成的跨层级治理方式逐渐成为各级地方政府运用的治理技术。基于“情境—过程”分析框架对桂南Q市联镇包村制度运作考察发现:在国家加强农村基层治理的情境下,驻村第一书记的外部嵌入... 详细信息

在实施乡村振兴战略的背景下,以干部驻村与部门帮扶形成的跨层级治理方式逐渐成为各级地方政府运用的治理技术。基于“情境—过程”分析框架对桂南Q市联镇包村制度运作考察发现:在国家加强农村基层治理的情境下,驻村第一书记的外部嵌入、有效衔接与内部执行,使得国家治理、地方治理与基层治理的各项任务得到可持续推进。在此过程中,高层部门“一把手”的政治动员逻辑是从“高位推动”到“嵌入互动”;中层部门的资源供给逻辑是从“条块分割”到“集中供给”;基层部门的技术运作逻辑是从“被动回应”到“主动衔接”。由于驻村第一书记的动态调整与治村理念延续的冲突、各职能部门的趋利选择与合作治理之间的冲突、基层干部的晋升需求与服务基层之间的冲突,使得跨层级治理陷入制度困境。

关键词：干部驻村部门帮扶跨层级治理联镇包村第一书记

Effects of three needling manipulations of the right-side Zusanli(ST 36) on brain using functional magnetic resonance imaging

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Journal of Traditional Chinese Medicine 2017年第3期37卷 298-307页

作者： Lu Fengyan Gao Junhong Wang Yuanyuan Dai Qiufu Bao Yan Hong Yang zhang guolei Xin Juanjuan Zhao Yuxue Wu Shuyang Chen Yuanyuan Li Xiaojiao Fang Jiliang Yu Xiaochun Department of Needling Manipulation Institute of Acupuncture and Moxibustion China Academy of Chinese Medical Sciences Department of medical imaging Guang An Men Hospital China Academy of Chinese Medical Sciences

OBJECTIVE: To investigate the effects on the brain using three needling manipulations(twirling, lifting-thrusting, and twirling plus lifting-thrusting)when the right-side Zusanli(ST 36) acupoint was stimulated with ***: Seventeen healthy subjects accepted three needling manipulations stimulating the right Zusanli(ST 36) over separate days. Functional magnetic resonance imaging was used to detect changes in the brain during the manipulations, and then the needling sensations were recorded using the MGH acupuncture sensation scale(MASS) after each scan. f MRI data were processed using Statistical Parametric Mapping 8 to analyze the positiveand negative activation in the brain induced by different acupuncture ***: The individual needling sensations showed no statistically significant differences among the three manipulations. However, the MASS index showed that lifting-thrusting > twirling plus lifting-thrusting > twirling. Lifting-thrusting activated left premotor cortex, left postcentral,right middle frontal gyrus, left inferior frontal gyrus,right lingual gyrus, left insula, right putamen, bilateral cingulate gyrus and right cerebellum; and deactivated bilateral hippocampus and left *** activated bilateral orbital middle frontal gyrus, left opercular and triangular inferior frontal gyrus, and right middle occipital gyrus; and deactivated bilateral precuneus, right amygdala, left anterior cingulate gyrus, right inferior temporal gyrus,right middle frontal gyrus, right supplementary motor gyrus, and left postcentral. Twirling plus lifting-thrusting activated bilateral postcentral, left inferior occipital gyrus, left insula, left thalamus, left cingulate gyrus, and right putamen; and deactivated right superior frontal gyrus, right superior parietal gyrus, right temporal gyrus, right middle occipital gyrus, right insula, and left lingual gyrus. Pairwise comparisons of the three manipulations showed that signals induced by lifti

关键词： Needling methods Point ST 36 (Zusan-li) Magnetic resonance imaging Limbic system Neocortex

科层权威、资源吸纳与基层社会治理——基于“联镇包村”第一书记的行动逻辑考察

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中国行政管理 2019年第11期 131-137页

作者：张国磊广东金融学院公共管理学院广东金融学院公共政策与治理创新研究中心

联镇包村是地方政府回应国家加强基层社会治理而采取的一种治理工具。基于科层权威与资源吸纳两个维度考察发现:在科层权威的推动下,高层领导从"权威影响"到"参与互动"回应国家治理;中层部门从"行政依附"到"责任外延"完成目标考核;基层... 详细信息

