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政务服务热线法治化研究

政务服务热线法治化研究

作者：张淯垚东北财经大学

学位级别：硕士

政务服务热线由政府及其职能部门设立,通过电话、短信、信箱及其他媒体等方式接收并处理公民、法人或其他组织关于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等领域的咨询、投诉举报、求助、意见建议等非紧急事项的平台。政务服务热线诉... 详细信息

政务服务热线由政府及其职能部门设立,通过电话、短信、信箱及其他媒体等方式接收并处理公民、法人或其他组织关于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等领域的咨询、投诉举报、求助、意见建议等非紧急事项的平台。政务服务热线诉求办理机制提高了政府对公众诉求的响应速度和处理效率,是公民、法人或其他组织联通政府、反映非紧急诉求的基本途径,是法治政府建设的重要组成部分。但实践中存在的一些问题日渐成为政务服务热线发挥更高行政效能的阻碍,需要在法治化轨道上对其优化。本文旨在通过解构政务服务热线诉求办理机制的运行程序,剖析实践中存在的问题,结合国内外先进实践经验,为政务服务热线法治化建设提出建议。本文分为五个部分。第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景和研究意义,对国内外研究现状进行综述,对本文的研究内容、方法和主要创新点进行阐述。第二部分为政务服务热线及其法治化概述。通过梳理相关规范性文件以及不同学者的观点,对政务服务热线的含义进行剖析,探求其应然功能定位和价值追求。通过梳理政务服务热线的发展、建设成效以及中央、地方的立法情况对我国当前政务服务热线的建设情况进行阐述,在此基础上对政务服务热线诉求办理程序中的热线管理机构和热线工作机构及其行为进行行政法视角下的分析。从行政法基本原则和“一规划两纲要”宏观要求出发,指出政务服务热线法治化的内涵以及法治化建设的意义,为提出完善建议提供理论支撑。此外,本文聚焦就我国的地方热线建设实践,其中北京地区“接诉即办”具有有求必应、高效便民的显著特征,起到了良好的治理效果;广州市政务服务热线“一号接听标准化体系”建设则使得热线工作机制实现了诉求的高效精准办理,这些为我国其他地方政务服务热线法治化建设提供了具有中国特色的实践参考。第三部分为我国政务服务热线运行中存在的问题。通过梳理中央和地方制定的规范性法律文件以及实践中的司法案例和相关媒体对社会热点事件的报道,归纳出当前政务服务热线领域存在的问题。一是立法的问题,包括:当前规范体系存在局限;对诉求处理流程缺乏规定;对承办单位裁量权边界缺乏规定;办理期限规定不合理。二是承办单位诉求处理存在的实体违法和程序违法行为,其中实体违法包括受理后不作为和受理后处理不全面;程序违法包括不予受理、不在法定期限内受理、不予答复或告知。三是部门之间配合不畅,包括:部门之间存在推诿扯皮现象;政务服务热线管理机关职权配置与现行法不协调;具有行政协调职责的机关不明确。四是从热线工作人员工作态度欠佳、热线整体投入产出比较低、热线运行中存在行政空转现象、对热线运行的监督保障不足等角度指出热线运行的效能不高。第四部分为政务服务热线的实践经验。就域外来讲,美国“N11热线”、英国“101”“111”热线、德国“115热线”等公共服务热线在政府的指导下具备了人员专业化、响应及时化、流程标准化、服务人性化等特点,其建设经验对我国政务服务热线法治化建设启示有五:一是健全多种信息收集、反馈渠道;二是建立科学高效的热线办理事项分流机制;三是完善行政程序提升热线办理效率;四是增强部门之间的联动配合:五是完善诉求办理责任机制。第五部分针对政务服务热线运行过程中存在的问题,结合国内外实践经验提出政务服务热线法治化建设的建议。一是完善政务服务热线的立法,包括:中央层面立法的完善;地方立法的优化:工作细则的标准化。二是以正当程序原则为遵循,通过完善诉求办理的外部程序和内部程序,构建规范化的诉求办理程序。三是以行政效能原则为遵循,加强热线知识库建设,强化行政协调增强部门之间联动合力提高热线工作效能。四是合理配置热线工作的监督主体,建立严格的责任追究机制等,达到完善监督机制促进行政职责履行的效果。

