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纵向职责体系视域下的基层政府:权责分立与关系重构

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理论学刊 2024年第3期 123-132页

作者：田玉麒吉林大学行政学院吉林长春130012

基层政府作为政府纵向治理层级中的重要层级,承载着贯彻执行上级政府政策目标与满足社会公众需求的双重职能,在国家治理中起着基石作用。在当前实践中基层避责现象滋生蔓延,已有研究表明权责分立是导致避责现象产生的结构性因素。在政... 详细信息

基层政府作为政府纵向治理层级中的重要层级,承载着贯彻执行上级政府政策目标与满足社会公众需求的双重职能,在国家治理中起着基石作用。在当前实践中基层避责现象滋生蔓延,已有研究表明权责分立是导致避责现象产生的结构性因素。在政府纵向职责体系视域下审视国家政策与社会治理互动结构中权责关系的配置过程,可以发现,自上而下的职责压力与自下而上的职责要求共同塑造了基层权责分立的治理结构。应对及解决基层权责分立与避责问题,发挥基层政府在社会治理中的主体作用以提升治理效能,有必要重构基层政府的权责关系。具体而言,应坚持权责一致的基本原则,在宏观制度层面打造“递归制结构”重塑政府纵向治理模式,在微观机制层面针对基层政府职责配置进行动态调整,同时加强条块职责体系建设、问责制度设计和激励约束手段等创新路径探索。

关键词：政府纵向职责体系基层政府权责分立权责一致

大豆收储制度市场化改革与中国大豆生产格局变迁——基于县级面板数据的分析

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干旱区资源与环境 2024年第7期38卷 31-41页

作者：张思麒蔡荣南京财经大学粮食和物资学院南京210003

基于大豆收储制度改革背景,使用2008-2021年中国大豆主产省份县级面板数据,通过标准差椭圆和参数最优地理探测器模型分析中国大豆生产格局的时空演变特征及其驱动机制。结果显示:1)中国大豆产业发展随收储制度市场化改革呈现出阶段性特... 详细信息

基于大豆收储制度改革背景,使用2008-2021年中国大豆主产省份县级面板数据,通过标准差椭圆和参数最优地理探测器模型分析中国大豆生产格局的时空演变特征及其驱动机制。结果显示:1)中国大豆产业发展随收储制度市场化改革呈现出阶段性特征,大豆总产量历经持续下降、波动增长和稳定增长三个阶段,并且不同区域间大豆产业发展的分异程度加深。2)大豆生产格局的区域差异显著,收储制度市场化改革扭转了大豆生产分布在“东北-西南”方向上的扩散趋势,重塑了以东北优势产区为核心的分布格局。3)大豆生产格局演变的核心驱动因子包括农业资源禀赋与收储制度改革,次级驱动因子包括农村劳动力结构和人口密度,并且各驱动因子之间存在显著交互作用。4)中国大豆生产格局演变是以自然选择机制的约束作用为基础,以及市场选择机制的引导作用和制度调控机制的优化作用共同推动的结果。收储制度市场化改革通过重要直接驱动和间接作用,实现了对大豆生产格局的优化调控,对东北地区大豆产业振兴具有积极意义。

关键词：大豆生产格局收储制度改革驱动机制标准差椭圆地理探测器

新时代全面从严治党体系建设研究——生成逻辑、复合结构与优化路径

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社会科学研究 2024年第6期 45-54页

作者：田玉麒吉林大学行政学院吉林长春130012

“健全全面从严治党体系”是新时代党的建设的理论标识和实践指向,意味着全面从严治党转向系统集成、协同高效的新阶段,朝着制度化、体系化方向发展。全面从严治党体系是与新时代党的建设理论一脉相承而又深化发展的结果,遵循着目标导... 详细信息

“健全全面从严治党体系”是新时代党的建设的理论标识和实践指向,意味着全面从严治党转向系统集成、协同高效的新阶段,朝着制度化、体系化方向发展。全面从严治党体系是与新时代党的建设理论一脉相承而又深化发展的结果,遵循着目标导向与问题导向相统一的实践逻辑,体现为从管党治党到全面从严治党的制度变革。作为一个有机整体和动态系统,全面从严治党体系体现为静态构成要素和动态运行机制的复合,由此形成完整的结构。健全全面从严治党体系必须坚持系统性、整体性思维,坚持涵盖全领域内容、覆盖全层次对象、确立全过程责任和贯通全局性制度。

关键词：全面从严治党体系党的建设自我革命

高标准高质量推进雄安新区建设:历程、逻辑与路径选择

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科学学与科学技术管理 2024年第2期45卷 64-82页

