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审视与反思:公共“治理”的风险及其挑战

学术界 2006年第2期 265-271页

作者：钱海梅上海大学国际工商与管理学院上海200436

公共“治理”的理论内核是主张通过合作、协商,确定共同目标等途径实现对公共事务的管理。作为一种发展中的实践和理论,也存在一些风险和挑战。诸如公共治理主体的多元化对责任心问题构成的挑战;“国家空心化”对于政府调控能力以及行... 详细信息

公共“治理”的理论内核是主张通过合作、协商,确定共同目标等途径实现对公共事务的管理。作为一种发展中的实践和理论,也存在一些风险和挑战。诸如公共治理主体的多元化对责任心问题构成的挑战;“国家空心化”对于政府调控能力以及行为方式的挑战;公共治理对于非政府机构组织自身能力以及政府理念的挑战等等。为了有效应对公共治理的风险与挑战,公共治理要重点解决四个层面的问题,即治理工具和操作手段的现代化、治理结构制度的构建、多元主体治理能力的提升以及理念的转变等。

关键词：公共治理非政府组织多元化

长三角经济一体化与区域公共服务供给——基于区域公共服务供给模式的分析

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政治与法律 2008年第12期 14-19页

作者：钱海梅上海大学公共管理系上海200444

长三角区域公共服务以实现区域可持续发展为目标,从区域整体发展的需要出发,通过协商合作提供区域公共服务。在区域经济一体化的背景下,长三角区域公共服务供给有其特有的逻辑。目前,长三角区域公共服务供给模式的困境主要体现在供给主... 详细信息

长三角区域公共服务以实现区域可持续发展为目标,从区域整体发展的需要出发,通过协商合作提供区域公共服务。在区域经济一体化的背景下,长三角区域公共服务供给有其特有的逻辑。目前,长三角区域公共服务供给模式的困境主要体现在供给主体方面"合作共赢"意识与"集体行动的逻辑"困境、长三角区域公共服务合作协调机制的缺陷以及区域公共服务供给模式单一化等等。区域公共服务供给模式的变革思路主要有:构建多元化的区域公共服务供给模式,构建和完善长三角区域公共服务的协商协调机制,以公共服务均等化的理念为引导,完善区域公共服务利益需求表达机制等。

关键词：区域公共服务长三角合作共赢供给模式

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治理工具创新:激活内生型社会信用秩序

理论与改革 2014年第6期 104-107页

作者：钱海梅上海大学中国上海200436

对于新工具的应用可以看作是对于社会秩序发展的一种回应。在网格式的社会治理结构中,传统的等级式关系的治理工具经常显示出其不适应性。市场经济社会信用供给的两种形式有内生型供给和外生型供给,内生型社会信用秩序是市场经济依靠市... 详细信息

对于新工具的应用可以看作是对于社会秩序发展的一种回应。在网格式的社会治理结构中,传统的等级式关系的治理工具经常显示出其不适应性。市场经济社会信用供给的两种形式有内生型供给和外生型供给,内生型社会信用秩序是市场经济依靠市场主体自身的能动性来形成牢固的利益、市场、权利和法律体系。基于内生型秩序在建构社会和谐稳定性方面优于外发型秩序的特性,所以结合我国转型社会发展特点,通过开发与创新社会治理工具为重构社会信用秩序提供了一种可能的路径。

关键词：社会信用治理工具内生型秩序

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第三部门研究视角的解读

学术界 2007年第3期 264-270页

作者：钱海梅上海大学国际工商与管理学院上海200072

伴随着20世纪末全球范围出现的第三部门蓬勃兴起的新现象,“第三部门”成了世界性的话语。与之相适应,人们越来越多的关注对第三部门的研究。在最初的关于第三部门的定义、分类、作用和意义等基本问题研究的基础上,进一步拓展了研究视... 详细信息

伴随着20世纪末全球范围出现的第三部门蓬勃兴起的新现象,“第三部门”成了世界性的话语。与之相适应,人们越来越多的关注对第三部门的研究。在最初的关于第三部门的定义、分类、作用和意义等基本问题研究的基础上,进一步拓展了研究视角。综合分析来看,其研究视角主要包括了五个方面:基于第三部门合法性的研究;基于第三部门与政府的关系的分析;基于第三部门与政府关系价值取向上的分析;基于微观的第三部门有效运作的分析以及基于第三部门的国际比较分析研究等等。

