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有劳动能力城市低保人员“福利依赖”难题及其破解

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探索 2016年第2期 116-122页

作者：陈翠玉西南政法大学行政法学院重庆401120

尽管目前我国城市低保制度的保障水平不高,但也存在着"福利依赖"的弊端,即有劳动能力城市低保人员赋闲在家宁愿靠领低保金生活而不愿意就业。究其原因,除了个人、市场和社会环境因素外,根源在于我国长期奉行维生型城市低保给付制度的固... 详细信息

尽管目前我国城市低保制度的保障水平不高,但也存在着"福利依赖"的弊端,即有劳动能力城市低保人员赋闲在家宁愿靠领低保金生活而不愿意就业。究其原因,除了个人、市场和社会环境因素外,根源在于我国长期奉行维生型城市低保给付制度的固有弊端及其负激励效应。该制度是一种消耗式而非发展型的救助制度,过于重视生活保障而忽视了对经济动态发展因素的考量。此外,现有制度还存在着配套制度不完善、政策难以落实、退出机制形同虚设以及促进就业措施匮乏等问题。解决低保"福利依赖"问题的策略,主要靠完善制度和政策,发挥其导引作用。其中,尤为重要的是,如何将有劳动能力低保成员从现有低保群体中分离出来以及如何使他们愿意就业,并为其创造就业机会和条件以帮助他们实现就业。

关键词：有劳动能力城市低保福利依赖就业发展型

古典自然法学派财产权建构的两条路径及其启示

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法制与社会发展 2017年第4期23卷 167-180页

作者：陈翠玉西南政法大学西南政法大学西南民族法文化中心

古典自然法学派是最早探讨财产权建构的法学流派。其内部的建构逻辑呈现出两条路径:一条是以格老秀斯、洛克为代表的"自然权利论",另一条是以霍布斯、卢梭为代表的"主权权利论"。它们是理解近代西方国家宪法财产权条款的两个有用的分析... 详细信息

古典自然法学派是最早探讨财产权建构的法学流派。其内部的建构逻辑呈现出两条路径:一条是以格老秀斯、洛克为代表的"自然权利论",另一条是以霍布斯、卢梭为代表的"主权权利论"。它们是理解近代西方国家宪法财产权条款的两个有用的分析框架。我国现行宪法的财产权条款在总体上呈现出两条路径交汇的特点,这在一定意义上也造成了我国宪法的财产权条款与社会主义条款之间的张力。而调和的方式似乎是对两类条款的分别应用。未来我国在建构财产权时应继续沿着"主权权利论"的路径前进,从实定法的角度出发,为财产权构建一个更为坚实的基础;与此同时,在对具体内容的规定方面,应当更多地借鉴"自然权利论"的理念,对公民私有财产予以更全面细致的保护。

关键词：财产权自然权利论主权权利论古典自然法学

中国原创“法理”概念在日本法理学科创建中的运用

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法制与社会发展 2024年第5期30卷 109-128页

作者：陈翠玉西南政法大学

“法理”系中国原创概念,并非近代才有的西方舶来品或日本临时造词。法理概念曾于中古时期从中国传入日本等东亚汉字文化圈国家,近代以后成为日本人引介、学习西方法学的话语中介和思想工具。吉本达等人从法理出发,以法理贯通对法的理解... 详细信息

“法理”系中国原创概念,并非近代才有的西方舶来品或日本临时造词。法理概念曾于中古时期从中国传入日本等东亚汉字文化圈国家,近代以后成为日本人引介、学习西方法学的话语中介和思想工具。吉本达等人从法理出发,以法理贯通对法的理解,以法理之学引领时代法学发展。穗积陈重还以“法理”加上“学”字,对译Jurisprudence,创建命名法理学科,并将其重塑为现代专门法政术语。作为一个跨越几千年时空且有着极强语义承载能力的中国原创概念,法理是推动中日乃至整个东亚法律近代化转型及现代法理学科创建的核心关键词,其贡献被学界忽视。挖掘法理概念域外运用的历史,有助于接续传统文化的源头活水,向世界彰显中华法治文明的魅力,提升中国自主法学知识体系建构的民族自信心。

