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修建颐和园挪用“海防经费”史料解读

历史研究 2013年第2期 161-170页

作者：陈先松江苏师范大学历史文化与旅游学院副教授徐州221116

光绪十二年（1886），北洋“海防经费”主要来源——海防专款改归海军衙门统筹收支。之后，一方面，清政府借海军衙门大修颐和园；另一方面，北洋海军未能再购战舰以致实力逐渐被日本海军超越，终致甲午战败。在这两种现象的反差对比中... 详细信息

光绪十二年（1886），北洋“海防经费”主要来源——海防专款改归海军衙门统筹收支。之后，一方面，清政府借海军衙门大修颐和园；另一方面，北洋海军未能再购战舰以致实力逐渐被日本海军超越，终致甲午战败。在这两种现象的反差对比中，人们自然联想到：北洋海军之所以未能及时扩充，与大量海防经费挪用于颐和园有很大关系。

关键词：颐和园海防经费解读史料日本海军北洋海军清政府

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从财政史视角再析海防塞防之争

清华大学学报（哲学社会科学版） 2018年第6期33卷 132-139页

作者：陈先松江苏师范大学历史文化与旅游学院

海防、塞防筹款之争是中国近代史上的重要事件,焦点是在国家财力有限的情况下,如何争夺更多的饷源。而这场财政博弈过程,也展现了同光之际晚清财政一些新的特点。同治朝时期,左宗棠西征军饷主要得益于东南各省,并借助自己的个人关系加... 详细信息

海防、塞防筹款之争是中国近代史上的重要事件,焦点是在国家财力有限的情况下,如何争夺更多的饷源。而这场财政博弈过程,也展现了同光之际晚清财政一些新的特点。同治朝时期,左宗棠西征军饷主要得益于东南各省,并借助自己的个人关系加以催解。后伴随沿海大规模地准备海防建设,西征军饷拖欠严重。因海防、塞防在财力上"不能兼营",李鸿章、左宗棠先后挑起筹款之争。在此过程中,清廷中枢始则坚持二者并重,继则明显偏袒塞防,通过"贻误京饷"例和由户部"指名严参"的处分规定,保证了西征军饷在晚清协饷系统中"最重""最急"的地位。光绪朝初期清政府对地方财政控制的加强,是左宗棠赢得这次财政博弈过程的关键,而西征军饷的优先地位,不能不对海防经费的筹解产生负面影响。

关键词：海防经费西征军饷筹款

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《光绪会计表》中的“财政盈余”问题

历史档案 2010年第1期23卷 81-86页

作者：陈先松北京大学历史学系博士研究生100871

光绪朝前中期是晚清财政史上的特殊时期,一方面镇压太平天国运动等农民起义以后,田赋、漕粮等传统税收有了一定程度的恢复,还新增了厘金、洋税等大宗收入;另一方面相对于咸同年间或甲午战后,国内外形势较为安定,军费、赔款、洋债等支出... 详细信息

光绪朝前中期是晚清财政史上的特殊时期,一方面镇压太平天国运动等农民起义以后,田赋、漕粮等传统税收有了一定程度的恢复,还新增了厘金、洋税等大宗收入;另一方面相对于咸同年间或甲午战后,国内外形势较为安定,军费、赔款、洋债等支出数额较为有限。总体而言,这一时期的财政状（共6页)

关键词：光绪朝会计表财政盈余太平天国运动财政收支状况国内外形势特殊时期农民起义

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甲午战前20年南洋海防经费收数考

中国经济史研究 2012年第4期 60-69页

作者：陈先松江苏师范大学历史文化与旅游学院 221116

南北洋海防经费供应的不平衡,是南洋海防建设落后于北洋的重要原因。关于甲午战前20年的南洋海防经费总数,现有研究以估测为主,没有实据支撑。本文根据江南筹防案、江南机器局局造轮船经费清单等档案资料,梳理南洋海防经费的筹措过程,... 详细信息

南北洋海防经费供应的不平衡,是南洋海防建设落后于北洋的重要原因。关于甲午战前20年的南洋海防经费总数,现有研究以估测为主,没有实据支撑。本文根据江南筹防案、江南机器局局造轮船经费清单等档案资料,梳理南洋海防经费的筹措过程,统计其20年的总数约为1973万余两。

关键词：南洋海防经费收数

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也谈三海工程与海军衙门经费

近代史研究 2010年第4期 155-160页

作者：陈先松浙江师范大学人文学院

三海的修缮是光绪中叶规模较大的皇家工程。关于三海工程与海军衙门经费的关系，叶志如先生认为，海军衙门于光绪十六年十月之前共拨借银229万余两，光绪十六年十月之后垫放了前期工程拖欠银66万余两，并在正常岁修及万寿庆典中又拨借了... 详细信息

三海的修缮是光绪中叶规模较大的皇家工程。关于三海工程与海军衙门经费的关系，叶志如先生认为，海军衙门于光绪十六年十月之前共拨借银229万余两，光绪十六年十月之后垫放了前期工程拖欠银66万余两，并在正常岁修及万寿庆典中又拨借了约141万余两，总计共拨借银约436万余两。这一结论为多数学者认同。笔者认为，叶先生统计含混，且忽略海军衙门拨借款的归还情况，其结论似有欠妥之处。

