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项兆伦：完善农村公共文化服务体系

精神文明导刊 2015年第10期 15-15页

作者：项兆伦

加强农村公共文化服务体系建设，丰富农民群众的精神文化生活，是建设美丽乡村、提升农村精神文明建设水平的重要内容。近年来，文化部加快推动城乡文化发展一体化，取得了显著成效。

关键词：农村公共文化服务体系农村精神文明建设精神文化生活农民群众文化发展一体化文化部

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对非物质文化遗产名词审定工作的几点思考

民间文化论坛 2024年第1期 8-9页

作者：项兆伦文化和旅游部

我从对工作任务的理解、科学建立名词及概念体系、重视学术规范这三方面,谈点想法。①第一,关于非遗名词审定工作的主要任务。非物质文化遗产名词审定工作,目的是全面建立非物质文化遗产的概念体系。前些年制订的非物质文化遗产项目名录... 详细信息

我从对工作任务的理解、科学建立名词及概念体系、重视学术规范这三方面,谈点想法。①第一,关于非遗名词审定工作的主要任务。非物质文化遗产名词审定工作,目的是全面建立非物质文化遗产的概念体系。前些年制订的非物质文化遗产项目名录,主要是着眼于为各级非遗保护工作提供相应的指向和政策依据。截至目前,真正覆盖我国非物质文化遗产所有门类和事项的完整的名词和概念体系尚未建立。因此,非物质文化遗产名词审定是一项开创性的工作。

关键词：非物质文化遗产名词审定政策依据概念体系学术规范开创性几点思考

正确认识非遗,是正确有效地保护、传承和发展非遗的前提

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文化遗产 2017年第1期 2-3页

作者：项兆伦文化部党组

非遗是世代相传、并在适应周围环境及与自然和历史的互动中不断得到再创造的文化遗产。非遗持有者即社区、群体、或个人,他们既是继承者、实践者,又是创造者。正规与非正规教育是确保非遗生命力的措施之一。目前在高校开展的中国非遗传... 详细信息

非遗是世代相传、并在适应周围环境及与自然和历史的互动中不断得到再创造的文化遗产。非遗持有者即社区、群体、或个人,他们既是继承者、实践者,又是创造者。正规与非正规教育是确保非遗生命力的措施之一。目前在高校开展的中国非遗传承人群研修研习培训计划,是这一措施的重要体现。

关键词：非物质文化遗产持有者研培工作传承发展生命力

关于我国当前非物质文化遗产保护工作的几个问题

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文化遗产 2017年第4期 41-43页

作者：项兆伦文化部

我国非遗保护工作取得瞩目成就,正在迈上新的台阶。传承人群的主体地位贯穿遗产认定、保护和传承的始终。非物质文化遗产的生命力,来自人民群众在实践中对优秀传统文化的传承与弘扬。保护非遗,最根本的是保护传承实践,保护传承能力,保... 详细信息

我国非遗保护工作取得瞩目成就,正在迈上新的台阶。传承人群的主体地位贯穿遗产认定、保护和传承的始终。非物质文化遗产的生命力,来自人民群众在实践中对优秀传统文化的传承与弘扬。保护非遗,最根本的是保护传承实践,保护传承能力,保护传承环境。传承人的传承和实践能力,直接关系非遗在环境变化中的可持续发展。学术研究是优秀传统文化传承工作的重要组成部分,对于提高非遗传承和发展水平不可或缺。

关键词：非物质文化遗产习近平传承人群传承能力传承环境学术研究

化解村级债务要慎重处理农户欠款——黑龙江省、江苏省的典型调查

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农业经济问题 2003年第7期24卷 32-35页

作者：项兆伦金文成中央农村工作领导小组办公室北京100017 农业部农村经济体制与经营管理司北京100026

乡村债务沉重是当前影响农村经济发展、社会稳定的突出问题 ,其中村级债务又与广大农民的切身利益直接相关。由于负债面大 ,负债数额多 ,各种合理和不合理的债务纠缠在一起 ,解决这个问题的难度很大。从 1 999年开始 ,各地按照《国务院... 详细信息

乡村债务沉重是当前影响农村经济发展、社会稳定的突出问题 ,其中村级债务又与广大农民的切身利益直接相关。由于负债面大 ,负债数额多 ,各种合理和不合理的债务纠缠在一起 ,解决这个问题的难度很大。从 1 999年开始 ,各地按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神 ,对乡村两级不良债务进行全面清理 ,部分省在清理基础上开展了村级债务的化解工作。本文通过典型调查认为 ,正确处理农户欠款是有效化解村级债务的一个焦点问题。

关键词：村级债务农户欠款黑龙江江苏化解方法

干群关系融洽群众安居乐业——江西省余江县锦江镇九亭村调查

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党建研究 2004年第9期 34-36页

作者：项兆伦李其森中农办赴余江县调查组中组部赴余江县调查组

随着农村税费改革试点和农村其他各项改革的深入,怎样从农村的实际出发,加强基层政权建设,是我们面临的一个十分重要而紧迫的问题。这一调查提供了一个很好的例子。在九亭这样一个非常普通的农业村,党支部一班人通过平凡而扎实有效的工... 详细信息

随着农村税费改革试点和农村其他各项改革的深入,怎样从农村的实际出发,加强基层政权建设,是我们面临的一个十分重要而紧迫的问题。这一调查提供了一个很好的例子。在九亭这样一个非常普通的农业村,党支部一班人通过平凡而扎实有效的工作,形成了干群之间信任融洽、群众安居乐业的局面。这是非常可贵的。我国广大农村,如果都能形成这种干群团结、社会稳定的局面,我们的政权就会更加巩固,国家的长治久安和农村小康建设就有了更加坚实的基础。这期我们刊登这个调查报告,供各地党委政府在研究农村基层政权建设问题时参考。