关键词：法理概念法理学学科创建法理学名称穗积陈重

跨界合作:国家法与习惯法的关系图景——以西南少数民族婚姻纠纷解决实践为例

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理论与改革 2015年第1期 141-144页

作者：陈翠玉西南政法大学中国重庆401120

很多学者倾向于把"国家法——习惯法"看成是一种二元对立的关系,认为随着国家法在少数民族地区的强制推行,习惯法的影响将越来越小,最终被彻底取代。值得注意的是,很多西南少数民族地区婚姻纠纷解决过程中,围绕着"最大限度促成案件尽快... 详细信息

很多学者倾向于把"国家法——习惯法"看成是一种二元对立的关系,认为随着国家法在少数民族地区的强制推行,习惯法的影响将越来越小,最终被彻底取代。值得注意的是,很多西南少数民族地区婚姻纠纷解决过程中,围绕着"最大限度促成案件尽快妥善解决",有时国家法和习惯法会同时"在场",或轮番"上场",甚至以一种不在场的"在场"方式出现,在冲突之余也表现出一种合作关系。国家法与习惯法的跨界合作成为婚姻纠纷解决的客观需要。大量实地调研也向我们表明了这一点。为此,在立法上,我们要珍视民族习惯法中的优良成分,利用国家法赋予的制度空间完善民族自治法和乡(村)规民约,实现国家法和习惯法有机结合。从实践层面看,要坚持在民族地区变通实施国家法律,加强各方面的合作,努力构建多元化纠纷解决机制。

关键词：国家法习惯法西南少数民族婚姻纠纷在场合作

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中华经典文献中法理概念之考辨

法制与社会发展 2019年第6期25卷 23-51页

作者：陈翠玉西南政法大学行政法学院

法理是传统中国所固有的名词、概念和术语。法理概念在中国的使用已有几千年的历史。迄今所知,法理概念始见诸文字于《汉书·宣帝纪》中,由东汉史学家班固以"法理之士"形式首次使用。随后,另一位东汉史学家刘珍以"明达法理"的形式,再次... 详细信息

法理是传统中国所固有的名词、概念和术语。法理概念在中国的使用已有几千年的历史。迄今所知,法理概念始见诸文字于《汉书·宣帝纪》中,由东汉史学家班固以"法理之士"形式首次使用。随后,另一位东汉史学家刘珍以"明达法理"的形式,再次使用了这一概念。魏晋南北朝至隋唐时期,法理概念不时出现在中国经典文献(经、史、子、集)中,活跃于立法、释法、司法、民众生活及国家治理等领域。到了宋代,除了继续被运用于立法、释法等场合以外,法理概念还被作为专门司法术语,频繁出现在司法审判活动中,在判据发现、法意解释、行为正当性评价、裁判说理等环节发挥重要作用,其意涵更加丰富,标志着古代法理概念的初步定型。元明清时期,法理概念被继续使用于各种与法有关的场合。回溯古代中国,法理思想源远流长。将法理思想凝练为法理概念,是古代中国人法律发展认知史上的重大进步。作为中国古人创造性地提出的一个兼具理论和实践品格的思想范畴,法理概念反映了中国古人探索法之理的独具特色的中国式思考轨迹和话语逻辑。古代法理概念有着自己的问题意识、指称对象、运思逻辑,其涵义、用法及功能与现代法理概念有着诸多相通之处。

关键词：法理理法理术语法理概念中华经典

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论牟宗三对自由民主的接纳与批评

政法论坛 2016年第1期34卷 135-142页

作者：陈翠玉西南政法大学行政法学院

新儒家哲人牟宗三对西方自由民主的双重论断构成近代中国知识人回应西方法政思想的典型个案。牟氏认同自由民主作为未来社会发展的方向并反省了中国的不足,不同于西方"分解的尽理之精神"(Decomposed Rational Spirit),中国"综合的尽理... 详细信息

