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我国疾病预防控制机构考核评价政策沿革、问题及对策

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卫生软科学 2024年第1期38卷 42-46页

作者：赵敏捷邱五七王坤毛阿燕赵文卿李光琳中国医学科学院医学信息研究所北京100020 内蒙古科技大学包头医学院第一附属医院内蒙古包头014010 中华预防医学会北京100062

通过梳理总结我国针对疾控机构/工作开展考核评价相关的政策文件及文献,总结当前疾控机构考核评价关键点,梳理现存问题,并提出改进的对策建议,为新时代下疾病预防控制中心考核评价相关政策文件的制定提供借鉴。

关键词：疾病预防控制机构考核评价政策分析

我国疾病预防控制机构考核评价体系的发展历程、问题及建议

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中国公共卫生 2023年第4期39卷 540-544页

作者：张娜毛阿燕王丹蕾王坤邱五七北京协和医学院北京100730 中国医学科学院医学信息研究所

国家疾病预防控制局的成立标志着我国疾病预防控制体系改革拉开帷幕。随着疾病预防控制机构职能的转变,其考核评价体系也应进行相应的调整,为此,本文系统地概述了我国疾病预防控制机构考核评价体系的发展历程,并针对目前存在的考核评价... 详细信息

国家疾病预防控制局的成立标志着我国疾病预防控制体系改革拉开帷幕。随着疾病预防控制机构职能的转变,其考核评价体系也应进行相应的调整,为此,本文系统地概述了我国疾病预防控制机构考核评价体系的发展历程,并针对目前存在的考核评价政策文件更新不及时、评价指标确立缺乏理论基础、考核评价方法中多重问题并存、考核评价指标的横向可比性和纵向动态评价不足等问题进行了详细分析,同时为进一步完善我国疾病预防控制机构考核评价体系提出了相关的建议。

关键词：疾病预防控制机构考核评价考核评价体系疾病预防控制体系

中、英两国公共卫生院校教育和毕业后教育比较

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中国公共卫生 2023年第1期39卷 11-15页

作者：王曦严晓玲罗林枝樊江波杜海平杨帆邱五七中国医学科学院北京协和医学院医学信息研究所科教处北京100020 中国医学科学院北京协和医学院医学信息研究公共卫生战略情报研究室中国医学科学院北京协和医学院北京协和医院教育处中国医学科学院北京协和医学院卫生健康管理政策学院

新型冠状病毒感染的暴发流行,暴露出我国公共卫生教育与临床医学教育严重分离。医防融合强调公共卫生服务与医疗服务的有效融合,从而提高医疗服务质量,整合医疗资源,实现全民健康。我国政策举措无不强调公共卫生教育的重要性,呼吁临床... 详细信息

新型冠状病毒感染的暴发流行,暴露出我国公共卫生教育与临床医学教育严重分离。医防融合强调公共卫生服务与医疗服务的有效融合,从而提高医疗服务质量,整合医疗资源,实现全民健康。我国政策举措无不强调公共卫生教育的重要性,呼吁临床医生和公共卫生从业者互鉴互学。本文概述和比较了中、英两国医学教育体系及公共卫生院校教育和毕业后教育,同时借鉴英国医学教育体系中的优势,结合我国实际情况,探索我国预防医学与临床医学课程教学的互通及公共卫生院校教育和毕业后实践的有机融合,并对我国医学教育改革和发展提出建议。

关键词：公共卫生教育毕业后教育医学教育医防融合

中、日、美三国临床医学教育中公共卫生教育现状与启示

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中国公共卫生 2023年第1期39卷 7-10页

作者：樊江波邱五七毛阿燕罗林枝杜海平王曦杨帆严晓玲中国医学科学院北京协和医学院医学信息研究所公共卫生战略情报研究室北京100020 中国医学科学院北京协和医学院北京协和医院教育处中国医学科学院北京协和医学院卫生健康管理政策学院