关键词：政务服务热线行政程序行政效能

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习近平关于中国共产党历史的重要论述研究

习近平关于中国共产党历史的重要论述研究

作者：院淯培陕西科技大学

学位级别：硕士

中国共产党历史是中国共产党带领中国人民从根本上改变命运的历史,是中华民族走向复兴的历史,是中国为全人类发展做出卓越贡献的历史。中国共产党在百余年的发展历程中始终秉持着初心与使命,所取得的一切成就是中国共产党人、中国人民... 详细信息

中国共产党历史是中国共产党带领中国人民从根本上改变命运的历史,是中华民族走向复兴的历史,是中国为全人类发展做出卓越贡献的历史。中国共产党在百余年的发展历程中始终秉持着初心与使命,所取得的一切成就是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果。习近平以马克思主义唯物史观为指导,以中共主要领导人对党史的观点看法为基础,以当前复杂的国际形势和国内局势的发展需求为导向,根据党一个世纪以来的发展历程和他的亲身实践,对中国共产党的历史产生了独特的认识与总结。该系列论述反映了他对党史的基本观点和看法,其所含内容之丰富,思想之深刻,观点之鲜明,体系之完整。以身作则的为我们树立了如何学习、研究、运用党史的典范,并统一全党全国人民在大是大非上的思想,也对全党全社会汲取党的经验与智慧,增强爱党爱国之情,推动中华民族伟大复兴得以实现具有现实指导作用。论文对习近平关于党史的重要论述进行分析,将其主要内容归纳总结为四个方面。一是正确认识中国共产党历史的地位与作用,主要论述了党史在“四史”中的地位、党史对共产党员的重要性以及党史资政育人的作用;二是以马克思主义为指导研究党史,主要从以实事求是的思想、用唯物辩证法研究党史,旗帜鲜明的反对历史虚无主义的角度论述;三是科学评价中国共产党历史,主要阐述了习近平对党史中的重大事件、重要会议以及重要人物的评价;四是全面开展党史学习教育,主要包括从党史学习中汲取智慧与力量、深入推进党史学习教育,尤其是党员领导干部与青年群体的教育、以符合时代发展的方式开展党史学习。通过梳理主要内容,分析概括出了五个主要的特征,即始终坚持党性与人民性的统一、始终坚持在继承的基础上发展、始终坚持理论与实践的结合、始终以“大历史观”看党史、始终以生动的语言论述历史。在科学把握习近平对党史重要论述的基础上,分析重要论述在理论的继承与发展、实践的执行与落实上所发挥的重要意义。

关键词：习近平中国共产党党史重要论述

中华沙鳅(♀)与宽体沙鳅(♂)杂交种的胚胎发育

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四川动物 2014年第1期33卷 90-93,98页

作者：王永明谢碧文岳兴建王芳齐泽民王淯吴英长江上游鱼类资源保护与利用四川省重点实验室、特色农业资源研究与利用四川省高校重点实验室四川内江641112 内江市第六中学四川内江641000

以中华沙鳅为母本,宽体沙鳅为父本,通过人工杂交获得受精卵,运用数码体视显微镜对杂交种的胚胎发育进行观察拍照,并对杂交种胚胎发育各时期特征进行了详细描述。受精卵直径1.41 mm±0.16 mm,吸水膨胀后直径达1.91 mm±0.09 mm,半漂流性... 详细信息

