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基于国资委视角的国企治理效能评价指标体系构建及实证研究

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基于国资委视角的国企治理效能评价指标体系构建及实证研究

作者：韦衡广西大学

学位级别：硕士

国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)作为国资监管的主体,肩负着推动国企改革、提升国企治理效能的重要使命。随着国企改革的不断深入,为了更好地促进国企在保障国家经济安全、推动经济高质量发展方面发挥作用,特别是在国有... 详细信息

国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)作为国资监管的主体,肩负着推动国企改革、提升国企治理效能的重要使命。随着国企改革的不断深入,为了更好地促进国企在保障国家经济安全、推动经济高质量发展方面发挥作用,特别是在国有企业有别于民营企业的方面,如促进社会和谐稳定、提供公共服务、承担社会责任、保障社会公共效益等,国资委需要构建一个全面、系统且具有操作性的国企治理效能评价指标体系。该评价指标体系应当立足于国资委的视角,深入考量国企治理效能的内涵和外延,通过科学、客观的评价,为国资委提供决策支持,为国企指明改革方向,进而推动国有企业的治理现代化和高质量发展。针对上述目的,本文尝试进行如下研究:一是如何以委托代理理论、新时代政治经济学、企业社会责任理论为理论基础,联系国企评价指标体系的发展与现状,优化和构建一个科学的基于国资委视角的国企治理效能评价分析的框架;二是如何通过实证研究,对国企治理效能进行测算和评价;三是结合制度背景和实证研究,探索制度改进和政策优化的方向。本文遵循从规范到实证的研究范式,具体主要从以下四个部分进行研究:第一部分包含本文的第1-3章,是本文的相关背景和理论基础。以委托代理理论、新时代政治经济学、企业社会责任理论为理论基础,结合国资委及其职能定位、国企评价指标体系改革发展的历史沿革,通过对研究文献的阅读与分析,初步分析现有评价指标体系的构成、特征特点以及存在的问题,初步构建了研究思路和研究方法,为后续的研究打下基础。第二部分包含本文的第4-5章,是本文的实证环节。优化构建了基于国资委视角的国企治理效能评价指标体系,选取和定义了各结构维度和各层级评价指标,选择中建集团、中铁集团和中交集团三个基础设施建设类大型国有企业作为研究对象,突出公共产品属性和社会责任属性,选取2019-2021年三家国有企业的经济效能数据和管理效能数据,主要运用功效系数法进行治理效能测算,并进行了横向和纵向的对比评价。实证结果显示:从横向对比来看,中建集团的治理效能要优于中铁集团和中交集团的治理效能,而中铁集团的治理效能要优于中交集团的治理效能,并且三家国有企业的社会责任指标得分均较低,社会责任评级均为D,还有很大的提升改善空间;从纵向对比来看,中建集团三年中的经济效能得分逐年提升,呈现出良好的发展态势,而管理效能得分存在一定的波动性,主要是因为党组织参与公司治理的程度变化和内部控制质量的变化波动;中铁集团在经济效能得分上有一定的波动性,而管理效能得分比较稳定,说明在公司内部管理上这三年都保持了比较平稳的发展态势;中交集团从三年的数据上看,经济效能得分和管理效能得分均出现了一定的下降趋势,其中,2021年中交集团经济效能得分较低,主要是因为财务风险状况评价指标的表现不佳造成的,这值得国资委和中交集团自身高度关注,数据下降的背后存在深层次的经营和管理原因,也存在一定的外部环境原因,比如近年来的疫情影响以及交通基础设施投资的减少。第三部分是本文的第6章,综合前文制度背景梳理和理论基础分析,并结合实证研究的结果,提出了持续建立和完善中国特色现代企业制度,持续加强和保障国企社会责任履行,持续提升和优化国资委职能监管成效等政策建议。最后第四部分是本文的第7章,即研究的结论、存在的不足以及对未来研究的展望。

关键词：治理效能评价指标体系国资委社会责任国有企业

黄河流域城镇化与生态系统服务耦合协调关系的时空演变特征及影响因素分析

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黄河流域城镇化与生态系统服务耦合协调关系的时空演变特征及影响...

作者：衡筱西北农林科技大学

学位级别：硕士

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中国高校在线教育高质量发展模式研究

黑河学院学报 2024年第5期15卷 88-90,157页

作者：邹亚新大连财经学院财务处辽宁大连116622

中国高校在线教育的高质量发展模式具有时代特点和中国特色,高校在线教育高质量发展的关键要素包括教学设计和内容创新、师资队伍建设、技术支持和平台建设、学生支持和服务以及质量保障机制。提升教师在线教学能力、创新学习设计和教... 详细信息

中国高校在线教育的高质量发展模式具有时代特点和中国特色,高校在线教育高质量发展的关键要素包括教学设计和内容创新、师资队伍建设、技术支持和平台建设、学生支持和服务以及质量保障机制。提升教师在线教学能力、创新学习设计和教学方法、加强技术支持和平台建设、建立完善的质量评估体系、促进产学研融合和实践教学等策略是推动高校在线教育高质量发展的关键。

关键词：高校教育在线教育教育高质量发展

工匠精神视阈下中职幼教学生职业认同感现状调查及培养策略研究 ——以广州市S幼儿师范学校幼儿保育专业学生为例

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工匠精神视阈下中职幼教学生职业认同感现状调查及培养策略研究 ...