临床医学教育中的公共卫生教育对于加强临床医师的公共卫生意识、提高公共卫生技能及培养防治结合的医学人才具有重要意义。美国和日本等发达国家的医学教育体系较为完善,了解和分析发达国家临床教育中公共卫生教育有助于完善和发展我... 详细信息

临床医学教育中的公共卫生教育对于加强临床医师的公共卫生意识、提高公共卫生技能及培养防治结合的医学人才具有重要意义。美国和日本等发达国家的医学教育体系较为完善,了解和分析发达国家临床教育中公共卫生教育有助于完善和发展我国的医学教育培养体系。本文总结和分析了中国、日本、美国3个国家的临床医学教育中公共卫生教育的发展历程和现状,为完善我国医学教育培养体系提供借鉴和思考。

关键词：临床医学教育公共卫生教育公共卫生知识与技能医防融合

2002-2018年中国疾病预防控制体系结构质量分析

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中华预防医学杂志 2021年第10期55卷 1186-1191页

作者：袁莎莎王芳邱五七中国医学科学院北京协和医学院医学信息研究所北京100020

目的分析我国疾病预防控制(疾控)体系代表性结构质量指标的政策目标实现情况和2002—2018年实际变化情况。方法梳理国家政策中与疾控体系结构质量相关且可量化的政策目标(包括疾控人员数量、本科学历占比和工作环境);提取卫生统计年鉴2... 详细信息

目的分析我国疾病预防控制(疾控)体系代表性结构质量指标的政策目标实现情况和2002—2018年实际变化情况。方法梳理国家政策中与疾控体系结构质量相关且可量化的政策目标(包括疾控人员数量、本科学历占比和工作环境);提取卫生统计年鉴2002—2018年资金投入、人力资源和工作环境等代表性结构质量指标数据,对二者进行比较分析。结果既定政策目标实现不足。疾控机构人员数量持续低于2015年每万常住人口1.75人的政策目标值,2012年应达到的本科学历人员目标占比推迟至2016年实现,人均建筑面积基本达到2009年建设标准。2002—2018年不同级别疾控机构财政补助收入占比、人均人员经费支出、人员数量等指标变化差异较大,以县属疾控机构发展最为受限。结论应从国家层面加强对疾控机构(尤其是县属疾控机构)资金投入、人力资源和工作环境相关政策目标的合理设定,逐步建立以政策目标为导向的疾控体系结构质量提升策略。

关键词：疾病预防控制结构质量政策目标

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四国全科医生薪酬制度对比研究

中国全科医学 2022年第31期25卷 3850-3856页

作者：赵敏捷毛阿燕王坤孟月莉严晓玲邱五七中国医学科学院医学信息研究所公共卫生与战略情报研究室北京市100020

全科医生作为基层医疗卫生机构主要服务提供者,承担着居民健康“守门人”的职责。大力培养全科医生可助力我国医疗服务模式转型,缓解居民“看病难,看病贵”问题。但当前我国合格的全科医生数量不足,而薪酬水平是影响其从业意愿的主要因... 详细信息

全科医生作为基层医疗卫生机构主要服务提供者,承担着居民健康“守门人”的职责。大力培养全科医生可助力我国医疗服务模式转型,缓解居民“看病难,看病贵”问题。但当前我国合格的全科医生数量不足,而薪酬水平是影响其从业意愿的主要因素之一。如何让全科医生“下得去、留得住、用得好”是我国基层卫生人才队伍建设亟待解决的问题。本研究通过检索文献、浏览相关国家官方网站,对英国、美国、澳大利亚、中国4个国家全科医生的收入来源、收入水平、薪资支付方式、薪资构成、绩效考核等方面主要特点进行梳理与归纳,旨在为我国全科医生薪酬制度的完善提供决策支持。经研究发现,四国均建立了全科医生薪酬制度及用于考核全科医生服务质量和效果的评价指标体系;四国均采用混合方式向全科医生支付薪酬,以经济手段激励全科医生提升服务质量。另外,美国和中国探索下放医保基金管理权,基层医疗卫生机构可自主将结余基金进行再分配,提高了全科医生的工作积极性;澳大利亚通过设置“差异系数”和奖学金/补助金、免费对偏远地区全科医生开展能力提升培训等方式,增强全科医生岗位吸引力。

