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撤县设市、产业基础与县域农业发展

管理世界 2024年第7期 139-157页

作者：龚斌磊张启正袁菱苒余泳泽浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院南京财经大学国际经贸学院

工业化和城镇化背景下农业强国战略的实现路径是一个重大的思想理论问题和实践问题。“撤县设市”改变了县域发展战略，扩张了县级政府的权限，是20世纪末旨在推动工业化、城镇化，同时要求兼顾县域农业发展的代表性政策。然而，本文基... 详细信息

工业化和城镇化背景下农业强国战略的实现路径是一个重大的思想理论问题和实践问题。“撤县设市”改变了县域发展战略，扩张了县级政府的权限，是20世纪末旨在推动工业化、城镇化，同时要求兼顾县域农业发展的代表性政策。然而，本文基于1992～2019年中国县级面板数据，使用双重差分法评估后发现，“撤县设市”不利于农业总产值的提升。“撤县设市”后，财政与土地资源加速离农，但由于该时期许多县在没有达到政策所要求的产业基础下“设市”，使得财政支出和土地利用行为的非农化未能转化为工业的超额增长，进而导致农业劳动力向非农产业转移不畅，并最终影响现代农业生产要素的投入和全要素生产率的提高。当产业基础达到设市标准时，“撤县设市”可以通过促进工业发展，带动农业劳动力向非农产业转移，保持农业产出稳定，同时达到农业现代化转型的目标。因此，该时期“撤县设市”的主要问题在于执行过程而非设计环节。2010年后中国重启“撤县设市”，新“设市”县全部达到产业基础要求，农业发展良好，证明了工业化和城镇化背景下实现乡村振兴的可行性及其前提条件，这为下一阶段更好发挥县域工农循环，实现乡村振兴提供政策参考。

关键词：撤县设市县域经济发展产业基础农业生产率农业发展

劳动力成本上升、要素替代与农业全要素生产率

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华中农业大学学报（社会科学版） 2024年第1期 28-38页

作者：龚斌磊肖雅韵徐君袁菱苒浙江大学中国农村发展研究院/公共管理学院浙江杭州310058

随着中国城市化和工业化的推进,农业劳动力大量转移,为经济持续增长提供了重要动力。然而,劳动力成本上升对农业全要素生产率可能造成负面影响,尤其是对于机械难以替代劳动力的地区和作物,其负面影响更大。本文基于1993-2015年中国2463... 详细信息

随着中国城市化和工业化的推进,农业劳动力大量转移,为经济持续增长提供了重要动力。然而,劳动力成本上升对农业全要素生产率可能造成负面影响,尤其是对于机械难以替代劳动力的地区和作物,其负面影响更大。本文基于1993-2015年中国2463个县的非平衡面板数据进行实证研究,结果表明:劳动力成本上升对中国农业全要素生产率有显著的负面影响。为了刻画要素替代,特别是机械替代劳动力的作用,本文探究不同坡度和不同作物的影响。研究发现,一方面,耕地中坡耕地比例高的地区,机械更难替代劳动力,劳动力成本上升对农业全要素生产率的负面影响更大。另一方面,与粮食作物相比,经济作物生产中机械更难替代劳动力,因此劳动力成本上升将导致种植结构的趋粮化,考虑到经济作物相对高效,这会导致总体农业全要素生产率的下降。

关键词：劳动力成本农业全要素生产率要素替代

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政府绩效考核体系转型与城乡协调发展

经济研究 2024年第5期59卷 170-189页

作者：顾昕柳鲲鹏沈宇辉龚斌磊浙江大学公共管理学院 310058 浙江大学社会治理研究院 310058 浙江大学中国农村发展研究院 310058

在政府绩效评价与考核体系中,过分重视短期经济增长,呈现所谓的“唯GDP主义”,不仅可能导致政府官员的短视行为,阻碍经济的高质量发展,还会产生忽视环境保护、民生改善与共享发展等的治理扭曲现象。在破除“唯GDP主义”的政府考核体系... 详细信息

在政府绩效评价与考核体系中,过分重视短期经济增长,呈现所谓的“唯GDP主义”,不仅可能导致政府官员的短视行为,阻碍经济的高质量发展,还会产生忽视环境保护、民生改善与共享发展等的治理扭曲现象。在破除“唯GDP主义”的政府考核体系转型导向下,截至2022年末,省市级政府对495个区县政府的绩效评价取消了GDP考核的权重,为研究中国政府治理转型的社会经济影响提供了开展准自然实验的机会。本文构建多任务委托—代理模型,基于2008—2019年的县域面板数据,使用双重差分法评估了破除“唯GDP主义”的政府绩效考核转型对共享发展的影响。研究发现,绩效考核转型能够显著促进城乡居民收入增长及城乡收入差距缩小。进一步分析表明,在经济增长“指挥棒”弱化或消失后,若代之以偏向农村发展的“指挥棒”,则有利于强化对缩小城乡收入差距的促进效应。在作用机制上,绩效考核转型后县级政府通过助推第一产业发展、农村土地出让的初次分配政策与社会救助支出的再分配政策,促进了农村居民收入更快增长。这表明,政府绩效考核体系实现转型,辅之以农村偏向的强激励转换,有助于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,促进以缩小城乡收入差距为重要内容的共享发展。

