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行政赔偿责任的构成特征（下）

政法论坛 1994年第4期12卷 45-51页

作者：马怀德

行政赔偿责任的构成特征（下）马怀德三、行政侵权的行为特征二违法或过错行为是构成国家承担赔偿责任的必要条件之一。若执行职务行为合法或无过错，并不引起行政赔偿责任。而是我们通常所说的补偿责任。那么什么是违法或过错呢？二者... 详细信息

行政赔偿责任的构成特征（下）马怀德三、行政侵权的行为特征二违法或过错行为是构成国家承担赔偿责任的必要条件之一。若执行职务行为合法或无过错，并不引起行政赔偿责任。而是我们通常所说的补偿责任。那么什么是违法或过错呢？二者是否可以合一或完全分离呢？（一）违...

关键词：行政赔偿责任因果关系国家赔偿责任构成特征承担赔偿责任公务员不负赔偿责任国家赔偿法自由裁量权受害人

将抽象行政行为纳入行政复议的范围——规范和监督政府行为的重要途径

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中国法学 1998年第2期 39-44页

作者：马怀德中国政法大学

抽象行政行为是政府行为中的重要表现形式之一。现行体制下对抽象行政行为的监督途径很多，但实际收效甚微。因此，有必要加强对抽象行政行为的有效监督，其中最主要的监督途径就是将其纳入行政复议范围。本文根据我国现行法律的规定，... 详细信息

抽象行政行为是政府行为中的重要表现形式之一。现行体制下对抽象行政行为的监督途径很多，但实际收效甚微。因此，有必要加强对抽象行政行为的有效监督，其中最主要的监督途径就是将其纳入行政复议范围。本文根据我国现行法律的规定，结合行政复议实践和海外经验，提出了将抽象行政行为纳入复议范围的必要性和可行性，并对抽象行政行为进入复议范围后面临的申请复议的条件、复议管辖、复议效果。

关键词：抽象行政行为行政复议监督范围

行政监督与救济制度的新突破──《行政复议法》评介

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政法论坛 1999年第4期17卷 66-72页

作者：马怀德中国政法大学

《行政复议法》是在《行政复议条例》基础上修改而成的。它既对近十年来行政复议实践进行了总结和完善，也在行政监督与救济方面进行了有益的尝试和突破。与复议条例相比较，行政复议法在四个方面取得了新进展和新突破：行政复议原则更... 详细信息

《行政复议法》是在《行政复议条例》基础上修改而成的。它既对近十年来行政复议实践进行了总结和完善，也在行政监督与救济方面进行了有益的尝试和突破。与复议条例相比较，行政复议法在四个方面取得了新进展和新突破：行政复议原则更加全面、准确；行政复议范围明显扩大；行政复议程序更加便民。公正、合理；进一步强化行政复议的法律责任。这些进展和突破对进一步完善行政复议制度，改革行政诉讼制度都具有极其重要的意义。

关键词：行政复议法行政复议条例行政监督救济制度新突破

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公务法人问题研究

中国法学 2000年第4期 40-47页

作者：马怀德中国政法大学

本文通过对一起学生诉学校要求颁发毕业证、学位证的行政案例分析 ,提出了我国行政诉讼实践中出现的一个新问题 ,即国家设立的公立学校等事业单位能否成为行政诉讼被告 ,对于这类履行一定公务职能的机构应如何定位。大陆法系国家公务法... 详细信息

本文通过对一起学生诉学校要求颁发毕业证、学位证的行政案例分析 ,提出了我国行政诉讼实践中出现的一个新问题 ,即国家设立的公立学校等事业单位能否成为行政诉讼被告 ,对于这类履行一定公务职能的机构应如何定位。大陆法系国家公务法人的概念对我们有一定借鉴意义。作者认为 ,应当将履行公共管理职能的事业单位、社会团体定位于公务法人 ,公务法人与其使用者之间的关系不止单纯的民事关系一种 ,还包括行政法律关系。公务法人制定内部规则应当遵守法律保留和法律优先原则 ,不得与法律法规相抵触。公务法人与利用者、使用者发生行政纠纷后 ,应通过行政诉讼途径解决。

关键词：学校公务法人行政诉讼事业单位社会团体

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行政赔偿责任的构成特征（上）

政法论坛 1994年第3期12卷 65-69页

作者：马怀德

行政赔偿责任的构成特征（上）本校行政诉讼法博士马怀德尽管各国关于行政赔偿的构成要件有所不同，但大体上仍可归纳为以下几个基本要件。本文试图通过对每一个要件的分析，总结出各国在行政赔偿构成方面的特点，以供我国国家赔偿立法... 详细信息

行政赔偿责任的构成特征（上）本校行政诉讼法博士马怀德尽管各国关于行政赔偿的构成要件有所不同，但大体上仍可归纳为以下几个基本要件。本文试图通过对每一个要件的分析，总结出各国在行政赔偿构成方面的特点，以供我国国家赔偿立法与实践参照。－、行政侵权的主体特征...

