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Fiscal pressure and local economic growth--An experiment from China income tax sharing system reform

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China Finance and Economic Review 2017年第3期6卷 3-27页

作者： chen sixia Xu Wenli Zhang Lingyi Zhongnan University of Economics and Law China Wuhan University China

In this paper,we construct an“as-if”DID model on the basis of the 2002“Income Tax Sharing System”reform and evaluate the changes in local fiscal pressure based on an exogenous shock that redefines the tax sharing rules between the central government and local *** using the DMSP/OLS satellite data at the city-level,we empirically examine the impact of fiscal pressure on the economic *** find that fiscal pressure significantly increase the satellite ***,we obtain the findings as ***,the incentive effects of fiscal pressure effects are less profound in cities that receive considerable intergovernmental transfers from high levels of ***,the local governments are more likely to help the growth of real estate industry,which can reciprocally bring them considerable sales ***,this homogenized growth pattern might be detrimental for economic diversification and finally enhance the risk of economical ***,the fiscal pressure created by the reform restricts the extent to which jurisdictions compete with each ***,the tax competition still exists because local governments are able to lower the tax rate once they gain enough revenues from *** paper provides a new explanation for China’s high-speed growth in addition to expenditure decentralization or administration *** also offers extra evidence for exploring the growth incentives of local government within the framework of China’s decentralization.

关键词： fiscal pressure DMSP/OLS satellite data income tax sharing reform difference-in-difference

Escaping from poverty trap:a choice between government transfer payments and public services

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Global Health Research and Policy 2017年第1期2卷 215-230页

作者： sixia chen Jianjun Li Shengfeng Lu Bo Xiong School of Public Finance and Taxation Zhongnan University of Economics and LawWuhanHubeiChina School of Public Finance and Taxation Southwestern University of Finance and EconomicsChengduSichuanChina Economics and Management School Wuhan UniversityWuhanHubeiChina

Background:Anti-poverty has always been an important issue to be *** policies should be selected to help individuals escaping from the poverty trap:by directly offering transfer payments or indirectly providing public services?This paper is among the first to explore the effects of public anti-poverty programs system in ***:We Using unbalanced panel data of China Health and Nutrition Survey(CHNS)from 1989 to 2009,we demonstrate how the individual poverty status is determined through a four-staged simultaneous *** choose the 3SLS(Three Staged Linear Squared)methodology to do the ***:GTPs(Government Transfer Payments)don’t have positive effects on poverty *** results demonstrate that GTPs increasing by 10%makes private transfer payments decrease by 3.9%.Meanwhile,GTPs increasing by 10%makes the household income decreased by 27.1%.However,public services(such as medical insurance,health services,hygiene protection etc.)have significantly positive impacts on poverty *** services share a part of living cost of the poor,and are conducive for people to gain higher household ***:GTPs given by governments are not effective in reducing the poverty,as a result of“crowd-out effect”and“inductive effect”.However,public services are suggested to be adopted by governments to help the poor out of the poverty trap.

关键词： Government transfer payments Public services Anti-poverty Crowd-out effect Inductive effect

政府投资激励与工业企业生产率——来自中国的政策实验

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中南财经政法大学学报 2018年第4期 71-81,159页

作者：陈思霞中南财经政法大学财政税务学院湖北武汉430073

本文通过一项"县批设成立省级(或以上)经济技术开发区(含高新技术开发区)"的政策实验,基于2002~2009年中国工业企业数据评估了政府投资激励政策对企业生产率的影响,研究发现,总体而言政府投资激励政策不利于企业生产率的提高。进一步分... 详细信息

本文通过一项"县批设成立省级(或以上)经济技术开发区(含高新技术开发区)"的政策实验,基于2002~2009年中国工业企业数据评估了政府投资激励政策对企业生产率的影响,研究发现,总体而言政府投资激励政策不利于企业生产率的提高。进一步分解传导机制发现,政府的税收庇护使企业产生了"政策依赖"和"政府保护"预期,从而降低了企业提高生产率的动力;但政府投资激励引导产生的"金融外部性"效应和"劳动力池"效应,有利于企业生产率的提高。因此,政府应该逐步减少对企业"庇护式"的微观干预政策,将重点转向培育产业集聚、培养高技能人才以及保障生产要素的有效配置等方面。