联镇包村是地方政府回应国家加强基层社会治理而采取的一种治理工具。基于科层权威与资源吸纳两个维度考察发现:在科层权威的推动下,高层领导从"权威影响"到"参与互动"回应国家治理;中层部门从"行政依附"到"责任外延"完成目标考核;基层干部从"下沉服务"到"唯上负责"获取晋升履历。在资源吸纳的过程中,高层领导依托行政权威获取体制内资源;中层部门跨层级协作整合治村项目资源;基层干部发挥能人效应获取体制外资源共同推进联镇包村各项任务。但囿于基层社会环境变迁、行政权威缺乏与资源禀赋不足等多重困境,各主体的治村效果具有差异性,应构建跨部门协作交叉包村的合作共治格局,在各层级驻村第一书记的积极推动下,使联镇包村制度可持续化,进而推动基层社会走向"善治"。

关键词：基层社会治理科层权威资源吸纳联镇包村第一书记

Carry out research experiments teaching to train students innovation capability

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Carry out research experiments teaching to train students in...

Treatment of esophagogastric anastomotic leak via perianastomotic drain

2013年教育技术与管理科学国际会议

作者： Song fuyuan yu jing zhang guolei Li yanjun Coll Power & Energy Engn Harbin Engn Univ

The research teaching can make students obtain relaxed environment of discovering the world and exploring the world, provide time and space to research questions and stimulate innovation and the desire in the learning process. Research experiment teaching is a student-centered teaching mode, it is the implementation of the educational process while studying edge research edge practice ,witch taking the student as the main body. Research experiment teaching can cultivate students’ practice, research and cognitive ability, innovation consciousness and creative ability, can effectively promote the all-round development of students’ comprehensive quality.

关键词： Research experiment teaching innovation consciousness comprehensive quality

来源： cnki会议评论

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Treatment of esophagogastric anastomotic leak via perianasto...

从“争贫”到“弃贫”:农村贫困治理历程中非贫农户的角色演变--基于桂中H村的田野追踪分析

中国第九届全国食管癌学术会议

作者： Qin Jianjun,Li Yin,Yan Ming,Wang guolei,,zhang Ruixiang

＜正＞Objective:Our objective was to evaluate the effectiveness of a novel method of perianastomotic drain via ***:The most efficient treatment of such leaks remains controversial and there is no standard management of gastroesophageal anastomotic *** the conservative approach,perianastomotic drain is very useful..Methods:We undertook a retrospective review of 5 patients who developed anastomotic leakage,out of 324 patients undergoing oesophagectomy with gastric *** 5 patients had placement of perianastomotic drain via *** other conservative method of treatment was chosen, consisted of absence of oral intake,naso-gastric suction drainage,enteral feeding（via a naso-jejunal tube） and continued antibiotic ***:The perianastomotic drains were placed successfully in all 5 *** of the patients underwent *** were all *** median period to clinical healing was 33 days（range,23-49 days;mean,36.6days）. The median hospital stay after the perianastomotic drainage procedure in the 5 patients was 37 days（range,28-55 days）.Conclusion:This procedure proved to be safe,and effective in the treatment of esophagogastric anastomotic leaks with perianastomotic drain via *** of the infected material is the most important aspect of treatment.

关键词： Esophagectomy Anastomotic leak Perianastomotic drain

来源： cnki会议评论

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南京农业大学学报（社会科学版） 2022年第6期22卷 124-133页

作者：张国磊李卓广东金融学院公共政策与治理创新研究中心广东广州510521 西北农林科技大学人文社会发展学院陕西杨凌712100

在农村贫困治理历程中,扶贫政策执行的路径依赖特性塑造了基层行动者的策略性“变通”行为,由此衍生出非贫农户“争贫”与成为贫困户后“弃贫”的二元逆向选择样态。基于桂中H村的田野追踪发现:在建档立卡期间,由于政府帮扶资源具有的... 详细信息

在农村贫困治理历程中,扶贫政策执行的路径依赖特性塑造了基层行动者的策略性“变通”行为,由此衍生出非贫农户“争贫”与成为贫困户后“弃贫”的二元逆向选择样态。基于桂中H村的田野追踪发现:在建档立卡期间,由于政府帮扶资源具有的显性福利与隐形利益,识别机制错位加剧了恶性竞争与简约治理下的“变通”处置,使得非贫农户以“身份的特殊性”与“弱者的武器”进行“争贫”,进而增进个人利益最大化。但在脱贫攻坚时期,由于个体脱贫压力与村庄舆论持续性“差序”传播形成的“涟漪效应”,行政考核压力与政策执行压力逐级加大,迫使被认定为贫困户的非贫农户采取各种策略“弃贫”,以消除贫困“污名化”的负面效应,进而降低自身的被关注度与舆论风险的社会放大。

关键词：贫困治理绝对贫困脱贫攻坚争贫弃贫

农村基层治理:科层制抑或反科层化?——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作的调研分析

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理论与改革 2021年第2期 87-99,153,154页