关键词：唯GDP主义绩效考核转型多任务委托—代理关系城乡收入差距

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共同富裕的测度与驱动机制研究

统计与精算 2024年第2期

作者：龚斌磊钱泽森李实

本文提出了一个共同富裕的测度框架，该框架在综合考虑三大差距的基础上，能与已有的共同富裕指标相互配合，测度共同富裕的整体推进情况，弥补各类共同富裕指标只能进行地区间两两比较，而无法体现整体共同富裕推进情况的局限。在此基... 详细信息

本文提出了一个共同富裕的测度框架，该框架在综合考虑三大差距的基础上，能与已有的共同富裕指标相互配合，测度共同富裕的整体推进情况，弥补各类共同富裕指标只能进行地区间两两比较，而无法体现整体共同富裕推进情况的局限。在此基础上，本文建立了共同富裕驱动因素模型，以厘清各类可能的驱动因素对“共同”和“富裕”的影响。本文选取代表性的收入相关指标作为案例，说明如何利用本文的测度框架进行分析。基于2008～2019年的县域面板数据，本文发现地区间、城乡间的收入差距实现了优化型收敛，且各指标的收敛速度随时间明显加快，共同富裕正在逐步实现。随后，利用共同富裕驱动因素模型，本文进一步讨论了数字普惠金融在“共同”和“富裕”实现的过程中所发挥的作用。研究发现，数字普惠金融有效避免了“数字鸿沟”的问题，不但能提高地区平均收入水平（特别是农村地区）并缩小城乡收入差距，还能显著加快地区间的收敛，即同时促进“共同”和“富裕”，其作用显著优于传统金融，但是其在直接缩小地区内部收入不平等方面的作用较为有限。基于本文所提出的分析框架，后续研究能够选取其他指标及可能的驱动因素进行分析，以期为中国共同富裕的实现提供更多的政策参考。

关键词：共同富裕地区差距收入差距收敛性分析数字普惠金融　　common prosperity regional disparity income disparity convergence test digital inclusive finance

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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中国农业技术扩散与生产率区域差距

经济研究 2022年第11期57卷 102-120页

作者：龚斌磊浙江大学中国农村发展研究院、公共管理学院 310058

加快农业技术扩散、缩小农业生产率区域差距是推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要内容。中国要素流动日趋自由,但农业生产率区域差距不降反升。为解释这一特征事实,本文以适宜性技术进步理论和诱致性技术创新理论为核心,系统剖析资... 详细信息

加快农业技术扩散、缩小农业生产率区域差距是推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要内容。中国要素流动日趋自由,但农业生产率区域差距不降反升。为解释这一特征事实,本文以适宜性技术进步理论和诱致性技术创新理论为核心,系统剖析资源禀赋、地理距离和行政管辖三大约束条件对农业技术扩散和生产率赶超的影响,并提出“技术扩散和生产率赶超更有可能发生在资源禀赋相似、地理距离相近以及行政管辖相同地区”的假说。在此基础上,本文构建多维前沿生产率赶超模型,并采用1985—2015年中国县级农业平衡面板数据,从多个维度实证考察中国农业技术扩散和生产率赶超情况及其传导机制。结果表明,随着资源禀赋、地理距离和行政管辖范围的扩大,技术扩散和生产率赶超速度显著下降且衰减速度极快,这加剧了“强者更强、弱者更弱”的分化局面,一定程度上解释了“农业生产率区域差距扩大”之谜。

关键词：农业技术扩散生产率赶超诱致性技术创新适宜性技术进步

以提升农业全要素生产率助力农业强国建设的路径

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经济纵横 2023年第9期 29-37,F0002页

作者：龚斌磊张启正浙江大学中国农村发展研究院浙江杭州310058

建设农业强国是党的二十大报告提出的一项重要战略,对实现乡村振兴整体目标具有重要意义。在生产端,建设农业强国需要摆脱依赖要素投入增长维持农业产出的发展模式,而要以农业全要素生产率的提升驱动农业增长。文章立足农业生产的视角,... 详细信息

建设农业强国是党的二十大报告提出的一项重要战略,对实现乡村振兴整体目标具有重要意义。在生产端,建设农业强国需要摆脱依赖要素投入增长维持农业产出的发展模式,而要以农业全要素生产率的提升驱动农业增长。文章立足农业生产的视角,论述了农业强国与农业全要素生产率提升之间的关系及农业强国与乡村振兴的联系,并分析了中国农业全要素生产率增长的现状。在此基础上,梳理了以农业全要素生产率提升助力农业强国建设的路径:在农业农村发展的局部维度,不断夯实现代农业产业体系、生产体系和经营体系;在城乡融合和区域发展的全局维度,提升县城工业化、城镇化水平以带动农业现代化,以改革破除体制机制障碍,促进要素在城乡间自由流动,推动城市先进要素回流农村,同时加强对欠发达地区的支持,实现欠发达地区农业全要素生产率加速提升。为走好上述路径,需要建立各级政府涉农职能履行的“能力”和“意愿”体系,使其以实绩促进农业全要素生产率提升、助力农业强国建设。

