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切实增强可操作性完善家庭教育立法

首都师范大学学报(社会科学版) 2021年第5期 6-8页

作者：马怀德中国政法大学中国法学会中国法学会行政法学研究会

家庭教育事关未成年人健康成长、家庭幸福和公共福祉,必须在法治轨道上推进家庭教育事业发展。目前,《家庭教育法(草案)》正在向社会征求意见。相信家庭教育法的制定必将为我国家庭教育事业的发展进步、未成年人的健康成长提供坚实的法...

家庭教育事关未成年人健康成长、家庭幸福和公共福祉,必须在法治轨道上推进家庭教育事业发展。目前,《家庭教育法(草案)》正在向社会征求意见。相信家庭教育法的制定必将为我国家庭教育事业的发展进步、未成年人的健康成长提供坚实的法律保障。在全社会的共同努力下,我国家庭教育事业有了长足的进步。不过,随着经济社会的发展,

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国家赔偿法的立法模式

法律科学（西北政法大学学报） 1994年第3期16卷 27-31,14页

作者：马怀德

国家赔偿法的立法模式马怀德国家赔偿制度是借鉴了部分民法、诉讼法等原则逐步发展起来的公法制度。在许多国家，广义上的国家赔偿制度是由宪法、民法、诉讼法、行政法或其他特别法及判例确立的。狭义的国家赔偿制度是由规定国家赔偿责... 详细信息

国家赔偿法的立法模式马怀德国家赔偿制度是借鉴了部分民法、诉讼法等原则逐步发展起来的公法制度。在许多国家，广义上的国家赔偿制度是由宪法、民法、诉讼法、行政法或其他特别法及判例确立的。狭义的国家赔偿制度是由规定国家赔偿责任的国家赔偿法、冤狱赔偿法、公职责...

关键词：国家赔偿责任国家赔偿制度国家赔偿法判例法成文法国家赔偿立法冤狱赔偿法特别规则侵权赔偿特别法

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

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China Legal Science 2022年第4期10卷 22-40页

作者：马怀德 Li Xing China University of Political Science and Law 不详

法治是治国理政的基本方式。无论是国家治理体系的完善,还是国家治理能力的提升,法治都扮演着“轨道”角色,即发挥着规范、引领和保障作用。法治是国家治理体系的依托,是国家治理能力的体现,是国家治理效能的保证。新征程上,要深入贯彻... 详细信息

法治是治国理政的基本方式。无论是国家治理体系的完善,还是国家治理能力的提升,法治都扮演着“轨道”角色,即发挥着规范、引领和保障作用。法治是国家治理体系的依托,是国家治理能力的体现,是国家治理效能的保证。新征程上,要深入贯彻习近平法治思想,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,充分发挥法治的规范、引领和保障作用,不断完善国家治理体系,提升国家治理能力,为坚持和发展中国特色社会主义制度,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

关键词：国家治理能力国家治理体系法治轨道习近平法治思想法治保障治理效能坚持和发展中国特色社会主义 “两个一百年”奋斗目标

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欧洲大学校长选拔制度与治理结构

教育研究 2011年第2期32卷 104-109页

作者：马怀德中国政法大学副校长、教授北京100088

欧洲西班牙、瑞士、意大利和英国的大学校长选拔制度特色明显。几乎所有大学的校长都由全校师生通过直接或者间接的方式选举产生,政府只是履行批准任命手续。选举坚持尊重教师意志、公开透明、充分竞争等原则,具有较为严格的制度基础和... 详细信息

欧洲西班牙、瑞士、意大利和英国的大学校长选拔制度特色明显。几乎所有大学的校长都由全校师生通过直接或者间接的方式选举产生,政府只是履行批准任命手续。选举坚持尊重教师意志、公开透明、充分竞争等原则,具有较为严格的制度基础和程序规范。大学校长在任期内的职权和责任比较明确。大学议会、董事会、学术委员会等内部管理体制和机制保障大学校长既能够充分行使职权,又能够承担相应的责任。

关键词：管理体制欧洲大学校长选拔制度任职资格大学董事会

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法治难题与行政法的任务

求是学刊 2002年第5期29卷 26-28页

作者：马怀德中国政法大学教授，博士生导师

当前中国法治面临的最大难题是什么?我认为是法律实施问题。改革开放20多年来，我们制定了大量的法律和法规，立法成果有目共睹，但执法问题令人担忧。很多法律仍然停留在书本上，尚未转化为我们共同的生活准则，有法不依、执法……