作者：高亚衡广州大学

学位级别：硕士

习近平总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”,并把实现“幼有所育”作为“七有”重大民生问题之首。“幼有所育”这不仅关系到亿万儿童身心健康发展,关系到人民群众切身利益,而且还关系到国家和民族的未来。“幼有所育”也... 详细信息

习近平总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”,并把实现“幼有所育”作为“七有”重大民生问题之首。“幼有所育”这不仅关系到亿万儿童身心健康发展,关系到人民群众切身利益,而且还关系到国家和民族的未来。“幼有所育”也指明了新时代学龄前儿童的保育和教育工作前进的方向。中职幼教致力于为国家培养从事幼儿教育和保育的工作者。但由于受到社会价值多元化、自我认知评价、职业特点、社会传统观念对幼教的错误认知等因素影响,部分学生的职业认同感偏低,影响到幼教队伍的稳定和高质量发展,较难达到“幼有所育”的教育目标。工匠精神的内涵与中职幼教的职业要求具有内在的一致性,中职幼教中融入工匠精神来引领中职幼教学生的职业认知和发展,帮助学生获得职业价值感、增强职业认同感,为“幼有所育”打下坚实的基础。研究借助于文献法、问卷调查法和访谈法,探讨了工匠精神融入中职幼教学生职业认同感的培育现状和问题,分析了产生的原因,提出了相应的对策。通过调查发现中职幼教学生职业认知不足、职业价值感较低、职业意志不强等问题,主要是由于学生对工匠精神认知不足、课程设置陈旧、教师教学观念较落后、工匠精神校园文化不够浓厚、教育课程类别单一、实习实践环节融入工匠精神强度欠缺等原因。基于问题和原因分析,本文提出了应该培养学生学习主动性、优化课程教学、建设教师队伍、构建工匠精神校园文化、多维课程合力、产教融合等改进策略培育工匠精神,以此来加强学生的职业认同感。

关键词：工匠精神中职幼教学生职业认同感

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公证文书民事证据效力研究

公证文书民事证据效力研究

作者：衡雪莲广西大学

学位级别：硕士

“多设一家公证处,就可少设一家法院”,这句在大陆法系国家流传已久的谚语,生动地揭示了公证与法院分别作为预防性司法和救济性司法不得不提的紧密关系。公证系我国法定的预防性司法证明制度,能够起到预防纠纷,疏减诉源的作用,公证文书... 详细信息

“多设一家公证处,就可少设一家法院”,这句在大陆法系国家流传已久的谚语,生动地揭示了公证与法院分别作为预防性司法和救济性司法不得不提的紧密关系。公证系我国法定的预防性司法证明制度,能够起到预防纠纷,疏减诉源的作用,公证文书被认为是“公文书”,其所载明的事实还被民事诉讼法律授予“免证事实”地位,有利于法院快速查明案件事实,作出正确裁判。公证权力来自私人授予并由国家立法授权公证机构行使。因此,公证机构体制的变化不影响公证文书的“公文书”性质,公证文书载明事实具有证据能力和证明力。研究公证文书民事证据效力系关的立法和司法实践现状,发现两方面均存在影响其“免证事实”价值发挥的问题。具体表现为调整公证文书证据效力的法律规范存在引起争议的条款,主要在于经公证的民事法律行为之“免证事实”地位。同时民事诉讼立法中欠缺涉及公证文书的具体认定规则,导致公证文书的证据能力轻易被质疑,公证文书证明力被弱化。另外,推翻公证文书所载事实的相反证据证明标准不高,公证文书证据效力在民事诉讼中难以保全。而公证立法中欠缺统一的公证证明规范,且公证证明中缺少质证程序,公证文书所载事实的真实性和合法性难以完全保障,导致瑕疵公证文书频频出现在民事诉讼实践中,不同法院对瑕疵公证文书持不同的裁判标准,影响公证文书整体公信力。应以完善法律配套为重点,构建国内公证文书民事证据效力规范,首要是协调争议条款,对民事法律行为是否作为“免证事实”,考虑其核心特点,即意思表示易隐藏,将其纳入“相反证据足以反驳”的“免证事实”档次,而不再是推翻。其次是在民事诉讼证据规定中增加针对公证文书的具体民事认定规则,明确公证文书的证据能力原则不受质疑,公证文书具有完全的证明力,推翻公证文书所载事实的相反证据采高证明标准;针对瑕疵公证文书,考量具体瑕疵是否足以影响公证证明事实实体的真实性和合法性,进而统一裁判标准。最后是以实现公证“真实性”和“合法性”为核心,采用部门规章的形式建立统一的公证证明法律规范,进而设定公证“质证”程序,提升公证文书公信力。

关键词：公证文书公证文书证据效力免证事实民事证据认定规则预防性司法