关键词：政府投资激励企业生产率集聚外部性政策依赖

数据资产与科技服务企业高质量发展——基于“宽带中国”准自然实验的研究

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2021年第5期74卷 132-147页

作者：孙颖陈思霞河北工业大学经济管理学院天津300401 中南财经政法大学财政税务学院湖北武汉430073

利用2010-2019年我国201家科技服务企业的面板数据,在测度企业数据资产及发展质量的基础上运用固定效应模型进行基准回归分析,同时以“宽带中国”战略的应用实施为准自然实验考察这一战略对企业高质量发展的影响,研究发现:“宽带中国”... 详细信息

利用2010-2019年我国201家科技服务企业的面板数据,在测度企业数据资产及发展质量的基础上运用固定效应模型进行基准回归分析,同时以“宽带中国”战略的应用实施为准自然实验考察这一战略对企业高质量发展的影响,研究发现:“宽带中国”战略的实施促进了企业发展质量的提升,并且促进作用随着时间推移呈现逐渐增强且趋于平稳的趋势;数据资产显著促进了科技服务企业高质量发展,这一结论在变换分析方法及调整被解释变量等稳健性检验后仍然成立;数据资产对企业发展质量的影响存在区域异质性和产权性质异质性,东部城市民营企业的数据资产对企业高质量发展的促进作用更加显著。科技服务企业应充分利用数据资产实现企业的高质量发展。

关键词：数据资产高质量发展 “宽带中国” 科技服务企业

需求回应与地方政府性债务约束机制:经验启示与分析

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财贸经济 2015年第2期36卷 16-28页

作者：陈思霞陈志勇中南财经政法大学财政税务学院

文章在总结美国市政债券管理经验的基础上,研究并分析了分权、分税制框架下地方政府性债务约束治理机制。从代际成本分摊上看,地方政府性债务资金偿还来源于未来增加的居民税收负担,在公共项目融资过程中建立需求导向的约束机制是必要... 详细信息

文章在总结美国市政债券管理经验的基础上,研究并分析了分权、分税制框架下地方政府性债务约束治理机制。从代际成本分摊上看,地方政府性债务资金偿还来源于未来增加的居民税收负担,在公共项目融资过程中建立需求导向的约束机制是必要的。经验分析进一步表明,在中国债务投资的公共项目中,垄断性公共项目需求匹配程度低,福利性公共项目需求匹配程度较高,基本性公共项目投融资决策缺乏对需求因素的考虑。对于垄断性公共项目和基本性公共项目而言,要尤其重视控制债务资金偿还风险。研究认为,建立公共项目融资的需求约束机制,并由此保持公共项目投资成本和税收负担之间的平衡,是防止地方政府性债务无序扩张的关键。

关键词：需求回应配置效率约束机制经验分析

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产业新城PPP项目与县域经济增长

财贸经济 2021年第4期42卷 37-52页

作者：陈思霞张冬连中南财经政法大学财政税务学院 430073

产业新城PPP项目是政府和社会资本合作推动城镇化的一种新模式。本文主要研究产业新城公私合作城镇化项目能否有效推动县域经济增长。我们基于2000—2017年县级面板数据,采用倍差法评估了产业新城PPP项目对县域经济增长的影响。研究表明... 详细信息

产业新城PPP项目是政府和社会资本合作推动城镇化的一种新模式。本文主要研究产业新城公私合作城镇化项目能否有效推动县域经济增长。我们基于2000—2017年县级面板数据,采用倍差法评估了产业新城PPP项目对县域经济增长的影响。研究表明,(1)产业新城PPP项目显著推动了县域经济增长,这一结论在多项稳健性检验后仍然成立。(2)相容的联合性激励是产业新城PPP项目推动县域经济增长的主要机制。(3)产业新城PPP项目的经济增长效应存在地理衰减趋势。试点县与经济圈核心城市的地理距离越远,产业新城PPP项目的经济效应越弱。同时,产业新城项目的经济增长效应受到地方政府财政配套支付能力的影响;地方政府配套支付能力越强,产业新城PPP项目的经济收益越大。本文建议,地方政府应根据县(市)承接转移产业的能力、生产比较优势和政府偿还支付能力,逐步有序引入产业新城PPP项目。同时,产业新城PPP项目需要重点解决公私双方在收益分享和成本补偿上的短期激励和长期激励的平衡问题。