以中华沙鳅为母本,宽体沙鳅为父本,通过人工杂交获得受精卵,运用数码体视显微镜对杂交种的胚胎发育进行观察拍照,并对杂交种胚胎发育各时期特征进行了详细描述。受精卵直径1.41 mm±0.16 mm,吸水膨胀后直径达1.91 mm±0.09 mm,半漂流性。25℃±0.5℃水温条件下,受精卵历时25 h 50 min孵出。胚胎发育过程分为7个阶段、27个发育期。初孵仔鱼全长4.71 mm±0.12 mm。经统计,杂交种受精率46.84%,孵化率72.84%,仔鱼畸形率8.62%,表明这两种沙鳅属间杂交表现出亲和性。

关键词：杂交种胚胎发育中华沙鳅宽体沙鳅

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切尾拟鲿消化系统的组织学研究

淡水渔业 2014年第2期44卷 25-29页

作者：邹远超王永明岳兴建齐泽民王淯谢碧文内江师范学院生命科学学院长江上游鱼类资源保护与利用四川省重点实验室四川内江641112

用形态解剖和组织学方法对切尾拟鲿(Pseudobagrus truncatus)消化系统进行了研究。结果表明,切尾拟鲿为典型的肉食性有胃鱼,肠道系数0.63±0.04。消化道包括口咽腔、食道、胃、肠及肛门。食道上皮为复层扁平上皮,内含较多杯状细胞和粘... 详细信息

用形态解剖和组织学方法对切尾拟鲿(Pseudobagrus truncatus)消化系统进行了研究。结果表明,切尾拟鲿为典型的肉食性有胃鱼,肠道系数0.63±0.04。消化道包括口咽腔、食道、胃、肠及肛门。食道上皮为复层扁平上皮,内含较多杯状细胞和粘液细胞;胃呈"U"形,包括贲门部、盲囊部和幽门部,胃的粘膜表层是单层柱状上皮。贲门部、盲囊部粘膜上皮下层有胃腺组织;肠由前肠、中肠和后肠三部分组成,肠粘膜表层也为单层柱状上皮,在上皮细胞之间分散有大量的杯状细胞,杯状黏液细胞自前向后数量逐渐增多;消化腺分为肝脏和胰脏,肝小叶分隔不明显;呈弥散型的胰分布在肠系膜上。

关键词：切尾拟鲿(Pseudobagrus truncatus) 消化系统组织学

跨境数据流动监管规则对我国企业对外投资的合规挑战及破解路径

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跨境数据流动监管规则对我国企业对外投资的合规挑战及破解路径

作者：汤淯瑄浙江理工大学

学位级别：硕士

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大眼鳜精子激活等级研究

实验科学与技术 2012年第4期10卷 17-20页

作者：王芳岳兴建谢碧文齐泽民王淯葛正良内江师范学院生命科学学院特色农业资源研究与利用四川省高校重点实验室四川内江641112 四川省资中县水产渔政局四川资中641200

观察了6种不同溶液及4种不同水对大眼鳜精子激活等级的影响。结果表明:pH6.0～9.0时,精子激活等级无显著差异,pH 8.5时精子的激活等级最高。大眼鳜精子的激活比例受葡萄糖、Na+、K+、Mg2+、Ca2+的影响,最适于大眼鳜精子激活的葡萄糖、N... 详细信息

观察了6种不同溶液及4种不同水对大眼鳜精子激活等级的影响。结果表明:pH6.0～9.0时,精子激活等级无显著差异,pH 8.5时精子的激活等级最高。大眼鳜精子的激活比例受葡萄糖、Na+、K+、Mg2+、Ca2+的影响,最适于大眼鳜精子激活的葡萄糖、NaCl、KC和CaCl2溶液浓度分别为2 g/L、10 mmol/L、0.3 mmol/L和1 mmol/L,Mg2+各组精子激活比例均低于对照组,是大眼鳜精子运动的抑制因子。4种水中精子激活等级由高到低的顺序依次为瀑气自来水、去离子水、河水和蒸馏水。