作者：张贵续紫麒南开大学京津冀协同发展研究院天津300071 南开大学经济行为与政策模拟实验室天津300071 南开大学经济学院天津300071

自设立河北雄安新区以来,先后经历了谋篇布局、实质性建设、大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重三个阶段,取得显著阶段性成果。综合发展阶段、科创趋势、地理区位、资源禀赋及国际环境等因素,提出雄安新区开发建设的理论逻辑框架,... 详细信息

自设立河北雄安新区以来,先后经历了谋篇布局、实质性建设、大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重三个阶段,取得显著阶段性成果。综合发展阶段、科创趋势、地理区位、资源禀赋及国际环境等因素,提出雄安新区开发建设的理论逻辑框架,主要包括以创新发展为根本动力,以协调发展为有力支撑,以绿色发展为核心根基,以开放发展为必由之路,以共享发展为最终目的。结合新时期建设的新指示新要求,高标准高质量推进雄安新区的建设路径,应以形成“新聚变”支撑创新发展,以培育“新结构”带动协调发展,以拓展“新布局”推动绿色发展,以构建“新机制”助力开放发展,以打造“高品质”实现共享发展,更好地建设高质量发展的“雄安样板”。

关键词：雄安新区高质量发展演进历程理论逻辑路径选择

人类活动胁迫下野生动物生境变迁研究——以中国仰鼻猴为例

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生态学报 2024年第13期44卷 5735-5745页

作者：秦淑洁钱天陆李思青吴朝宁王结臣南京大学地理与海洋科学学院自然资源部国土卫星遥感应用重点实验室江苏省地理信息技术重点实验室南京210023 南京邮电大学物联网学院南京210023 江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心南京210023

人类活动是威胁当今世界生物多样性的重要因素之一,越来越多的“难民物种”受人类活动干扰被限制在了次优的栖息地。以我国受威胁情况较为严重的珍稀物种仰鼻猴为例,基于地形变量、人类活动变量、气候变量及古今分布点(历史时期:20世纪... 详细信息

人类活动是威胁当今世界生物多样性的重要因素之一,越来越多的“难民物种”受人类活动干扰被限制在了次优的栖息地。以我国受威胁情况较为严重的珍稀物种仰鼻猴为例,基于地形变量、人类活动变量、气候变量及古今分布点(历史时期:20世纪前;现今时期:20世纪至今)数据,利用MaxEnt模型对其古今生境开展预测,结果表明:古今以来,人类活动导致仰鼻猴丧失了我国东部921756km^(2)的适宜生境,保留适生区内的生境质量下降,新增适生区分散且破碎,仰鼻猴重新适应了历史时期的次适生区甚至不适生区。古今以来,仰鼻猴对气候变量适应能力的改变远小于对地形变量,与可以自由选择适宜生境时相比,现今时期的仰鼻猴生境内的海拔更高、地形起伏度更大,最冷月最低温以及年度气温变化的适宜范围相比更窄,仰鼻猴提高了对多种环境因素的适应能力,但同时对环境变化的敏感度升高,并面临着种群隔离度增加等风险,已无法占据最佳生态位。建议关注现有适宜生境附近的人类活动强度,尽可能减少与仰鼻猴产生空间或资源的竞争,加强对该物种的保护。

关键词：仰鼻猴 MaxEnt模型人类活动胁迫生境变迁环境适应

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立法类智库建设的功能定位、实践图景与优化策略——以浙江省立法智库建设为例

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智库理论与实践 2024年

作者：唐俊麒冯洋中国计量大学法学院浙江大学光华法学院

[目的/意义] 智库建设可以集中各方面智慧、凝聚最广泛力量，提高立法工作质量和效率。建设地方立法智库，不断健全完善智库工作机制，有助于推动地方人大立法高质量发展，并通过服务于国家重大立法活动，推出一流的立法成果，对于攻克... 详细信息

[目的/意义] 智库建设可以集中各方面智慧、凝聚最广泛力量，提高立法工作质量和效率。建设地方立法智库，不断健全完善智库工作机制，有助于推动地方人大立法高质量发展，并通过服务于国家重大立法活动，推出一流的立法成果，对于攻克立法难题，实现前瞻性、引领性立法学理论的重大突破，具有重要价值和意义。[方法/过程] 本文以浙江省地方立法智库的建设为例，通过结合理论研究和实践案例的分析方法，展现该复合型立法智库的建设机制与实践经验，归纳地方立法智库发展过程中的功能定位、障碍瓶颈，从而为我国地方立法智库建设提供优化思路。[结果/结论] 本文结合复合型立法智库的成果转化和输出情况，指出在地方立法智库具有超出理论研究与决策咨询的其他功能时，如果功能分化来源于智库目标任务的拆分细化，那么地方立法智库功能将出现提升地方立法质量的复合效用，产生超出普通单一功能立法智库的推动地方立法发展的效果。我国地方立法智库建设应确立注重特色核心、多重功能、前沿布局的智库定位，搭建注重多方合作、优化人才配置、加强内外协作的管理模式，打造创新服务模式、强化成果转化、重视科学评价的运行机制。