关键词：第三部门研究视角合法性价值取向

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走出慈善信任困境:一种社会资本解释

社会科学家 2016年第2期31卷 34-38页

作者：钱海梅上海大学上海200000

官办慈善组织是我国改革开放初期特定的历史条件下形成的,政府背景、企业青睐、基金会"傍大款"运作模式构成特殊利益链环的"铁三角"模式,这种慈善信任模式构成独特的体制性"差序格局",构成一种特殊信任。我国目前慈善信任困境的实质是... 详细信息

官办慈善组织是我国改革开放初期特定的历史条件下形成的,政府背景、企业青睐、基金会"傍大款"运作模式构成特殊利益链环的"铁三角"模式,这种慈善信任模式构成独特的体制性"差序格局",构成一种特殊信任。我国目前慈善信任困境的实质是制度资本缺失,制度资本源于制度,但不等同于制度,它承载着慈善组织的使命、责任和社会期待,如果仅有制度也可能成为徒有虚名的制度空壳。因此,培育和构建制度性社会资本是中国慈善组织走出慈善信任困境的一条可能路径。

关键词：慈善信任困境社会资本

“合作共赢”与“集体行动逻辑”——关于区域公共服务“猎鹿困境”的探讨

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学术界 2009年第2期 260-265页

作者：钱海梅上海大学国际工商与管理学院上海200436

我国基于刚性行政区划基础上的区域地方政府的分割治理使得区域公共服务陷入"猎鹿困境":以自己及他人的长远利益为代价来换取眼前利益。在区域经济一体化背景下,区域公共服务的变革思路主要是对区域公共服务供给模式、协商协调机制、利... 详细信息

我国基于刚性行政区划基础上的区域地方政府的分割治理使得区域公共服务陷入"猎鹿困境":以自己及他人的长远利益为代价来换取眼前利益。在区域经济一体化背景下,区域公共服务的变革思路主要是对区域公共服务供给模式、协商协调机制、利益需求表达机制实施变革以及通过制度创新消减区域公共服务的外部性。

关键词：区域公共服务 “猎鹿困境” 合作共赢集体行动逻辑外部性

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公共行政案例 1

丛书名：上海大学案例教学丛书

2003年

作者：钱海梅

本书内容包括引论、行政与行政职能、行政组织、行政领导、行政决策、行政执行、行政法制、行政管理、人事行政、行政效率和行政改革等十章。

ISBN: (数字)781058586X

ISBN: (纸本)781058586X

本书内容包括引论、行政与行政职能、行政组织、行政领导、行政决策、行政执行、行政法制、行政管理、人事行政、行政效率和行政改革等十章。

关键词：行政学案例高等学校教材

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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关于多元治理主体责任界限模糊性的思考

改革与战略 2007年第6期23卷 44-47页

作者：钱海梅上海大学国际工商与管理学院上海200436

无论是理论上还是实践中,公共治理获得了越来越多的关注。但作为一种发展中的理论和实践,一个重要的瓶颈是治理主体多元化使得主体间责任界限趋于模糊,因而出现的难题是如何克服不同治理主体之间可能出现的责任推诿等问题。本文在对公... 详细信息

无论是理论上还是实践中,公共治理获得了越来越多的关注。但作为一种发展中的理论和实践,一个重要的瓶颈是治理主体多元化使得主体间责任界限趋于模糊,因而出现的难题是如何克服不同治理主体之间可能出现的责任推诿等问题。本文在对公共治理的内涵及其价值理性认识的基础上,通过对公共治理典型案例的分析,观察多元治理主体之间责任界限的问题,并通过对如何克服不同治理主体之间可能出现的责任推诿等问题的探讨,提出源于公共治理实践的启示。

关键词：公共治理 NGO 多元治理主体责任界限

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略论政府信息化与行政效率

求实 2003年第Z1期 41-42页

作者：钱海梅上海大学国际工商与管理学院公共管理系

　　政府信息化作为社会发展的产物,具体可概括为四大方面的内容:一是政府电子化.其核心是政府办公自动化.二是政府的信息服务.公众可以在政府网站上查询其机构构成、国务院公告、国家的政策法规和有关信息资料.三是公众参与政府.这是... 详细信息

　　政府信息化作为社会发展的产物,具体可概括为四大方面的内容:一是政府电子化.其核心是政府办公自动化.二是政府的信息服务.公众可以在政府网站上查询其机构构成、国务院公告、国家的政策法规和有关信息资料.三是公众参与政府.这是信息产业发展的方向,是民主化进程中的重要环节.四是政府的电子贸易,其核心是政府的电子采购.面对知识经济时代,政府信息化对于促进行政效率的提高发挥着越来越重要的影响.……

关键词：政府信息化行政效率政府上网