关键词：精子激活等级 pH值葡萄糖金属离子大眼鳜

二维材料SnSe2和WSe2的CVT合成与光电性能研究

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二维材料SnSe2和WSe2的CVT合成与光电性能研究

作者：汪淯瑞杭州电子科技大学

学位级别：硕士

二维材料自发现以来,其极薄的尺寸和优秀的物理性能让各个领域研究人员目光聚焦于此。关于其新机理和新器件的研究无时无刻不在进行,是当前半导体光电研究领域的热点。本文以Sn Se、WSe和异质结作为研究对象,对其结构形貌、光电性能进... 详细信息

二维材料自发现以来,其极薄的尺寸和优秀的物理性能让各个领域研究人员目光聚焦于此。关于其新机理和新器件的研究无时无刻不在进行,是当前半导体光电研究领域的热点。本文以Sn Se、WSe和异质结作为研究对象,对其结构形貌、光电性能进行系统地分析,本文主要工作与结论如下:(1)利用CVT法和机械剥离法制备了层状Sn Se,利用光学显微技术、扫描电镜技术、能谱色散光谱仪、X射线衍射技术、拉曼图谱、原子力表征等多种技术手段对机械剥离的层状Sn Se进行了表征,确定材料形貌、晶体结构等基本信息。通过微纳工艺构筑了Sn Se光电探测器,结果表明CVT制备的Sn Se光电探测器表现出卓越的光电响应性能,响应度高达8.12×10A·W,外量子效率高达2.4×10%,探测率为3.46×10 Jones,响应速度快(上升时间40 ms,衰减时间40 ms),为Sn Se在光电领域广泛应用打下基础。(2)利用CVT法和机械剥离法制备了层状WSe,并对其进行形貌表征与光电性能测试,CVT制备的WSe在近紫外到红外宽带范围均有响应,530nm激光照射下,光响应度可达2.68 A·W,外量子效率可达610%,响应速度也很快(上升时间40 ms,衰减时间40 ms),探测率高达1.17×10 Jones,开关效应优越,可用于光电探测器和太阳能电池等。(3)使用干法转移成功制备II型能带排列Sn Se/WSe异质结光电探测器。该探测器在近紫外到红外宽带范围表现出很好的响应,且表现出明显的光伏效应。器件在波长为530 nm的光照下响应度最优,具有3.87 A·W的光响应度和908%外量子效率,响应性能良好(上升下降时间均为40 ms)。同时,异质结较单种材料,器件的稳定性提升,多次测试均能保持持续稳定的输出,在光电探测器领域的应用有着巨大的前景。

关键词：二硒化锡二硒化钨低维材料光电探测光电性能

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现代汉语“要X”类话语标记研究

现代汉语“要X”类话语标记研究

作者：张淯虹上海师范大学

学位级别：硕士

本文以“要X”类话语标记为研究对象,从人际功能、立场表达及演化机制和动因方面,对立场引入标记“要说”、评价标记“要命的是”、醒悟标记“要不说”、话语标记“要知道”、元话语标记“要我说”、正在凝固中的准话语标记“要是我”... 详细信息

