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生态环境治理体系的规范构造与法典化表达

苏州大学学报（法学版） 2021年第4期8卷 27-41页

作者：陈海嵩武汉大学环境法研究所

如何通过编纂环境法典的规范方式落实可持续发展的要求,推动我国生态环境治理体系与治理能力现代化,是当前一个重要的课题,具有推动环境法基础理论发展、丰富环境法典总则内涵等方面的创新意义。域外代表性国家环境法典中均对环境治理... 详细信息

如何通过编纂环境法典的规范方式落实可持续发展的要求,推动我国生态环境治理体系与治理能力现代化,是当前一个重要的课题,具有推动环境法基础理论发展、丰富环境法典总则内涵等方面的创新意义。域外代表性国家环境法典中均对环境治理相关内容进行了程度不一的规定。我国环境法典总则中应用专门章节规定“生态环境治理体系”,按照“1+3”逻辑理路展开:前者是基于现代环境治理体系要求的“生态环境监管体制”,包括基础性管理体制和特殊管理体制;后者是针对环境治理多元主体提出的规范性要求,具体分为党委与政府、企业、公众三个部分,规定其中的职权、权利与义务,为环境法典规范主体行为提供基本依据和指导性原则。本部分的内容对后续分则中的相关部分具有体系化的涵摄效力,也需要根据实际情况进行类型化处理。

关键词：环境法典总则生态环境治理体系多元共治立法论

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日本能源供需现状及能源结构演变分析

现代日本经济 2009年第5期28卷 24-28页

作者：陈海嵩武汉大学环境法研究所湖北武汉430072

作为发达的工业化国家,煤炭、石油、天然气、核能是支持日本经济增长的四大能源支柱。尽管在优化能源结构、提高能源效率上取得了较大的成就,但日本仍然面临着诸多能源问题,包括能源对外依存度高、核电发展面临压力、生产生活领域耗能... 详细信息

作为发达的工业化国家,煤炭、石油、天然气、核能是支持日本经济增长的四大能源支柱。尽管在优化能源结构、提高能源效率上取得了较大的成就,但日本仍然面临着诸多能源问题,包括能源对外依存度高、核电发展面临压力、生产生活领域耗能问题突出、可再生能源计划进展缓慢等。为此,日本政府采取了从宏观战略到微观政策的一系列措施,以应对能源问题和不断变化的能源形势。

关键词：日本能源供需能源问题能源政策能源结构可再生能源

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生态环境损害惩罚性赔偿金额的解释论分析

环境保护 2021年第13期49卷 27-31页

作者：陈海嵩丰月武汉大学环境法研究所

《中华人民共和国民法典》第一千二百三十二条创设了生态环境损害惩罚性赔偿制度。但是其具体赔偿金额的确定亟须通过法律解释方法予以明确。本文从计算依据、计算方法和影响因素3个方面对生态环境损害惩罚性赔偿金额的确定方式进行了... 详细信息

《中华人民共和国民法典》第一千二百三十二条创设了生态环境损害惩罚性赔偿制度。但是其具体赔偿金额的确定亟须通过法律解释方法予以明确。本文从计算依据、计算方法和影响因素3个方面对生态环境损害惩罚性赔偿金额的确定方式进行了论述。在计算依据方面,优先以“生态服务功能损失”或“生态修复费用”作为计算基数,一般不宜将“被告节省之成本或获利”作为基数,在计算方法方面,应对主观恶性程度和损失程度进行细化,采用递增与递减相结合的区间倍率法,对于罚金、罚款则应当在计算绝对数额后直接进行并用或折抵,在影响因素方面,要平衡经济自由与消除违法可能性。同时,本文对生态环境损害惩罚性赔偿中重复责任的折抵进行了分析,应基于整体制裁目标将包括没收财产、没收违法所得、限制生产等在内的所有制裁形式均纳入评价范围,若罚金、罚款单独使用则可与惩罚性赔偿直接折抵,若与限制自由等制裁形式并用则需要考虑是否“威慑过度”,若公法制裁已经较重可考虑不再判定惩罚性赔偿。

关键词：民法典生态环境损害惩罚性赔偿金额重复责任

水管理体制的法律思考——以水务局为中心的考查

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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2006年第3期26卷 127-130页

作者：陈海嵩中南财经政法大学研究生部湖北武汉430064

现行的以水务局为中心的水管理体制,存在着水务局成立之法律阻碍、水务局法律依据的缺失、现有的水法规滞后于水务管理实践、水务局同流域管理机构的法律关系不明确等法律问题。对此,一方面要通过全面清理现有法律法规、建立沟通协调机... 详细信息