关键词：公务员行政赔偿责任职务侵权行为构成特征行政侵权职务行为侵权主体国家机关工作人员国家赔偿法行政机关工作人员

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国家赔偿责任与公务员赔偿责任

中外法学 1994年第3期6卷 5-8页

作者：马怀德中国政法大学

国家赔偿因国家机关及公务人员侵权行为所致。然侵权行为又有执行职务与非职务,故意过失与无过错之分,因而,在什么情况下公务员个人承担责任,什么情况下国家承担责任,国家责任与公务员责任有何关系等问题值得探讨。在许多国家,由于存... 详细信息

国家赔偿因国家机关及公务人员侵权行为所致。然侵权行为又有执行职务与非职务,故意过失与无过错之分,因而,在什么情况下公务员个人承担责任,什么情况下国家承担责任,国家责任与公务员责任有何关系等问题值得探讨。在许多国家,由于存在民事赔偿与国家赔偿之分,因此解决公务员行为造成的损害也出现了几种途径:一是要求公务员个人负赔偿之责;二是要求国家与公务员连带责任;三是国家负赔偿责任,公务员对受害人负责。

关键词：公务员国家赔偿责任国家赔偿制度侵权行为受害人个人过错国家机关执行公务公务过错国家责任

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行政诉讼第三人研究

法律科学 2000年第3期18卷 43-53页

作者：马怀德解志勇中国政法大学北京100088

我国行政诉讼法对行政诉讼第三人只作出了原则性的规定，最高人民法院有关第三人的司法解释，也略嫌笼统，缺乏可操作性。其主要原因在于，学术界尚未对行政诉讼第三人某些深层次的理论问题达成共识。因此，对行政诉讼法所称“利害关系... 详细信息

我国行政诉讼法对行政诉讼第三人只作出了原则性的规定，最高人民法院有关第三人的司法解释，也略嫌笼统，缺乏可操作性。其主要原因在于，学术界尚未对行政诉讼第三人某些深层次的理论问题达成共识。因此，对行政诉讼法所称“利害关系”进行科学定位，并回答目前实务界面临的一些难题，乃当务之急。如行政诉讼第三人有何特征，如何分类，行政主体是否可以作为第三人，第三人在诉讼中拥有何种法律地位，享有何种诉讼权利，承担何种诉讼义务等问题，有待进一步探讨。文章运用实证分析和理论分析相结合的方法，在对行政诉讼第三人进行科学分类的基础上，对上述问题进行了回答。

关键词：行政诉讼第三人利害关系权利关系义务关系

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坚持全面依法治国

求是 2018年第8期 37-38页

作者：马怀德中国政法大学

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设中国特色社会主义的必然要求和重要保障。深化党和国家机构改革，必须坚持全面依法治国原则，处理好改革和法治的关系，统筹考虑各类机构设置，统筹使用各类编制资源，完善国家机构组织... 详细信息

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设中国特色社会主义的必然要求和重要保障。深化党和国家机构改革，必须坚持全面依法治国原则，处理好改革和法治的关系，统筹考虑各类机构设置，统筹使用各类编制资源，完善国家机构组织法，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。

关键词：依法治国国家机构改革建设中国特色社会主义治理水平治国原则机构设置科学规范职能体系

国家安全的法律保障——学习贯彻《中华人民共和国国家安全法》

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求是 2016年第4期 36-38页

作者：马怀德中国政法大学

为适应全面维护各领域国家安全的需要，贯彻落实总体国家安全观要求，2015年7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国国家安全法》。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十... 详细信息

为适应全面维护各领域国家安全的需要，贯彻落实总体国家安全观要求，2015年7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国国家安全法》。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“贯彻总体国家安全观，

关键词：《中华人民共和国国家安全法》法律保障全国人大常委会国家安全观学习五年规划社会发展国民经济