作者：张国磊张燕妮广东金融学院公共政策与治理创新研究中心广州工商学院管理学院

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,也是各级政府提升社会治理能力的重要抓手。以“包发展、包党建、包稳定”为主导的联镇包村制度是地方政府回应国家加强农村基层治理的一项制度安排,在制度运行中显现出如下特点:组织高层依... 详细信息

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,也是各级政府提升社会治理能力的重要抓手。以“包发展、包党建、包稳定”为主导的联镇包村制度是地方政府回应国家加强农村基层治理的一项制度安排,在制度运行中显现出如下特点:组织高层依赖权威治理,化解政策执行阻力;委派单位依赖代理治理,缓和基层社会矛盾;驻村干部依赖指标治理,提高主体责任意识的科层制路径依赖特性。在压力型体制下,不同行动者的行动逻辑显现出差异化:组织高层由“权威动员”向“参与互动”转变;委派单位由“分利失序”向“合作共治”转变;驻村干部由“被动回应”向“主动服务”转变。这种反科层化的运作方式推动联镇包村制度运行,以此提升基层自治组织的治理能力,进而推动农村基层走向“善治”。

关键词：农村基层治理联镇包村科层制路径依赖反科层化

重大疫情下的农村封闭式治理:情境、过程与结果——基于桂中H村的调研分析

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西北农林科技大学学报（社会科学版） 2020年第3期20卷 32-41页

作者：张国磊马丽广东金融学院公共政策与治理创新研究中心广州510521 浙江大学社会学系杭州310058

新冠肺炎疫情的突发性、医治手段的不确定性与疫情信息公开的负外部性塑造了农村基层差异化回应取向。基于“情境-过程-结果”的分析框架,对H村疫情防控调研分析发现:疫情风险的扩大化催生了村民“排斥他者”与“自我封闭”的个体理性,... 详细信息

新冠肺炎疫情的突发性、医治手段的不确定性与疫情信息公开的负外部性塑造了农村基层差异化回应取向。基于“情境-过程-结果”的分析框架,对H村疫情防控调研分析发现:疫情风险的扩大化催生了村民“排斥他者”与“自我封闭”的个体理性,由此形成的封闭式治理模式虽有潜在的不合法性,却是村民自治框架下达成的集体共识,其内在的合理性在一定程度上弥补了正式制度的不足。但长期如此,将会造成村庄物资短缺、出入不便而加剧干群冲突、亲邻关系的疏离感与村民的恐惧感。因此,基层政府应加强疫情防控的舆论引导,及时公布疫情发展的动态信息,以提升村民的防范意识;村委应提高病疫人员的排查力度与辨识效率,对隔离的群众做好人文关怀,以消解民怨;村庄应加大镇、村、屯三级联防“岗哨”的管理力度,对村民的身体状况进行动态巡查,以防止因个人瞒报而加剧疫情扩散的风险;村民应做好个人防护,在确保家庭基本生活物资充足的情况下,尽可能地减少因人员聚集而带来的被感染几率。

关键词：新冠肺炎疫情封闭式治理感染风险情境-过程-结果乡村治理

领导批示:行政运作中的特征、价值取向与实践反思

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南京社会科学 2020年第2期 67-74页

作者：张新文张国磊南京农业大学公共管理学院南京210095 广东金融学院公共政策与治理创新研究中心广州510521

行政事务运行中的领导批示是解读以及执行公共政策的常见方式,它能够明晰目标、细化任务与确立权责。基于科层制视角对批示的研究认为:纵向层面的批示在回应上级政令的同时,还能突破科层的僵化运作体系向下传递政策要求;横向层面的批示... 详细信息

行政事务运行中的领导批示是解读以及执行公共政策的常见方式,它能够明晰目标、细化任务与确立权责。基于科层制视角对批示的研究认为:纵向层面的批示在回应上级政令的同时,还能突破科层的僵化运作体系向下传递政策要求;横向层面的批示重在表明政治立场,也突显对政策运作的默许。指令性批示具有权威性、强制性与时效性特征,能够督促各执行者落实主体责任并在既定节点完成相应任务。自下而上的请求性批示则具有民主性、协商性与指导性特征,是下级向上级征求意见的行政沟通过程,凸显了"命令型"科层特色下的基层反控制逻辑。当然,批示主体的自由裁量权也可能将批示演变为权力寻租、责任推诿与充满"人治"色彩的工具,因此应将批示纳入法治化轨道,在构建问责机制的基础上,推动批示走向程序化、合法化与规范化轨道。

关键词：批示政策解读科层制法治