现行的以水务局为中心的水管理体制,存在着水务局成立之法律阻碍、水务局法律依据的缺失、现有的水法规滞后于水务管理实践、水务局同流域管理机构的法律关系不明确等法律问题。对此,一方面要通过全面清理现有法律法规、建立沟通协调机制、明确流域管理机构与水务局的职责分工、保障公众参与等法律方法对水管理体制予以完善,另一方面,要对现有的水务局模式进行反思,明晰法律方法在水管理体制优化过程中的功能和局限。

关键词：水管理体制水务局法律方法

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环境风险管理与纠纷处理法律问题研究

环境风险管理与纠纷处理法律问题研究

2012年

作者：陈海嵩孙洪坤等

本书内容包括：环境风险管理法治的价值目标、环境风险管理的基本法律原则、自然灾害风险管理中的法律问题、环境风险管理中的政府责任、环境风险管理中的社会责任、环境风险管理中的府际关系、环境纠纷的诉讼解决机制、环境纠纷的非诉... 详细信息

ISBN: (纸本)9787206087219

本书内容包括：环境风险管理法治的价值目标、环境风险管理的基本法律原则、自然灾害风险管理中的法律问题、环境风险管理中的政府责任、环境风险管理中的社会责任、环境风险管理中的府际关系、环境纠纷的诉讼解决机制、环境纠纷的非诉解决机制、环境公益诉讼探析、林权纠纷处理的法律问题、浙江省林权争议调处的实证研究等11章。

关键词：环境保护法研究中国

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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国家环境危险防御义务的二元制度结构

经济法学、劳动法学

经济法学、劳动法学 2015年第9期 53-63页

作者：陈海嵩

环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一，其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务，在管制行政相对人行为的“外部效力”面向上，应强化立法权对行政权的约束；在约束国家行为... 详细信息

环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一，其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务，在管制行政相对人行为的“外部效力”面向上，应强化立法权对行政权的约束；在约束国家行为的“内部效力”面向上，司法权应对行政权保持必要之谦抑。排除环境危险、维护环境权益是当前中国环境法治的重要任务，需要根据“外部效力/内部效力”的二元制度结构进行有针对性的分析，通过国家公权力的合理配置实现国家环境危险防御义务。

关键词：国家环境危险防御义务国家环境保护义务外部效力内部效力

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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德国能源供需政策及能源法研究

法治研究 2009年第4期 50-55页

作者：陈海嵩武汉大学法学院

德国是世界上继美国、中国、俄罗斯和日本之后的第五大能源消费国。其自然资源相对贫乏,大部分依赖进口。德国一直注重通过法律手段对能源产业、能源供需制度进行调节和监管。目前,德国已形成了以《能源经济法》为基本法,由煤炭立法、... 详细信息

德国是世界上继美国、中国、俄罗斯和日本之后的第五大能源消费国。其自然资源相对贫乏,大部分依赖进口。德国一直注重通过法律手段对能源产业、能源供需制度进行调节和监管。目前,德国已形成了以《能源经济法》为基本法,由煤炭立法、石油立法、可再生能源立法、节约能源立法、核能立法、生态税收立法等专门法为中心内容的能源立法体系,对我国的能源立法具有较大的借鉴意义。

关键词：德国能源政策能源法

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公民环境保护宪法义务的比较法探析

环境法评论

环境法评论 2019年 36-61页

作者：陈海嵩中南大学法学院

公民环境保护义务的适用,是公民的基本权利(财产权、自由权等)因环境保护要求而受到必要限制的过程。如何确保公民环境保护义务得到有效履行,是各国环境法面临的共同课题,需要从比较法的角度加以分析和借鉴。在环境保护义务限制个人财... 详细信息

公民环境保护义务的适用,是公民的基本权利(财产权、自由权等)因环境保护要求而受到必要限制的过程。如何确保公民环境保护义务得到有效履行,是各国环境法面临的共同课题,需要从比较法的角度加以分析和借鉴。在环境保护义务限制个人财产权面向上,现代宪法中的财产权已经扬弃绝对化的"权利保障"模式,强调财产权所担负的社会义务;对财产权人因环境保护义务和国家管制而遭受的"特别牺牲"予以合理补偿,在大陆法系和英美法系都获得普遍认可。在环境保护义务限制个人自由权面向上,根据大陆法系和英美法系的普遍做法,公民对环境造成影响的行为属于宪法上"一般行为自由"的保障范围,其规范依据为宪法上概括性的权利保障条款;为实现特定的公共利益(环境保护目标),需要公民承担相应的作为或不作为义务。为保障因环境保护限制基本权利的合宪性,大陆法系和英美法系国家具有相类似的做法,即将"比例原则"作为基本权利限制的标准,对国家权力的行使进行实质性判断。

关键词：公民环境保护义务比较法法律适用基本权利限制

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“生态红线”制度体系建设的路线图