关键词：法治法律和法规执法问题有法不依实施问题生活准则立法成果改革开放转化中国书本

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行政许可权初探

中外法学 1991年第3期3卷 32-33,61页

作者：马怀德

行政机关普遍地禁止公民从事某一活动,但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度,称为行政许可制度.它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段.正是由于这一特殊作用,受到了行政管理者高度重视.... 详细信息

行政机关普遍地禁止公民从事某一活动,但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度,称为行政许可制度.它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段.正是由于这一特殊作用,受到了行政管理者高度重视.当政府希望对更多的行业确定标准、对更多的职业资格确定条件时,行政许可制度便成为唯一有效的管理手段.本文拟对行政许可制度的核心——行政许可权,进行粗略的探讨. 许可权是最为普遍的自由裁量权许可权的自由裁量特征是由两方面原因决定的.首先,行政机关承担的管理任务日益繁杂。

关键词：行政机关行政许可权行政许可制度许可证自由裁量权相对人特殊作用管理手段高度重视现代公共管理

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国家赔偿责任的性质

法学研究 1994年第2期16卷 16-21页

作者：马怀德中国政法大学

国家赔偿责任的性质是指国家赔偿与其他形式的赔偿责任相区别的根本特性。在国家赔偿中,由于侵权行为的实施主体与责任主体往往不一致,而且国家与机关公务人员的联系程度有所区别,加之各国立法及判例制度的差异,学者们对各国国家赔偿责... 详细信息

国家赔偿责任的性质是指国家赔偿与其他形式的赔偿责任相区别的根本特性。在国家赔偿中,由于侵权行为的实施主体与责任主体往往不一致,而且国家与机关公务人员的联系程度有所区别,加之各国立法及判例制度的差异,学者们对各国国家赔偿责任性质的认识大相径庭。有的认为国家赔偿责任是国家自己直接责任,有的则认为是国家代替公务员承担的间接责任,也有人折衷两种意见,认为国家一般情况下承担自己的直接责任,只有在公务员有重大过失或故意情况下才承担代位责任。此外还有合并责任说,中间责任说等论点。各种见解虽然有较大分歧,但主要争论的焦点,不外乎两种:自己责任说和代位责任说。

关键词：国家赔偿责任公务员《国家赔偿法》代位责任承担赔偿责任自己责任说侵权行为直接责任重大过失受雇人

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行政审批制度改革的成效、问题与建议

国家行政学院学报 2016年第3期 14-18 2页

作者：马怀德中国政法大学北京100088

党的十八大以来,各级政府不断深入推进行政审批制度改革,从力度、覆盖面和效果上来看,都取得了显著成果。然而改革中也有许多不足之处,包括改革的社会感受度不明显,类型化不足,明减暗增、上减下增的现象依然存在,法治化程度有待提高,程... 详细信息

党的十八大以来,各级政府不断深入推进行政审批制度改革,从力度、覆盖面和效果上来看,都取得了显著成果。然而改革中也有许多不足之处,包括改革的社会感受度不明显,类型化不足,明减暗增、上减下增的现象依然存在,法治化程度有待提高,程序有待完善。因此,在接下来的改革中,应坚持问题导向、目标导向和成效导向,从数量控制型改革转向质量提升型改革,分类推进,与政府机构改革和转变政府职能统筹进行、一体谋划,修改《行政许可法》,运用法治思维和法治方式深化改革,完善改革程序。

关键词：行政审批制度简政放权转变政府职能法治政府建设

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完善北京城市应急决策指挥机制

法学杂志 2012年第9期33卷 1-6页

作者：马怀德中国政法大学北京100088

应急管理的决策指挥机制分为先期处置、应急响应和应急结束三大流程加以规范。目前,北京已经建立起了独具特色的"三加二"应急管理模式,建立了较为完善的突发事件信息报送制。然而,北京目前的集中式应急指挥体系与分散化部门权责之间存... 详细信息

应急管理的决策指挥机制分为先期处置、应急响应和应急结束三大流程加以规范。目前,北京已经建立起了独具特色的"三加二"应急管理模式,建立了较为完善的突发事件信息报送制。然而,北京目前的集中式应急指挥体系与分散化部门权责之间存在着冲突,决策指挥机构间的权限划分不够清晰;在应急信息管理中尚存在着制度导向的误区,在应急决策过程中缺乏专家参与制度。北京城市应急决策指挥机制应当强化应急决策指挥机构的权威性,建立统一的应急信息平台系统;重构应急管理中信息公开的理念、范围和方式;建立和完善应急决策指挥过程中的监督机制和专家顾问的参与机制。

关键词：城市应急决策指挥机制突发事件应对法总体预案信息公开