关键词：产业新城公私合作经济增长倍差法

政府干预如何影响政府信任评价:来自中国的微观经验

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经济社会体制比较 2016年第1期 137-151页

作者：陈思霞卢盛峰中南财经政法大学财政税务学院武汉大学经济与管理学院

文章利用WVS（World Value Survey）数据1990~2012年四次大规模微观调查数据,实证分析了政府干预对政府信任评价的影响和传导机制。理论分析发现：如果政府干预对市场失灵的＂减损＂效应占主导地位,则政府干预有利于增加政府信任评价;... 详细信息

文章利用WVS（World Value Survey）数据1990~2012年四次大规模微观调查数据,实证分析了政府干预对政府信任评价的影响和传导机制。理论分析发现：如果政府干预对市场失灵的＂减损＂效应占主导地位,则政府干预有利于增加政府信任评价;如果政府干预产生的超额负担超过其＂减损＂效应,则加大政府干预将降低政府信任评价。文章认为,为了增进政府信任评价,政府应根据宏观经济形势灵活运用干预手段,公共支出的干预重点应主要集中于保障城乡公共服务均等化以及优化社会收入分配机制,同时构建公开、透明的制度体系,大力培养信息监督媒介。

关键词：政府干预政府信任评价市场失灵制度质量

政策偏袒的经济收益:来自中国工业企业出口的证据

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金融研究 2016年第7期 33-47页

作者：卢盛峰陈思霞武汉大学经济与管理学院湖北武汉430072 中南财经政法大学财政税务学院湖北武汉430073

中国的＂撤县设区＂行政管理改革由于政策权力被上收同时弱化了发展经济的激励,因此能够足够外生地作为一项识别县域企业获得政府政策偏袒减少的外生冲击。基于这一自然实验,我们使用1999~2009年中国工业企业数据库中持续经营的企业平... 详细信息

中国的＂撤县设区＂行政管理改革由于政策权力被上收同时弱化了发展经济的激励,因此能够足够外生地作为一项识别县域企业获得政府政策偏袒减少的外生冲击。基于这一自然实验,我们使用1999~2009年中国工业企业数据库中持续经营的企业平衡面板数据,检验了政策偏袒对企业出口的影响。研究结果表明：撤县设区改革之后,辖区内企业的出口绩效相对于其他企业显著变差。影响机制上,撤县设区改革导致县域政府财政支出重心转向非经济性事务,进而降低了辖区企业获得的财政补贴、税收优惠等政策收益,最终恶化了企业的出口绩效。文章的政策含义在于：政府支持对于提高中国产品海外竞争力及扩大市场份额存在积极作用,而政策设计如何兼顾公平、营造平等政策环境同样值得关注。中国撤县设区改革一定程度上发挥了打破市场行政分割和政策保护壁垒、促进了统一性公平政策形成的作用。

关键词：政府支持出口撤县设区倍差法

地方财政压力与投资多样性——基于所得税分享改革的研究

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南京审计大学学报 2018年第2期15卷 46-56页

作者：陈思霞张领祎中南财经政法大学财政税务学院湖北武汉430000

利用企业所得税分享改革构建强度倍差模型,使用1997—2012年全国地级市数据,检验了地方财政压力对于投资多样性的影响及相关传导机制。结果表明,地方财政压力不利于投资多样性的提高;在财政压力下,地方容易形成偏向房地产行业的投资倾... 详细信息

利用企业所得税分享改革构建强度倍差模型,使用1997—2012年全国地级市数据,检验了地方财政压力对于投资多样性的影响及相关传导机制。结果表明,地方财政压力不利于投资多样性的提高;在财政压力下,地方容易形成偏向房地产行业的投资倾向。然而,不同地区地方财政压力对投资结构的影响存在异质性。经济发展水平较低的地区在财政压力下更容易降低投资多样性;而经济发展水平高的地区应对财政压力时,更倾向于通过多元化投资的方式做大税基、减轻财政压力。优化分税制结构、建立地方性税种能缓解地方财政压力,对于改变地方"房地产集中型"投资结构有一定的积极作用。

关键词：地方财政压力投资多样性所得税分享改革强度倍差模型财税改革税收分权