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作者：陈乃一华侨大学

学位级别：硕士

我国农村低保制度自建立以来,充分保障了贫困农户的基本生活,也为维护我国的社会稳定发挥了积极作用。与此同时,针对在实施初期出现的错保、漏保等问题,中央和地方政府不断从技术手段和监督体制等方面完善低保政策的执行。但是,通过实... 详细信息

我国农村低保制度自建立以来,充分保障了贫困农户的基本生活,也为维护我国的社会稳定发挥了积极作用。与此同时,针对在实施初期出现的错保、漏保等问题,中央和地方政府不断从技术手段和监督体制等方面完善低保政策的执行。但是,通过实地调研仍然发现在农村低保政策的执行过程中老上访户、计生户、拆迁户和人情关系户等特殊错保群体被纳入低保范围内的现象时有发生,且经过多次的民政系统内部严格审查和各层次的纪委监督审查,至今仍未能被清退。在不断完善低保政策及其执行方式的背景下,这类制度性的错保对象为何至今没有被清退出去?制度性错保背后的基层政府的福利治理逻辑是什么?消除制度性错保的路径是什么?本文以泉港区为例,从福利治理理论出发,延伸出福利治理的组织维度,探析农村低保政策执行中制度性错保乱象产生和难以更改的根源所在。研究发现:福利治理下的农村低保政策执行存在着多重治理逻辑,可以概括为基层政府的维护社会稳定、选择性执行、向上负责、乡村场域的自由裁量治理逻辑,且呈现出以向上负责的治理逻辑为主导,以其他治理逻辑为辅的从属关系,且治理逻辑具有时序差异性。为使低保政策执行更加规范化、系统化,面对不同政策在执行过程中存在的冲突,需要有针对性地出台相应的补偿条例,构建基层组织的治理体系,提升治理能力现代化,以充分发挥低保政策的兜底保障作用,实现低保政策执行的可持续性发展。

关键词：福利治理农村低保政策执行多重治理

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重油催化裂化装置运行实践及改进意见

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江苏化工 1994年第4期22卷 27-29页

作者：陈乃一盐城市石油液化气厂

简要介绍盐城市石油液化气厂利用苏北原油经常压蒸馏，常压重油直接进入同轴式催化裂化反应再生器，在没有设置（内）外取热器的情况下，生产汽油、柴油和液化石油气的运行实践及其改进意见。

关键词：重油催化裂化装置运行

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安钢炼铁厂助燃风机电机采用变频调速装置的可行性初探

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节能信息 1996年第11期 12-13页

作者：白辉陈乃一

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小炼厂常压加热炉节能降耗措施

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江苏化工 1997年第6期25卷 45-46页

作者：顾行为陈乃一盐城市石油液化气厂盐城224002

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以石灰碳化煤球为原料的造气污水处理装置的设计与改进

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氮肥技术 1989年第1期18卷 30-33页

作者：陈乃一李有汉盐城市化肥厂

一、前言小氮肥厂在经历了1985年的严竣考验以后,又进入了一个旺盛的发展时期,全国各地在适当扩大生产能力,进行技术改造的同时,三废治理工作也越来越受到重视。江苏省的小氮肥企业,绝大多数厂是以石灰碳化煤球原料为主,与以块煤为主的... 详细信息

一、前言小氮肥厂在经历了1985年的严竣考验以后,又进入了一个旺盛的发展时期,全国各地在适当扩大生产能力,进行技术改造的同时,三废治理工作也越来越受到重视。江苏省的小氮肥企业,绝大多数厂是以石灰碳化煤球原料为主,与以块煤为主的生产厂相比,对造气污水处理的难易程度不尽相同。有关造气污水处理装置的设计。

关键词：污水处理装置造气沉淀池三废治理曝气生物滤池干化技术改造小氮肥企业滤料层主要构筑物

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