本文以“要X”类话语标记为研究对象,从人际功能、立场表达及演化机制和动因方面,对立场引入标记“要说”、评价标记“要命的是”、醒悟标记“要不说”、话语标记“要知道”、元话语标记“要我说”、正在凝固中的准话语标记“要是我”进行详细探讨。文章分为三个部分:第一部分是绪论,分别从研究对象与研究意义、研究背景与研究述评、研究方法与语料来源入手,阐释文章体例和研究方法的同时也将前人研究进行系统的概述,由话语标记的共性特征和界定标准入手,整理分析前人对话语标记的人际功能和立场表达的研究成果,并概括分类话语标记的形成过程和动因机制,同时,对本文研究对象“要X”类话语标记的相关研究进行理论述评。第二部分为论文主体部分,共分为六个章节。第一章围绕立场引入标记“要说”进行探究,现代汉语中“要说”的立场表达具有“非始发性”,能引发言者评价立场、认识立场和道义立场。在结构上呈现层级性分布态势,话语结构具有递归性,内层结构具有嵌套性。这种层级嵌套不仅对引入模式和语义功能起约束作用,更与情态内涵及情态确认相制约,“要说”的情态内涵以表述的自我性、认知的确信性、意愿的直陈性为特征,而情态确认由极性程度对比、言外预期对比、隐含陈述对比而产生。立场引入标记“要说”的演成由假设小句谓语演化为左缘假设成分,再由入场凝固演变为过渡虚拟假设,接续以回溯推理获得立场引入义。第二章就评价标记“要命的是”展开,“要命的是”的立场表达展示了立场推衍、立场聚焦及立场评价之间的互动性构造。“要命的是”内含双层语义结构,存在回溯推理的立场推衍关系,立场推衍可以约束立场评价的宏观评价类型和微观内在构造。宏观路径上,言者依靠回溯推理使得立场以量级参照、客体转换、事件顺承的方式即刻聚焦,不同聚焦方式能够实现不同立场评价类型。而微观路径上,立场推衍又会直接影响并约束言者立场评价的构造,使得立场句在形式上表现为对称性、负面性和变异性特征。“要命的是”的演成是由语言的间接接触和类推作为外在促动因素,并由内部“是”的附缀化和句法韵律错配使其整合、凝固为评价标记。第三章将“要不说”归为醒悟类语用标记,简称“醒悟标记”,在认知上能标示听说双方的知情状态。“要不说”的知情状态关涉甲、乙两个因果事件,传递新旧信息,并能反映言者对听者知情状态的主观预测。这种知情状态反映了双方存在信息的知情差距,赋予了醒悟产生空间,决定“要不说”必须用于因果致使关系、保证交际的在场性及话序的后置性特征,句法上表现为依附性、游移性及信据性,情态上表达心理预期和共情反馈。“要不说”的演成经历了一个双小句熔合脱落的过程,双小句紧缩后,经反问语气的脱落形成醒悟单句,随后出现组块化和一体化倾向,实现醒悟标记的演成。第四章探讨现代汉语话语标记“要知道”,在语用功能上,“要知道”的元话语功能与焦点功能具有一致性特征,即句子的焦点部分与话语转换后的信息相一致,焦点的突出性和对比性与元话语的话题延续功能相一致,作为言者话语重点的焦点本身与言者利用交际策略发表的主观评价相一致。“要知道”话语标记功能的浮现有其特定的触发动因,这种规约化“要知道”,是元语化和主观化共同作用的结果。第五章针对元话语标记“要我说”展开,“要我说”在交际中能反映出说话人的元语用意识,有其特定的演化历程。本章立足于话语标记“要我说”的元话语功能,分析其特定的演变途径、演变动因及重新分析的演化机制,从语法化上的隐显置换、辖域转换及去范畴化,以及主观化上的客观到主观、被动到主动、听话人到说话人,两方面探究“要我说”的演变历程。此外,本章还对话语标记“要我说”和“要说”进行异同比较,以此对话语标记研究进行充实和发展。第六章认为“要是我”正在凝固中的准话语标记,准确的说,“要是我”是现代汉语中常见的有关立场表达的假设前句,在语义上存在一种语义类比关系,可分为不及型、类同型、高出型、存异型四种类比模式,在立场表达上对应评价立场、认识立场及道义立场。其立场表达模式可归纳为单次立场表达和二次立场表达。“要是我”的立场表达具备一定语用推理特征。其规约立场义是经由特定的语义环境和语用规则推导而来。此立场表达的形成是以语用推理为动因,促动“要是我”从原型假设结构中剥离独立;以主观化及交互主观化为机制,使“要是我”实现从客观假设到立场表达、从事件性到互动性、从单向陈述到对话共鸣的演化。第三部分为文章结语,对本文内容进行功能和演化两个方面的总结和概括,并指出研究中存在的不足。

关键词： “要X” 话语标记立场表达人际功能演化动因演化机制

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圣埃米利翁管辖区农业文化遗产参与机制研究

圣埃米利翁管辖区农业文化遗产参与机制研究

作者：贾淯雁西北大学

学位级别：硕士