关键词：立法智库立法研究决策咨询浙江省

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路杀对两栖爬行动物的影响机制及保护策略

生态学报 2024年

作者：李成钱天宇章文艳李明喜江建平中国科学院成都生物研究所中国科学院大学

野生动物路杀严重影响道路使用者和动物，导致人员伤亡、重大经济损失和高昂的生物多样性成本。降低路杀死亡率在野生动物保护、平安交通和发展经济等方面具有重要意义。两栖爬行动物是受路杀影响的主要野生脊椎动物类群，因此，监测和... 详细信息

野生动物路杀严重影响道路使用者和动物，导致人员伤亡、重大经济损失和高昂的生物多样性成本。降低路杀死亡率在野生动物保护、平安交通和发展经济等方面具有重要意义。两栖爬行动物是受路杀影响的主要野生脊椎动物类群，因此，监测和评估路域两栖爬行动物多样性的变化并确定其影响机制是一个紧迫的问题。总结了两栖爬行动物路杀的关键影响因素，展示了路杀对种群和遗传多样性的效应，并介绍了较为有效的保护方法和工程措施。中国具有丰富的两栖爬行动物，台湾地区于2011年构建了路杀监测网络，统计有123种两栖爬行动物受到路杀影响；中国大陆于2021年已建立相关路杀研究网络，统计有105种两栖爬行动物受到路杀影响。为了更好地保护和恢复两栖爬行动物多样性，努力减轻这些影响，需应用新技术和方法，如DNA条形码鉴定方法和无线电追踪技术，改进调查质量；加强道路的生态保护工程建设和管理措施，提高保护效果；推动中国生态保护和道路建设可持续发展规划，优先保护具有重要生态系统服务功能的地区。

关键词：两栖动物爬行动物路杀生态保护

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A投融资公司运营效率评价研究

A投融资公司运营效率评价研究

作者：辛麒河北经贸大学

学位级别：硕士

在我国,区县经济可以说是国民经济的基本细胞和基础层次,其好与坏在一定程度上将影响着我国经济的兴与衰。而区县级投融资平台公司发展又在一定程度上对区县经济的发展起到至关重要的作用,尤其是在推动当地经济社会向前发展、加快地方... 详细信息

在我国,区县经济可以说是国民经济的基本细胞和基础层次,其好与坏在一定程度上将影响着我国经济的兴与衰。而区县级投融资平台公司发展又在一定程度上对区县经济的发展起到至关重要的作用,尤其是在推动当地经济社会向前发展、加快地方基础设施建设步伐、促进国有资产持续保值增值方面,有着重大作用和意义。自2014年以来,财政部、银保监等有关部门陆续出台了一系列文件制度,鼓励地方投融资平台公司进行市场化转型发展,但目前我国投融资平台公司转型程度不一,运营效率仍然不高。尤其是以A投融资公司为代表的区县级投融资平台公司,其转型发展面临着运营效率较低等诸多问题。在这样的背景下,对A投融资公司的运营效率进行分析评价,研究区县级投融资平台公司的转型发展存在的问题及改进措施,可为地方投融资平台公司的转型发展提供借鉴思路。另外,区县级投融资平台公司已成为地方国有企业的重要组成部分,研究其转型发展,也能在一定程度上为促进国有企业改革发展提供可借鉴案例。论文以A投融资公司运营效率为研究对象,主要目的是研究分析影响其运营效率的因素以及改进措施。在分析总结前人研究成果的基础上,进一步明确了投融资平台公司的范畴,阐述了企业效率概念,并运用文献综述法,结合企业实际情况,确定评价指标。在此基础上,基于投入产出理论、财务风险管理理论、利益相关者理论、委托代理理论等相关理论,采用DEA分析方法,构建投入导向性的BCC运营效率评价模型。同时,选取同样位于HB省内26家区县级投融资公司与A投融资公司进行对比,分析2019-2022年样本企业运营效率情况。发现A投融资公司存在以下问题:一是资产投入较多,尤其是无效资产投入过多,造成资产质量不高;二是融资过度,致使有息负债率较高,财务压力较大;三是企业资产管控能力不强,盈利能力较差;四是运营成本投入过多,缺乏市场化运营等问题。根据上述问题,提出了优化资产负债结构、强化资产质量管理、提高盈利能力和资本积累率、降低运营成本等四方面改进建议。

关键词：投融资平台运营效率运营效率评价 DEA

克罗酰胺通过激活PKCε抑制Cx43半通道发挥脑缺血再灌注损伤保护作用

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克罗酰胺通过激活PKCε抑制Cx43半通道发挥脑缺血再灌注损伤保护...

作者：苏醒麒吉林大学

学位级别：硕士