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组织公共性与乡村社会治理共同体的再造

天津社会科学 2023年第6期6卷 63-71页

作者：杜鹏南开大学社会学院

村庄公共性是乡村社会治理共同体再造的基础。在开放、流动、分化的乡村社会场景中,村庄公共性的再造需要以基层组织为枢纽,整合乡土社会的伦理性、科层制的程序性和群众路线的政治性,并通过组织制度、组织机制、组织载体、组织体系的... 详细信息

村庄公共性是乡村社会治理共同体再造的基础。在开放、流动、分化的乡村社会场景中,村庄公共性的再造需要以基层组织为枢纽,整合乡土社会的伦理性、科层制的程序性和群众路线的政治性,并通过组织制度、组织机制、组织载体、组织体系的能动性调适实现村庄的组织化,塑造村庄公共秩序。组织公共性是村庄公共性的适应性形态,它突破了村庄单元的限定,在融合国家制度因素的条件下具有较大的包容性。可见,村庄公共性并不必然随着乡村社会变迁走向衰落,而是能以富有韧性的形式促进乡村社会治理共同体的组织再造。

关键词：村庄公共性基层组织治理共同体党群关系行政理性

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农村社会动员的组织逻辑与治理效能

天津社会科学 2022年第4期4卷 59-67页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院

社会动员是群众路线的实践表达。在中国乡村治理场景中,动员不仅是权力的微观实践,而且是具有丰富社会政治意蕴的组织过程。农村社会动员是民主集中的政治过程与公私融通的社会路径的统一,而基层组织是实现统一的载体与内核。其中,“民... 详细信息

社会动员是群众路线的实践表达。在中国乡村治理场景中,动员不仅是权力的微观实践,而且是具有丰富社会政治意蕴的组织过程。农村社会动员是民主集中的政治过程与公私融通的社会路径的统一,而基层组织是实现统一的载体与内核。其中,“民主集中”旨在超越国家与乡村社会之间的体制结构张力,“公私融通”旨在超越农民个体与村庄之间的社会结构张力,进而在社会动员的组织过程中将结构张力转化为通往乡村公共秩序的治理动力。社会动员能否实现村庄与国家的政治关联,主要依赖于组织过程的畅通度与嵌入度。乡村社会变迁和国家治理转型背景下的行政权集中化在一定程度上压缩了基层组织的社会动员空间,可能导致社会动员的实践偏差。因此,应着眼于社会动员的组织逻辑,通过组织农民的方式培育乡村治理共同体,优化新时代乡村治理格局,提高乡村治理能力。

关键词：社会动员组织过程公私融通民主集中治理效能

土地陷阱:社区治理转型的空间逻辑与调控机制

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西南大学学报（社会科学版） 2021年第5期47卷 47-57,224页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院天津300350

土地兼具经济属性和空间属性,奠定了发展单元与治理单元的基础。在珠三角地区,集体主导了城市化进程中的土地开发秩序。集体的经营逻辑导致发展单元的村庄锁定,扭曲了城镇社区的空间生产逻辑和空间转型路径,社区空间趋于碎片化、区隔化... 详细信息

土地兼具经济属性和空间属性,奠定了发展单元与治理单元的基础。在珠三角地区,集体主导了城市化进程中的土地开发秩序。集体的经营逻辑导致发展单元的村庄锁定,扭曲了城镇社区的空间生产逻辑和空间转型路径,社区空间趋于碎片化、区隔化和边缘化。社区空间转型陷入土地陷阱,消解了社区治理的空间基础。治理单元的空间分割和权责边界的空间模糊滋生了治理缝隙,抑制了社区的治理能力和治理责任。弥合社区治理缝隙,须通过地权调控适时地推动发展单元上移,进而超越社区空间转型的土地陷阱,这是统筹城乡治理并实现社区治理有序转型的重要方式。

关键词：社区治理空间转型土地陷阱城市化发展单元

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熟人社会的空间秩序

华南农业大学学报（社会科学版） 2020年第5期19卷 115-129页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院天津300350

村落空间是村落历史的沉淀。不同于熟人社会研究的关系取向,文章引入空间生产的视角,基于南方村落的空间图式阐释熟人社会的空间秩序。“祠堂-阳宅”的平面空间图式定义了农民自然生命升华为道德生命的日常生活路径,而“庙宇-阴宅”的... 详细信息

村落空间是村落历史的沉淀。不同于熟人社会研究的关系取向,文章引入空间生产的视角,基于南方村落的空间图式阐释熟人社会的空间秩序。“祠堂-阳宅”的平面空间图式定义了农民自然生命升华为道德生命的日常生活路径,而“庙宇-阴宅”的纵向空间图式定义了农民应对日常生活断裂的宗教生活模式。风水的空间实践镶嵌于村落空间图式,并促进了村落空间的结构化和立体化,而村落空间结构维系了村落熟人社会的公共性。可见,熟人社会的空间秩序是空间结构生产与社会秩序生产的统一。现代性力量逐渐抽离了村落空间的历史底蕴,释放了空间权利意识,导致村落空间结构破裂与熟人社会秩序紊乱。立足村庄社会的空间治理是突破村庄空间利益困局,实现乡村振兴的重要方式。

关键词：熟人社会空间结构风水实践村庄公共性乡村秩序

论乡村治理的村庄政治基础——基于实体主义的政治分析框架

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南京农业大学学报（社会科学版） 2019年第4期19卷 58-68,157,158页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院

村庄政治具有独立的研究价值。经由伦理政治、阶级政治到土地政治的演化,村庄政治逐渐达致成熟形态,成为国家制度建构的产物。以集体为制度框架,村庄政治为地方性与国家性的互动融合提供了基础。经由动员机制、平衡机制和分类机制构造... 详细信息

