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长株潭试点国土规划编制

国土资源导刊 2013年第2期10卷 45-47页

作者：麻战洪湖南省国土资源规划院

2008年7月，国土资源部与湖南省人民政府签署了《关于共同推进湖南省国土资源工作促进长株潭城市群“两型”社会建设合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），国土资源部把“长株潭”城市群列为国家国土规划编制试点，笔者有幸参加了... 详细信息

2008年7月，国土资源部与湖南省人民政府签署了《关于共同推进湖南省国土资源工作促进长株潭城市群“两型”社会建设合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），国土资源部把“长株潭”城市群列为国家国土规划编制试点，笔者有幸参加了试点规划的编制工作。通过“长株潭”城市群国土规划编制工作的积累，也让我对国土规划有了更多的认识与思考。

关键词：长株潭城市群规划编制工作国土规划合作备忘录国土资源部国土资源工作社会建设人民政府

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“三区三线”关系及其空间管控

中国土地 2019年第7期 22-24页

作者：刘冬荣麻战洪湖南省国土资源规划院

'三区三线'在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使'三区三线'成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的... 详细信息

'三区三线'在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使'三区三线'成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的核心工具,需要实行分级分类差异化管控,并通过建立管控法律基础、健全刚弹结合机制等一系列措施强化管控。

关键词：差异化分级分类国土空间城镇开发边界永久基本农田相互制衡主体功能区战略

国土空间规划中林业与国土林地差异消除探析——以城步县五团镇为例

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国土资源导刊 2020年第1期17卷 57-61页

作者：李琨麻战洪湖南省自然资源事务中心湖南长沙410004 湖南省国土资源规划院湖南长沙410000

随着建立空间规划体系工作推进,自然资源部印发了《省级国土空间规划编制指南(试行)》,明确规定以第三次国土调查成果数据为规划基础。在各种调查地类数据中,林业调查数据与土地资源调查数据冲突的问题为困扰规划编制人员的重要问题之... 详细信息

随着建立空间规划体系工作推进,自然资源部印发了《省级国土空间规划编制指南(试行)》,明确规定以第三次国土调查成果数据为规划基础。在各种调查地类数据中,林业调查数据与土地资源调查数据冲突的问题为困扰规划编制人员的重要问题之一。本文结合两类不同来源数据的特点,提出了地类差异消除原则、处理思路、技术方法,并以城步县五团镇为例进行了数据差异处理,对空间规划编制中不同来源的林地数据差异处理进行了有益探索,并为正在开展的第三次国土调查工作对该问题的解决提出了可借鉴的思路。

关键词：空间规划林地土地利用地类差异处理

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我国土地征用制度改革研究

我国土地征用制度改革研究

作者：麻战洪华中农业大学

学位级别：硕士

我国土地征用制度始建于计划经济时期，为我国经济建设做出了巨大的贡献。但随着由计划经济向市场经济的转轨，该土地征用制度日益不能满足经济发展的需要。因而，土地征用制度改革被提上了日程，它既为当前土地科学理论研究的焦点，也... 详细信息

我国土地征用制度始建于计划经济时期，为我国经济建设做出了巨大的贡献。但随着由计划经济向市场经济的转轨，该土地征用制度日益不能满足经济发展的需要。因而，土地征用制度改革被提上了日程，它既为当前土地科学理论研究的焦点，也是土地管理实际工作中的一项迫切任务。首先，本文在导言中阐述了我国进行土地征用制度改革的历史背景，研究土地征用制度改革的目的及意义。其后，正文部分用五章来对土地征用制度改革进行探讨。其中第一章先介绍了“制度”的概念，在制度概念明确基础上引出了“土地征用制度”的内涵，并阐述了其特征。其后，以大的社会变革和与土地征用制度相关法律法规为线索，按时间顺序以表格的形式描述了我国土地征用制度的发展史。第二章，主要对新制度经济学相关理论及级差地租理论进行了简单地介绍，以其作为下文对土地征用制度改革研究的理论基础。第三章从土地征用制度的“公共利益”范围、补偿标准和按法律程序进行三个基本规则着手，探讨了我国当前土地征用制度存在的问题及其造成的危害，并分析问题产生的原因。第四章为本文的核心部分，在对我国征地制度改革试点所做探索进行总结性的阐述的基础上，围绕着土地征用制度的三个基本规则，提出对我国征地制度改革的构想。由制度的概念可知，制度并不是由单一的制度安排组成的，在各制度安排之间存在一定的联系与影响。因而，本文第五章从建立健全农村集体土地产权制度、完善农村集体建设用地流转制度、强化农地分等定级和估价等方面入手，提完善与土地征用制度改革相关的支撑体系。

关键词：土地征用制度改革构想支撑体系

基于ARCGIS的长株潭城市群核心区环境容量评价

同方学位论文库评论

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同方学位论文库

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长江流域资源与环境 2012年第12期21卷 1542-1548页

作者：曾毅卢庆沙赵强麻战洪周盼湖南省国土资源规划院湖南长沙410007 湖南省长株潭"两型社会"建设改革试验区领导协调委员会办公室湖南长沙410007

区域环境容量评价与分析是区域合理开发和布局的重要依据。在ARCGIS技术的支持下,首先对长株潭城市群核心区大气、水和土壤环境容量分别进行评价与分析,形成等级图,然后,进行各因素空间叠加,经综合分析与评价,将核心区划分为5个区域:优... 详细信息

区域环境容量评价与分析是区域合理开发和布局的重要依据。在ARCGIS技术的支持下,首先对长株潭城市群核心区大气、水和土壤环境容量分别进行评价与分析,形成等级图,然后,进行各因素空间叠加,经综合分析与评价,将核心区划分为5个区域:优良区、合理区、饱和区、超饱和区、过度饱和区,并且还提出了相应的建议与对策。其主旨是为促进该区域空间科学开发与布局、生态环境的合理保护,对规范长株潭城市群"两型社会"建设理性发展具有非常重要的意义,并提供参考依据。

