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科技创新战略-政策体系研究:“3+5”框架体系的提出与分析

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中国科学院院刊 2024年第1期39卷 70-78页

作者：潘教峰何子豪鲁晓中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

科技创新战略和政策作为推动国家科技发展的重要手段,正向科技、经济、社会、环境多维度“协同作用”推进,需要综合考虑科技促进发展和促进科技发展的诸多内外要素。为此,应构建涵盖关键要素及相互作用的整体科技政策架构。文章提出“3+... 详细信息

科技创新战略和政策作为推动国家科技发展的重要手段,正向科技、经济、社会、环境多维度“协同作用”推进,需要综合考虑科技促进发展和促进科技发展的诸多内外要素。为此,应构建涵盖关键要素及相互作用的整体科技政策架构。文章提出“3+5”科技创新战略-政策框架体系(以下简称“‘3+5’框架体系”)并进行理论和实践分析,为决策部门和政策研究者提供一个政策分析框架。具体包括:(1)界定“3+5”框架体系的概念内涵,建立包括方针战略、规划布局、制度安排的“设计图层”和包括创新主体政策、资源配置政策、科技人才政策、成果转化政策、环境营造政策的“施工图层”;(2)从作用维度和价值导向出发,阐述“3+5”框架体系的建构逻辑;(3)以我国科技创新的战略布局为考察对象,基于“3+5”框架体系进行政策分析。

关键词：世界科技强国科技创新战略政策 “3+5”框架体系

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The evolution and determinants of Chinese property insurance companies’profitability:A DEA-based perspective

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Journal of Management Science and Engineering 2021年第4期6卷 449-466页

作者： Tengyu Zhao Ruimin Pei jiaofeng pan Institutes of Science and Development Chinese Academy of SciencesBeijing100190China School of Public Policy and Management University of Chinese Academy of SciencesBeijing100049China

The property insurance industry grows fast in China and it is necessary to further investigate the profitability of the Chinese property insurance *** study investigates the evolution and determinants of the profitability of 53 Chinese property insurers during the year *** is measured by profit ratio efficiency by data envelopment analysis(DEA)methodology and a profit ratio change index is applied to compare the performance of these insurers over different *** regression models are used to investigate several influencing factors of *** empirical results show the importance of proper arrangement of costs and revenues for an insurer and help to better understand the effect of firm size,age,and product specification on *** policy implications and suggestions are also proposed.

关键词： Data envelopment analysis Profit ratio change index Chinese insurance industry Tobit regression

Innovation 2020:Towards a Full-fledged Leapfrogging Development in S&T Innovation

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Bulletin of the Chinese Academy of Sciences 2011年第2期25卷 82-90页

作者： pan jiaofeng CAS Headquarters

In early 2010, CAS presented to the State Council a plan for Knowledge Innovation Program (KIP) from 2011 to 2020 titled The Knowledge Innovation Program 2020: A Scheme for Leapfrogging in S&T Innovation (Innovation 2020, for short).On March 31, 2010, the State Council approved this plan in principle at its 105th Executive Meeting and decided to further implement KIP so as to address major S&T issues concerning China's long-term *** 2020 has entrusted a new historic mission and responsibility to CAS, which will surely have a profound impact on China's future S&T development.

关键词：跨越式发展创新项目知识创新国务院中科院

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智库研究的双螺旋结构

中国科学院院刊 2020年第7期35卷 907-916页

作者：潘教峰中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

推动中国特色新型智库高质量发展、更好地服务国家治理体系和治理能力现代化建设,迫切需要深入探索智库研究规律乃至研究范式,不断创新发展智库研究方法。为此,文章基于对智库研究基本逻辑体系和方法论的系统研究,着眼于解决智库研究"... 详细信息

推动中国特色新型智库高质量发展、更好地服务国家治理体系和治理能力现代化建设,迫切需要深入探索智库研究规律乃至研究范式,不断创新发展智库研究方法。为此,文章基于对智库研究基本逻辑体系和方法论的系统研究,着眼于解决智库研究"怎么做"这一基本问题,提出问题导向、证据导向和科学导向下的智库研究的双螺旋结构,该双螺旋均始于研究问题,终于解决方案,形成外循环和内循环的整体体系。首先,从整体角度分析智库研究的双螺旋结构的外循环,即智库研究的"解析-融合-还原"过程。其次,从研究环节和研究逻辑角度对智库研究的双螺旋结构的内循环进行阐述,即基于DIIS的过程融合法和基于MIPS的逻辑层次法,并对智库研究双螺旋结构的时空域和内部耦合关系进行分析。最后,思考和阐释该理论对智库研究和智库建设的重要意义和价值。

关键词：智库智库研究双螺旋结构过程融合法逻辑层次法

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智库双螺旋法中的问题解析方法研究

中国科学院院刊 2022年第6期37卷 719-728页

作者：杨国梁潘教峰中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

智库双螺旋法的关键问题之一是从“解析—融合—还原”的过程对智库研究问题进行解析,将其分解为一系列子问题,然后结合各类知识对子问题进行融合研究,最后进行综合还原,提出解决问题的方案。解析问题是开启智库问题研究的第一步,也是... 详细信息