村庄政治具有独立的研究价值。经由伦理政治、阶级政治到土地政治的演化,村庄政治逐渐达致成熟形态,成为国家制度建构的产物。以集体为制度框架,村庄政治为地方性与国家性的互动融合提供了基础。经由动员机制、平衡机制和分类机制构造的政治过程促进了村庄政治性的生产和内生性秩序的达成。然而,以“农民权利”为导向的国家政治调控弱化了村庄政治的制度基础,压缩了村庄政治的实践空间,导致村庄政治的依附和蜕变,政治系统渐趋失衡,这是近年来乡村治理陷入困境的根源。国家政治应该从战略原则的高度和制度整体的层次调控村庄政治,修复并实现村庄政治与国家政治的良性循环,维持政治系统的均衡。

关键词：村庄政治乡村治理国家政治集体制度

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中国乡村治理创新的区域差异

华南农业大学学报（社会科学版） 2023年第4期22卷 130-140页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院天津300350

中国东部乡村和中西部乡村存在着经济社会发展程度的差异,这影响了乡村治理创新的方向和路径,由此产生治理创新的区域差异。东部乡村的治理内容超越了村庄的消化能力,推动了治理单元上移,并形成了行政化和市场化的治理路径;中西部乡村... 详细信息

中国东部乡村和中西部乡村存在着经济社会发展程度的差异,这影响了乡村治理创新的方向和路径,由此产生治理创新的区域差异。东部乡村的治理内容超越了村庄的消化能力,推动了治理单元上移,并形成了行政化和市场化的治理路径;中西部乡村面对的主要问题是要素流失带来的生产生活秩序失调,治理单元下移是有效的治理创新方向,且需要发掘社会动员的治理意义。因此,乡村治理创新应在治理目标和治理手段适配的条件下因地制宜回应不同区域的问题,尤其应重视中西部乡村在治理创新方面的主体性,探索乡村治理现代化的多元路径。

关键词：治理创新区域差异乡村治理治理现代化治理单元

乡村治理的“生活治理”转向:制度与生活的统一

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中国特色社会主义研究 2021年第6期 91-99页

作者：杜鹏南开大学周恩来政府管理学院

生活治理是新时代乡村治理的重要形态。在市场力量影响下,乡村社会从生产本位走向生活本位,农民日常生活秩序趋于问题化,这构成了新时代乡村治理形态转换的契机。因应农民的美好生活需要,乡村治理须超越后税费时代的资源依赖,通过制度... 详细信息

生活治理是新时代乡村治理的重要形态。在市场力量影响下,乡村社会从生产本位走向生活本位,农民日常生活秩序趋于问题化,这构成了新时代乡村治理形态转换的契机。因应农民的美好生活需要,乡村治理须超越后税费时代的资源依赖,通过制度认证和村庄动员等机制形塑权力实践的日常生活脉络。制度认证指向日常生活的公共性与正当性,从事实与规范两个维度定义日常生活秩序。村庄动员包含组织动员与社会动员两个层次,激发了农民的生活主体性。生活治理拓展了乡村治理的实践深度,其有效性主要依赖于制度与生活的统一。

关键词：乡村治理生活治理乡村社会日常生活生活秩序

乡村秩序的空间基础:一个人地关系的分析框架

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华南农业大学学报（社会科学版） 2024年第5期23卷 107-117页

作者：杜鹏南开大学社会学院天津300350

村落空间不仅是村庄社会关系运作的背景,而且定义了乡村秩序再生产的底层架构。人地关系是村落空间的基础,且在农民土地利用实践中推动村落空间的功能分化,并逐渐形成生产空间与生活空间的分化与融合、公共空间与私人空间的分化与互通... 详细信息

村落空间不仅是村庄社会关系运作的背景,而且定义了乡村秩序再生产的底层架构。人地关系是村落空间的基础,且在农民土地利用实践中推动村落空间的功能分化,并逐渐形成生产空间与生活空间的分化与融合、公共空间与私人空间的分化与互通。村落空间兼有自然底色与社会面向,集体土地制度调控维系了村落空间结构的有机整合。城市化进程推动村落空间转型,生产空间与生活空间的分离、公共空间与私人空间的断裂可能导致村落空间的秩序紊乱。为此,须将人地关系纳入集体土地制度调控,在农民流动的社会场景中建构富有包容性和适应性的村落空间秩序。

关键词：村落空间乡村秩序人地关系城市化集体制度

生活治理的伦理路径与组织逻辑——以鹤峰县“最美评选”为例

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学习与实践 2024年第12期 22-33页

作者：杜鹏南开大学社会学院天津300350

农民生活秩序失调和国家权力下沉推动了乡村治理的生活治理转向。以湖北省鹤峰县“最美评选”活动为例可以发现,“最美评选”具有鲜明的日常生活取向,并在政治引领和社会嵌入两个环节的支撑下推动了日常生活的伦理化,开辟了生活治理的... 详细信息

农民生活秩序失调和国家权力下沉推动了乡村治理的生活治理转向。以湖北省鹤峰县“最美评选”活动为例可以发现,“最美评选”具有鲜明的日常生活取向,并在政治引领和社会嵌入两个环节的支撑下推动了日常生活的伦理化,开辟了生活治理的伦理路径,重构了国家与农民的关系模式。政治引领包含了科层体制统合与乡村伦理调控两个维度,以组织逻辑贯通“党风-政风-民风”链条,在嵌入家庭动力和村庄动力的条件下再造了村庄日常生活的价值基础。可见,回应农民的美好生活需要,须超越片面的经济思维,通过国家的价值引导抑制市场化的负面效应,培育具有主体性、公共性和伦理性的生活秩序。

关键词：生活治理日常生活组织过程政治引领伦理化