新儒家哲人牟宗三对西方自由民主的双重论断构成近代中国知识人回应西方法政思想的典型个案。牟氏认同自由民主作为未来社会发展的方向并反省了中国的不足,不同于西方"分解的尽理之精神"(Decomposed Rational Spirit),中国"综合的尽理之精神"(Integrated Rational Spirit)造成了自由民主在制度上的缺失。牟宗三在适度接纳西方民主自由的同时,也批驳了其趋于外在物化、不能涵养心灵等多重弊端,并进而指出儒家文教系统可纠其偏。牟宗三将自由区分为"精神的自由"和"文制的自由",认为中国欠缺后一种政治法律制度建构上的自由,但富含前一种文化哲学上的自由(其核心为儒家道德理性)。他认为,只有借助德教的滋养,西方自由才能重现其精神品质。应该说,牟氏论证了自由的不同存在样式,丰富了对自由的多元理解。但他对西方民主自由的批判,只是截取外在制度而舍弃其价值底蕴,有失偏颇,重新陷入儒家道德主义的迷恋。

关键词：牟宗三自由民主理性儒家道德主义

清代刑事司法实际透视——杨乃武与小白菜案件评析

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中国刑事法杂志 2006年第2期 94-104页

作者：陈翠玉西南政法大学

杨乃武与小白菜案是清末名案。通过细读,笔者发现其中隐含了大量清代法律精神、制度和运作方面的信息。本文从法制史的角度,运用近几年揭秘的第一历史档案馆史料等资料,透过对本案的观察和分析,对清代相关法律制度及其司法运作情况进行... 详细信息

杨乃武与小白菜案是清末名案。通过细读,笔者发现其中隐含了大量清代法律精神、制度和运作方面的信息。本文从法制史的角度,运用近几年揭秘的第一历史档案馆史料等资料,透过对本案的观察和分析,对清代相关法律制度及其司法运作情况进行了分析和思考。

关键词：刑讯司法清代

保障生存到促进就业:论有劳动能力低保群体社会保障权改革

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理论与改革 2017年第1期 156-163页

作者：陈翠玉西南政法大学行政法学院梁平县法院

在我国当前的城市低保制度中,保障水平较低和福利依赖的弊端并存。在努力提高对无(限制)劳动能力群体的社会保障水平的同时,我们也必须关注大量有劳动能力低保人员赋闲在家,宁愿靠领低保金生活而不愿意就业的问题。对这部分群体,在未来... 详细信息

在我国当前的城市低保制度中,保障水平较低和福利依赖的弊端并存。在努力提高对无(限制)劳动能力群体的社会保障水平的同时,我们也必须关注大量有劳动能力低保人员赋闲在家,宁愿靠领低保金生活而不愿意就业的问题。对这部分群体,在未来的改革中,我们应当重新思考其社会保障权的边界是否应当以履行适当的劳动义务为前提。或言之,如果国家提供了劳动机会而公民拒绝通过自我劳动谋生,国家是否可以拒绝对其提供社会保障。鉴于国外社会保障权立法在价值诉求方面从满足生存到促进就业的转变,有必要重新思考我国有劳动能力低保群体社会保障权改革的起点、方向和实现路径,以期对我国未来社会保障制度改革提供某些新的思路。

关键词：有劳动能力低保社会保障权劳动义务改革

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论当前农民工职业技能提升的意义与对策

前沿 2010年第17期 122-124页

作者：陈翠玉西南政法大学重庆400031

近年来,由于我国产业结构升级和企业技术改造的加速,普遍较低的农民工职业技能素质已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈。可以说,农民工职业技能提升工作的成败事关中国未来发展大局。但目前我国农民工职业技能提升工作仍处于起步阶段,... 详细信息

近年来,由于我国产业结构升级和企业技术改造的加速,普遍较低的农民工职业技能素质已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈。可以说,农民工职业技能提升工作的成败事关中国未来发展大局。但目前我国农民工职业技能提升工作仍处于起步阶段,有许多问题需要深入探讨和研究。本文在大量调研的基础上,对国内农民工职业技能提升工作现状进行了简要介绍,着重剖析了其中存在的问题和困境,进而提出了相关对策建议。

关键词：农民工职业技能提升