关键词：干群关系江西余江县锦江镇九亭村中国共产党基层党组织干部值班制度村民委员会

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征地制度改革需要解决好的几个问题

体制改革 2004年第10期 1-13页

作者：项兆伦

长期以来，我国的非农建设使用农民集体土地，除了集体经济组织内部用地，一直是采取国家征用的办法。现行的征地制度以政府垄断经营土地一级市场、征地按土地的原用途补偿为两大支柱：垄断土地一级市场，就要对无论是否符合公共利益需...

长期以来，我国的非农建设使用农民集体土地，除了集体经济组织内部用地，一直是采取国家征用的办法。现行的征地制度以政府垄断经营土地一级市场、征地按土地的原用途补偿为两大支柱：垄断土地一级市场，就要对无论是否符合公共利益需要的所有用地项目一概实行征用；按原用途补偿，又将农民集体和承包农户完全排斥在土地增值收益的分配之外，实现低进高出。这两大支柱保证了政府和其它用地单位廉价、快捷、成片地取得农民集体土地，也构成了土地管理上的利益驱动，生出了征地过多过滥、农民权益受到侵害等诸般积弊，并使征地制度本身及征地制度与最严格的耕地保护制度之间陷入重重的矛盾：——为公共利益的需要而征地，与所有非农建设项目都要征地的矛盾。我国宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。但什么是“公共利益的需要”，相关的法律没有明确界定。实际上，在国家供地的环节上，对“公共利益的需要”的界定是比较明确的。土地管理法和划拨用地目录规定，国家机关用地和军事设施，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等，可以以划拨方式取得国有土地使用权；其它“以营利为目的”的项目用地都要有偿使用。但这个界定，却没有体现到政府取得农民集体土地的环节上。土地管理法规定，除了集体经济组织内部用地，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。这表明，任何单位和个人不得使用集体土地从事非农建设，如需使用，须先由国家将需要使用的集体土地征为国有，再通过出让或划拨，将该幅土地交付建设单位。这样，征地范围就陷入了矛盾：一方面是国家为公共利益而征，一方面是包括公共利益和非公共利益的所有用地项目都要征；一方面是宪法规定的可以征用，一方面是土地管理法规定的只要是使用农地，就必须先将农地征为国有。由此，出现征地权滥用和征地范围过宽等弊端，就是制度上的必然。——最严格的耕地保护制度与使用农地最容易、最便宜的矛盾。我国将十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，列为基本国策，实行最严格的耕地保护制度。落实这个制度，不仅要有严格的审批程序，还要在严格用途管制的前提下，通过价格机制，把土地资源的稀缺性反映出来，使用地者感到征用农地搞建设不一定比使用存量建设用地的成本低，甚至还要高；征用高产良田的成本要大大高于征用低产田和丘陵荒地。这样，不到十分需要的情况，就不去用农地，更不能轻易去用良田。但在现行征地制度下，农地转为非农建设用地时，根本反映不出土地的价值和稀缺性，不管什么地段，一概按土地的原用途补偿，人为地把占用农地的成本远远压在租用或购买存量建设用地使用权的成本之下。而且，征地单位和用地单位都不需要承担对被征地农民的安置责任，拆迁农民房屋也只须按地上附着物给予象征性补偿。正因为取得农民土地太容易，也太便宜，才会出现一方面是中央三令五申，要求严格保护耕地，一方面是超计划用地比比皆是，政府、企业竞相圈地，土地实际变成了无限供给。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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我国非遗保护的认识与实践

时事报告（党委中心组学习） 2018年第5期 88-104页

作者：项兆伦文化和旅游部

当前和今后一个时期，非遗保护工作的主要任务是：科学保护，提高能力，弘扬价值，发展振兴。秉持“见人见物见生活”的理念，切实加强认定、记录、建档、研究等基础工作，着力保护非遗实践、保护传承能力、保护传承环境，促进非遗在当... 详细信息

当前和今后一个时期，非遗保护工作的主要任务是：科学保护，提高能力，弘扬价值，发展振兴。秉持“见人见物见生活”的理念，切实加强认定、记录、建档、研究等基础工作，着力保护非遗实践、保护传承能力、保护传承环境，促进非遗在当代生活中延续、发展和振兴。

关键词：科学保护实践保护传承保护工作能力生活建档

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振兴传统工艺上升为国家战略

中外文化交流 2016年第3期 19-24页

作者：项兆伦

近日，文化部召开会议对实施《文化部、教育部办公厅关于实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划的通知》做了具体部署，对《文化部关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的指导意见》和《国家级非物质文化遗产代表性项目管理... 详细信息

近日，文化部召开会议对实施《文化部、教育部办公厅关于实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划的通知》做了具体部署，对《文化部关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的指导意见》和《国家级非物质文化遗产代表性项目管理办法》两个文稿的征求意见稿和相关问题做了深入的讨论。文化部副部长项兆伦在讲话中指出，当前和今后一个时期非遗工作的指导思想是，巩固抢救保护成果，提高保护传承水平，而振兴传统工艺将上升为国家战略。

关键词：国家战略传统工艺文化遗产保护工作非物质文化遗产教育部办公厅保护传承征求意见稿文化部