关键词：前期工程海军经费光绪

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试析晚清捐纳的失控

社会科学辑刊 2005年第2期 118-122页

作者：陈先松安徽师范大学社会学院安徽芜湖241000

晚清政府为了弥补财政开支不足 ,不惜大兴捐纳事例 ,使得捐纳的规模、程序、流品以及捐纳人员的铨选等逐步失控 ,捐纳的失控与严重的财政危机、地方权力的扩大、捐纳市场的疲软等因素有关 ,它不仅使得晚清的吏治更加败坏 ,还弱化了捐纳... 详细信息

晚清政府为了弥补财政开支不足 ,不惜大兴捐纳事例 ,使得捐纳的规模、程序、流品以及捐纳人员的铨选等逐步失控 ,捐纳的失控与严重的财政危机、地方权力的扩大、捐纳市场的疲软等因素有关 ,它不仅使得晚清的吏治更加败坏 ,还弱化了捐纳的敛财功能 ,扰乱了国家正常的人事制度 ,很大程度上加速了晚清政权的败亡。

关键词：晚清捐纳失控

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晚清海防专款筹议述论

社会科学 2018年第3期 138-146页

作者：陈先松江苏师范大学历史文化与旅游学院

1874年,总理衙门发起海防大讨论,其重要目的之一,就是集合沿海沿江督抚和中央高级官员的才智,寻求在晚清财政困境中筹措大宗海防专款的办法。然而,绝大多数官员固守传统的财政理念,不愿对既有的财政收支作重大调整,或将筹款问题推诸中央... 详细信息

1874年,总理衙门发起海防大讨论,其重要目的之一,就是集合沿海沿江督抚和中央高级官员的才智,寻求在晚清财政困境中筹措大宗海防专款的办法。然而,绝大多数官员固守传统的财政理念,不愿对既有的财政收支作重大调整,或将筹款问题推诸中央,或直言无款可筹,或空言整顿税厘和节流方案而没有切实办法,反对英翰李鸿章等增加盐厘、洋药厘以及王文韶整顿盐税的方案等。总理衙门最终屈从于内外官员的主流财政思想,导致海防专款的筹议敷衍了事。总理衙门虽标榜海防专款每年约400万两,但其原拨数额仅350余万两,而且没有解决财源问题,自划拨之始就已种下拖欠的恶果。过多地强调地方督抚权力的上升,并不能揭示海防专款长期短解的根源所在。

关键词：海防专款筹议总理衙门地方督抚

计量史学法在中国经济史研究中的运用问题——以《中国厘金史》的“海防经费”为例

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社会科学战线 2021年第3期 136-146,282页

作者：陈先松江苏师范大学历史文化与旅游学院江苏徐州221116

罗玉东著《中国厘金史》大规模地运用计量史学方法,来整理晚清财政经济档案,是对传统史书"实录""直书"的一种突破,并为后来的经济史学者所效仿,堪称中国财政史乃至经济史研究的经典著作。也正因为此,其计量史学方法运用上的缺失,在中国... 详细信息

罗玉东著《中国厘金史》大规模地运用计量史学方法,来整理晚清财政经济档案,是对传统史书"实录""直书"的一种突破,并为后来的经济史学者所效仿,堪称中国财政史乃至经济史研究的经典著作。也正因为此,其计量史学方法运用上的缺失,在中国经济史研究中也具有了某种代表性。以晚清海防经费为例,该书对江苏等省南北洋海防专款的相关史实未能充分梳理,进而存在较多的财政科目归类错误,甚至将广东等省的治匪经费也等同为地方海防经费。在缺乏相关史实考证的基础上,也容易对文献资料中相关数据的表象给以片面解读,进而得出了江西等省停解南北洋海防专款等错误结论。中国经济史是一个以数据为基础的子学科,相关数据的正确辨析和归类、统计,至关重要。《中国厘金史》在这方面存在的若干问题,给后来学者以警醒,要求研究者在历史的语境中,对历史数据及其走向的背后史实作充分的梳理和考证。如此,才能在大量的历史数据中,做到数据统计和历史叙述的准确性、科学性,推动中国经济史学科的健康发展.

关键词：《中国厘金史》海防经费计量史学法中国经济史

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海军衙门经费析论

清史研究 2018年第2期110卷 124-137页

作者：陈先松江苏师范大学历史文化与旅游学院

海军衙门除南北洋海防建设之外,还负责东北练兵、修建铁路、修建颐和园等,相关职能的增加势必于原南北洋海防专款之外开拓更多财源。此种内在的财政需求,是海军衙门屡屡向户部等索拨经费而又能得到谅解、支持的主要原因。海军衙门进款... 详细信息

海军衙门除南北洋海防建设之外,还负责东北练兵、修建铁路、修建颐和园等,相关职能的增加势必于原南北洋海防专款之外开拓更多财源。此种内在的财政需求,是海军衙门屡屡向户部等索拨经费而又能得到谅解、支持的主要原因。海军衙门进款非海防专款一项,支款非海防建设一途,将海军衙门经费混同于海防经费,没有依据。

关键词：海军衙门颐和园工程海防经费挪用