关键词：农业强国农业全要素生产率现代农业城乡融合区域协调地方政府

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共同富裕的测度与驱动机制研究

数量经济技术经济研究 2023年第12期40卷 5-26页

作者：龚斌磊钱泽森李实浙江大学中国农村发展研究院、公共管理学院浙江大学经济学院浙江大学公共管理学院

本文提出了一个共同富裕的测度框架,该框架在综合考虑三大差距的基础上,能与已有的共同富裕指标相互配合,测度共同富裕的整体推进情况,弥补各类共同富裕指标只能进行地区间两两比较,而无法体现整体共同富裕推进情况的局限。在此基础上,... 详细信息

本文提出了一个共同富裕的测度框架,该框架在综合考虑三大差距的基础上,能与已有的共同富裕指标相互配合,测度共同富裕的整体推进情况,弥补各类共同富裕指标只能进行地区间两两比较,而无法体现整体共同富裕推进情况的局限。在此基础上,本文建立了共同富裕驱动因素模型,以厘清各类可能的驱动因素对“共同”和“富裕”的影响。本文选取代表性的收入相关指标作为案例,说明如何利用本文的测度框架进行分析。基于2008~2019年的县域面板数据,本文发现地区间、城乡间的收入差距实现了优化型收敛,且各指标的收敛速度随时间明显加快,共同富裕正在逐步实现。随后,利用共同富裕驱动因素模型,本文进一步讨论了数字普惠金融在“共同”和“富裕”实现的过程中所发挥的作用。研究发现,数字普惠金融有效避免了“数字鸿沟”的问题,不但能提高地区平均收入水平(特别是农村地区)并缩小城乡收入差距,还能显著加快地区间的收敛,即同时促进“共同”和“富裕”,其作用显著优于传统金融,但是其在直接缩小地区内部收入不平等方面的作用较为有限。基于本文所提出的分析框架,后续研究能够选取其他指标及可能的驱动因素进行分析,以期为中国共同富裕的实现提供更多的政策参考。

关键词：共同富裕地区差距收入差距收敛性分析数字普惠金融

面向高质量发展的新增长分析框架、TFP测度与驱动因素

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经济学（季刊） 2022年第2期22卷 613-632页

作者：刘晓光龚斌磊中国人民大学国家发展与战略研究院浙江大学社会治理研究院、中国农村发展研究院、中国特色社会主义研究中心

本文首次尝试构建面向高质量发展的新增长分析框架,打开全要素生产率(TFP)“黑箱”,系统重估中国1978—2017年间的生产函数变迁,分析各时期的增长源泉并厘清其驱动机制。研究发现:改革开放以来,中国总量生产函数形式不断变迁,要素质量... 详细信息

本文首次尝试构建面向高质量发展的新增长分析框架,打开全要素生产率(TFP)“黑箱”,系统重估中国1978—2017年间的生产函数变迁,分析各时期的增长源泉并厘清其驱动机制。研究发现:改革开放以来,中国总量生产函数形式不断变迁,要素质量和规模经济持续增强,要素无关型和要素嵌入型TFP增长分别在前20年和后20年发挥了主要作用,科技创新和基础设施持续发挥积极作用,国际贸易和产业转型则在不同时期和地区表现差异较大。

关键词：高质量发展新增长核算全要素生产率

革命老区振兴规划对农业增长的影响及其作用机理

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中国农村经济 2022年第7期 38-58页

作者：张启正袁菱苒胡沛楠龚斌磊浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院

本文基于1999-2019年县级面板数据,采用双重差分法,分析赣闽粤、陕甘宁、左右江、大别山、川陕五大重点革命老区的振兴规划对当地农业发展的影响。本文研究得出以下结论:首先,革命老区振兴规划为当地农业带来了4.33%的额外增长,这一额... 详细信息

本文基于1999-2019年县级面板数据,采用双重差分法,分析赣闽粤、陕甘宁、左右江、大别山、川陕五大重点革命老区的振兴规划对当地农业发展的影响。本文研究得出以下结论:首先,革命老区振兴规划为当地农业带来了4.33%的额外增长,这一额外增长主要源于劳动生产率的提升,而劳动生产率的提升得益于农业机械化水平和全要素生产率的提高。其次,财政支农强度的提升是革命老区农业实现现代化转型的关键因素,它显著改善了当地农业基础设施,增加了现代农业生产要素投入,促进了农业内部特色与中高附加值产业的发展,最终提升了农业生产率。再次,革命老区振兴规划实施后,受覆盖地区所获得的转移支付增加以及当地“工业反哺农业、城市支持农村”效应的显现,以“输血”和“造血”两条路径构成了当地财政支农强度提升的直接原因。最后,党的十九大以来,革命老区振兴规划与乡村振兴战略相结合,发挥了协同效应,使得上述机制得到了进一步加强。本文认为,对于以革命老区为代表的经济欠发达地区而言,区域发展规划是促进农业现代化转型和实现农业赶超发展的可行路径。

关键词：革命老区振兴规划农业增长农业现代化农业生产率双重差分法