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中国服务型政府建设十年:主要成就和未来展望

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国家行政学院学报 2012年第5期 32-38页

作者：马宝成国家行政学院北京100089

党的十六大以来,我国服务型政府建设在政府职能转变、政府组织结构优化、行政运行机改革、加大财政投入力度以及推进基本公共服务均等化都取得了较大进展。但是,与经济社会发展需要相比较,我国服务型政府建设也存在一些亟待解决的突出问... 详细信息

党的十六大以来,我国服务型政府建设在政府职能转变、政府组织结构优化、行政运行机改革、加大财政投入力度以及推进基本公共服务均等化都取得了较大进展。但是,与经济社会发展需要相比较,我国服务型政府建设也存在一些亟待解决的突出问题:政府职能转变尚不到位,政府组织结构尚未优化,行政运行机制尚待改进,财政支出结构尚不够合理,基本公共服务失衡比较严重。

关键词：公共服务服务型政府基本公共服务均等化

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中国早期现代化中的国家权力状况探析

齐鲁学刊 1999年第2期 87-92页

作者：马宝成北京大学

国家权力在后发展国家的现代化过程中起着重要作用，东亚国家和地区现代化的成功经验已证明了这一点。中国早期现代化过程中，国家权力处于一种弱化状态，晚清时期中央集权的衰微、北洋政府时期的分利集团、南京国民政府的软政权以及近... 详细信息

国家权力在后发展国家的现代化过程中起着重要作用，东亚国家和地区现代化的成功经验已证明了这一点。中国早期现代化过程中，国家权力处于一种弱化状态，晚清时期中央集权的衰微、北洋政府时期的分利集团、南京国民政府的软政权以及近代中国基层社会的分散状态等严重地影响了中国早期现代化的进程，造成了中国早期现代化的坎坷与曲折。

关键词：现代化国家权力弱化

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乡村治理结构与治理绩效研究

马克思主义与现实 2005年第2期57卷 41-47页

作者：马宝成国家行政学院

中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。... 详细信息

中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。第二,优化乡村治理的内部结构,主要措施包括提高村委会直接选举的水平和质量,使村民委员会真正代表村民利益;完善村民代表会议制度,拓展村民代表会议制度的功能。

关键词：乡村治理结构绩效研究村民代表会议制度乡村关系主要措施村民委员会主要表现重要措施制度绩效外部结构内部结构直接选举村民利益优化村委会

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乡村振兴视域下的腐败治理

人民论坛 2023年第17期 52-55页

作者：马宝成中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心

乡村治理是国家治理重要组成部分,乡村治理的良性发展是当代中国实现乡村振兴战略、走向共同富裕、建设农业强国、实现中华民族伟大复兴的关键环节。乡村治理中存在的腐败现象,不但影响了乡村社会的稳定,降低了党和政府的公信力,而且成... 详细信息

乡村治理是国家治理重要组成部分,乡村治理的良性发展是当代中国实现乡村振兴战略、走向共同富裕、建设农业强国、实现中华民族伟大复兴的关键环节。乡村治理中存在的腐败现象,不但影响了乡村社会的稳定,降低了党和政府的公信力,而且成为实现乡村振兴、农业强国的障碍。为此,要不断健全乡村治理体系、完善乡村治理中的各项制度、强化乡村干部激励制度、进一步增强廉洁教育培训、加大腐败查处力度,对乡村治理腐败问题进行切实有效的整治。

关键词：乡村治理腐败治理现代化乡村振兴

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民主监督:农村基层民主的新生长点

国家行政学院学报 2011年第6期 23-27页

作者：马宝成国家行政学院北京100089

在农村基层民主30多年的发展过程中,我们在民主监督的制度创新、组织创新等方面已经进行了一些有益的探索,这为今后加强民主监督提供了基础和条件。但是,与农村基层民主的发展要求相比,民主监督仍然存在一些亟待解决的问题。要通过加强... 详细信息

在农村基层民主30多年的发展过程中,我们在民主监督的制度创新、组织创新等方面已经进行了一些有益的探索,这为今后加强民主监督提供了基础和条件。但是,与农村基层民主的发展要求相比,民主监督仍然存在一些亟待解决的问题。要通过加强基本制度建设、规范监督主体、健全监督程序、处理好监督机构与其它村级组织的关系等措施加强民主监督,使之成为农村基层民主新的生长点。

关键词：基层民主民主监督村务公开

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后税费时代的农村基层政权

2008年

作者：马宝成

本书内容包括：农村税费改革的政策过程、农村税费改革的绩效评价、农村税费改革后的乡镇政府、农村税费改革后的村庄、农村税费改革后基层政权建设的路径选择等。

ISBN: (纸本)9787801406606

关键词：农村地方政府建设研究中国

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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延安时期的法制宣传策略及当代启示

人民论坛 2021年第21期 64-67页

作者：马宝成中共中央党校(国家行政学院)应急管理中心

延安时期所采取的法制宣传策略起到了提升边区民众法律意识、保障边区法制建设顺利开展、调动边区人民生产生活和革命斗争积极性的作用。推进当代法制宣传工作的有效开展,将习近平法治思想真正贯彻落实好,要在提升民众法律意识、调动民... 详细信息

延安时期所采取的法制宣传策略起到了提升边区民众法律意识、保障边区法制建设顺利开展、调动边区人民生产生活和革命斗争积极性的作用。推进当代法制宣传工作的有效开展,将习近平法治思想真正贯彻落实好,要在提升民众法律意识、调动民众参与法制宣传工作积极性、充分利用宣传工具等方面着手。

关键词：延安时期法制宣传法制建设

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税费改革、“一事一议”与村级治理的困境

中国行政管理 2003年第9期 50-51,56页

作者：马宝成国家行政学院北京100089

农村税费改革在减轻农民负担问题上收到了积极的效果。但是 ,由于取消了村提留 ,村级组织收入大幅下降 ,这使得村委会提供村级公共物品的能力受到很大限制。许多地方采取的“一事一议”的做法 ,对村级治理产生了一定的负面影响。要从根... 详细信息

农村税费改革在减轻农民负担问题上收到了积极的效果。但是 ,由于取消了村提留 ,村级组织收入大幅下降 ,这使得村委会提供村级公共物品的能力受到很大限制。许多地方采取的“一事一议”的做法 ,对村级治理产生了一定的负面影响。要从根本上解决农民负担问题 ,必须改革城乡二元体制这个根本问题。

关键词：税费体制改革农民负担村级治理机制城乡二元体制 “一事一议” 村委会

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乡镇政府:合法性基础与规模限度

经济社会体制比较 2007年第3期 116-122页

作者：马宝成国家行政学院

从目前中国乡村社会的实际看,否定乡镇政府是不切实际的。在与国外地方政府比较的基础上,本文深入分析了我国乡镇政府在管理幅度、机构与人员数量以及行政性财政支出等三个方面应有的规模及其限度。提出应该重视乡镇政府在当代乡村社会... 详细信息

从目前中国乡村社会的实际看,否定乡镇政府是不切实际的。在与国外地方政府比较的基础上,本文深入分析了我国乡镇政府在管理幅度、机构与人员数量以及行政性财政支出等三个方面应有的规模及其限度。提出应该重视乡镇政府在当代乡村社会发展中的作用,在乡镇政府改革过程中,要尊重乡镇政府的自主性,由乡镇政府自主探索和决定适应本地实际情况的乡镇政府模式。

关键词：乡镇政府改革乡镇政府规模国家与社会关系合法性基础