关键词：评价环境容量 ARCGIS 核心区长株潭城市群

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关于征地补偿问题的探讨

农村经济 2003年第2期 63-65页

作者：麻战洪刘勇华中农业大学土地管理学院

一、征地补偿问题的原因分析征地补偿问题主要是征地补偿标准问题.尽管新相对于旧法,提高了征地的补偿标准,但在经济发达的地区,征地中所使用的补偿标准却常高于有关规定.如:根据抽查资料显示,浙江省的土地补偿费为前3年平均年产值的8.... 详细信息

一、征地补偿问题的原因分析征地补偿问题主要是征地补偿标准问题.尽管新相对于旧法,提高了征地的补偿标准,但在经济发达的地区,征地中所使用的补偿标准却常高于有关规定.如:根据抽查资料显示,浙江省的土地补偿费为前3年平均年产值的8.476倍;安置费为前3年平均年产值的8.7585倍,比法定标准的上限高出近3个百分点.即便如此,农民仍不满意,时有上访、闹事的情况发生.这说明征地补偿中仍存在一些问题.笔者认为,征地补偿较低应从主观和客观两方面来进行理解.

关键词：创新土地流转征地补偿

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城市空地：城市化热潮的冷思考

地理 2018年第4期 1033-1048页

作者：宋小青麻战洪赵国松吴志峰

城市空地早已“隐藏”在增长与收缩这一对立而又统一的城市化进程中。然而，学术界对其研究尤为不足，国内研究更为滞后。通过文献溯源分析建立城市空地概念，在地块、样带、地区和国家尺度比较分析城市空地的类型、成因及价值，对当今... 详细信息

城市空地早已“隐藏”在增长与收缩这一对立而又统一的城市化进程中。然而，学术界对其研究尤为不足，国内研究更为滞后。通过文献溯源分析建立城市空地概念，在地块、样带、地区和国家尺度比较分析城市空地的类型、成因及价值，对当今世界城市化热潮做出冷思考。结果表明：①城市空地在土地覆被、土地用途、土地权属3个维度发生类型分化；②城市空地格局特征在地块、样带、地区和国家尺度分异明显；③城市空地直接成因包括地块分割过于破碎、地块形状不规则、居住人口减少及“去工业化”、土地投机、投资不足、环境问题；④城市空地已沦为城市社会、经济和生态空间的“灰色”区域，是增强城市可持续性的潜在资源。此外，有必要遵循“类型划分—格局与过程研究—成因解析—转换机制—影响及价值评估—利用监管”的逻辑框架，从“社会—体制—经济—生态”互动视角，通过不同城市化阶段或地区比较，在微观(地块)、中观(城市样带/地区)、宏观(国家)多尺度开展城市空地研究，以服务于城市更新和土地供给侧结构性改革。

关键词：城市空地城市化收缩城市土地利用转型　　urban vacant land urbanization shrinking cities land use transition

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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湖南安化:建立生态分级管控机制

中国土地 2018年第4期 51-52页

作者：麻战洪彭佳捷涂蕾湖南省国土资源规划院

安化县隶属于湖南省益阳市，是一个以山地为主的山区县。从生态功能角度来看，安化县同时属于湖南省重点生态功能区中的洞庭湖及湘资沅澧“四水”水体湿地及生物多样性生态功能区和武陵山区生物多样性及水土保持生态功能区（含雪峰山区... 详细信息

安化县隶属于湖南省益阳市，是一个以山地为主的山区县。从生态功能角度来看，安化县同时属于湖南省重点生态功能区中的洞庭湖及湘资沅澧“四水”水体湿地及生物多样性生态功能区和武陵山区生物多样性及水土保持生态功能区（含雪峰山区）两个片区。生态红线是生态文明建设的重要条件，是在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，生态保护红线内的生态用地承载了多种生态功能。

关键词：生态功能区管控机制生物多样性南安生态文明建设水土保持武陵山区生态环境

基于NUTSP的湖南省国土空间标准地域单元划分研究

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长江流域资源与环境 2016年第8期25卷 1159-1166页

作者：曾毅彭佳捷麻战洪刘师师湖南省国土资源规划院湖南长沙410007 湖南城市学院湖南益阳413000

标准地域单元划分是国土空间规划关于国土空间综合分区进行空间评价的基础。为了给国土空间规划编制提供更好的单元服务,在借鉴欧盟NUTS划分思路的基础上,提出了建立符合中国国情的省级国土空间规划基本评价单元模式——国土空间标准地... 详细信息

标准地域单元划分是国土空间规划关于国土空间综合分区进行空间评价的基础。为了给国土空间规划编制提供更好的单元服务,在借鉴欧盟NUTS划分思路的基础上,提出了建立符合中国国情的省级国土空间规划基本评价单元模式——国土空间标准地域划分(NUTSP)理念,构建了标准地域单元划分的原则、依据和技术路线,并结合湖南省对省级尺度国土空间标准地域划分的具体实施途径进行了探讨。研究结果表明,根据NUTSP划分原则与方法,结合湖南省域内不同地域的地形地貌特征、资源禀赋差异、社会经济发展基础等因素,并与综合自然地理区划相衔接,对全省现有122个县级行政区划单元进行适当合并与拆分,重新划定135个国土空间标准地域单元,能从最大限度上满足未来全省国土空间规划对空间同质性与异质性的表达需求,对未来建立统一的空间规划体系和探索"多规合一"工作具有重要意义。

关键词：标准地域单元划分国土空间 NUTS NUTSP 湖南省