智库双螺旋法的关键问题之一是从“解析—融合—还原”的过程对智库研究问题进行解析,将其分解为一系列子问题,然后结合各类知识对子问题进行融合研究,最后进行综合还原,提出解决问题的方案。解析问题是开启智库问题研究的第一步,也是关键的一步。文章在智库双螺旋法框架下,拟提供一套切实可行的解析问题的“四步法”:定义问题—描述问题—构建框架—形成子问题集。文章围绕解析问题4个阶段的任务流程、方法和主导专家展开论述,以期为智库相关的研究者和管理者提供方法支撑。

关键词：智库研究智库双螺旋法解析问题还原问题

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促进智库研究的“六个转变”

中国科学院院刊 2021年第10期36卷 1226-1234页

作者：潘教峰张凤鲁晓中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

文章分析国内外智库研究的现状和特点,提出在中国特色新型智库建设迈向高质量发展新阶段的时代背景下,智库研究需要实现“六个转变”——从经验式向科学化转变,从零散式向系统性转变,从随机式向规范性转变,从偏学术型向学术实践型转变,... 详细信息

文章分析国内外智库研究的现状和特点,提出在中国特色新型智库建设迈向高质量发展新阶段的时代背景下,智库研究需要实现“六个转变”——从经验式向科学化转变,从零散式向系统性转变,从随机式向规范性转变,从偏学术型向学术实践型转变,从静态向稳态转变,从学科单一向融合贯通转变。文章深入阐释了如何以智库双螺旋法为基本理论方法范式,促进智库研究实现“六个转变”,并进一步揭示了智库双螺旋法在推动智库研究科学化发展上的价值意义。

关键词：智库研究智库双螺旋法 “六个转变”

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基于智库双螺旋法的互联网时代就业问题研究

中国科学院院刊 2022年第6期37卷 765-772页

作者：夏炎张凤潘教峰中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

我国互联网以举世瞩目的发展速度和规模迅速渗透到社会生产和生活,社会发展进入“万物互联”时代。以互联网经济、数字经济等为代表的经济新业态成为引发新一轮经济增长的新动能,对就业技能需求产生了深刻影响,成为社会领域研究的重大课... 详细信息

我国互联网以举世瞩目的发展速度和规模迅速渗透到社会生产和生活,社会发展进入“万物互联”时代。以互联网经济、数字经济等为代表的经济新业态成为引发新一轮经济增长的新动能,对就业技能需求产生了深刻影响,成为社会领域研究的重大课题,这就需要敏锐把握发展规律、洞察发展趋势、进行预测预见、及时予以政策响应。文章基于智库双螺旋法,提出构建互联网时代就业问题的智库研究新体系。首先,从理论和方法角度阐述了基于智库双螺旋法的互联网时代就业问题的机理研究。其次,从研究环节和研究逻辑角度基于智库双螺旋法的“六个转变”,归纳总结新体系的关键特征。最后,思考和阐释智库研究与学术研究的关系,揭示了学术实践型的智库研究体系的重要意义和价值。

关键词：互联网就业双螺旋结构过程融合法逻辑层次法

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基于五大价值导向的“破四唯”和“立新标”

科学通报 2022年第3期67卷 236-241页

作者：潘教峰王光辉鲁晓中国科学院科技战略咨询研究院北京100190 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

评价制度是整个科技体制的一项基础制度.其中,科技人才评价是人才发展的"指挥棒",影响科技人才事业发展的价值取向、领域方向、资源配置等关键要素.2021年5月,习近平总书记在"两院"院士大会、中国科学技术协会第十次代表大会上强调,要... 详细信息

评价制度是整个科技体制的一项基础制度.其中,科技人才评价是人才发展的"指挥棒",影响科技人才事业发展的价值取向、领域方向、资源配置等关键要素.2021年5月,习近平总书记在"两院"院士大会、中国科学技术协会第十次代表大会上强调,要重点抓好完善评价制度等基础改革;要"破四唯"和"立新标"并举(http://***/xinwen/2021-05/28/content;***).

关键词：科技体制科技人才资源配置人才评价价值导向指挥棒完善评价价值取向

关于构建以光伏发电加物理储能为主的广域虚拟电厂的建议

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中国科学院院刊 2022年第4期37卷 549-558页

作者：肖立业潘教峰中国科学院电工研究所中国科学院大学中国科学院科技战略咨询研究院

实现“双碳”目标的关键问题主要涉及能源和电源结构、储能技术发展方向和新型电力系统的构建3个方面。结合我国具体情况，文章对可再生能源为主的电源结构进行了分析和预测；结合可再生能源的特点及发展需求，提出了重点发展物理储能... 详细信息

实现“双碳”目标的关键问题主要涉及能源和电源结构、储能技术发展方向和新型电力系统的构建3个方面。结合我国具体情况，文章对可再生能源为主的电源结构进行了分析和预测；结合可再生能源的特点及发展需求，提出了重点发展物理储能特别是地下储能工程以满足电网规模化储能需求的观点和思路；在此基础上，进一步提出了构建广域虚拟电厂（即源侧电网）和构造新型电力系统的总体思路。

关键词： “双碳”目标光伏发电风力发电物理储能地下抽水储能地下压缩空气储能源侧电网广域虚拟发电厂

来源：博看期刊