关键词：全科医生薪金和附加福利绩效考核职业吸引力对比研究社区卫生服务

北京市疾控机构专业技术人员新冠肺炎疫情防控期间岗位分布及能力建设需求分析

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中国公共卫生 2022年第6期38卷 719-723页

作者：毛阿燕杨玉洁都率赵敏捷孟月莉邱五七刘秀颖中国医学科学院医学信息研究所公共卫生战略情报研究室北京100020 北京市疾病预防控制中心

目的总结北京市区两级疾病预防控制体系(以下简称疾控体系)专业技术人才在疫情期间与平时岗位的交叉补充规律及其能力建设方面的需求,为疾控体系的传染病疫情人才储备及梯队建设提供科学依据。方法于2021年4—5月以北京市为调查现场,采... 详细信息

目的总结北京市区两级疾病预防控制体系(以下简称疾控体系)专业技术人才在疫情期间与平时岗位的交叉补充规律及其能力建设方面的需求,为疾控体系的传染病疫情人才储备及梯队建设提供科学依据。方法于2021年4—5月以北京市为调查现场,采用整群及方便抽样方法,对当地疾控体系的专业技术人员开展电子问卷调查,共纳入1086名研究对象,采用SPSS 22.0软件进行统计分析。结果在全部1086名受访对象中,有1032人参与了新冠肺炎疫情防控工作。人员的学科分布以公共卫生类专业(61.74%)和卫生检验专业(13.18%)为主。在新冠肺炎疫情防控期间,参与现场流调及采样工作人员,平时多工作于传染性疾病预防控制(26.70%),职业性、放射性、环境性疾病监测评价(10.49%)和非传染性疾病预防控制(7.56%)岗位;承担病毒样本检测任务的工作人员平时大都工作于病原微生物与生物检验(33.86%)、传染性疾病预防控制(17.72%)和理化检验(13.39%)岗位;信息监测、统计分析与数据库管理工作人员平时岗位多集中于传染性疾病预防控制(28.98%)、业务管理与质量控制(8.48%)和突发公共卫生事件应急管理方面(7.89%)。专业技术人员核心关键能力建设的需求在数据获取及分析方面的能力建设需求最突出,具体包括大型数据库的整合与分析能力(46.22%)、复杂数学模型建模能力(49.54%)、大数据获取与分析能力(48.43%)和数据挖掘能力(49.45%)。结论疫情防控岗位人员学科分布有明显的集中特征,且以平时相关业务科室人员为主体,其他学科背景人员的纳入提示了后备学科及岗位的交叉补充作用;疾控体系专业技术人员的能力建设需求更多地体现在数据及检测方法开发利用和疫情防控的交叉学科知识方面。

关键词：疾病预防控制新冠疫情岗位设置能力建设

政策工具视角下2000-2020年中国疾病预防控制体系政策文本研究

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中华预防医学杂志 2021年第10期55卷 1181-1185页

作者：袁莎莎王芳邱五七中国医学科学院北京协和医学院医学信息研究所北京100020

目的分析2000—2020年中国疾病预防控制体系相关政策文本,为未来疾病预防控制体系的政策优化提供依据。方法以“疾病预防控制”“疾控机构”“疾控体系”“防疫”为关键词检索国务院、国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、人力... 详细信息

目的分析2000—2020年中国疾病预防控制体系相关政策文本,为未来疾病预防控制体系的政策优化提供依据。方法以“疾病预防控制”“疾控机构”“疾控体系”“防疫”为关键词检索国务院、国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部和财政部官方网站,并基于政策工具法,对纳入政策文本进行主题框架分析和内容分析。结果共纳入37份政策文件,以单一政策工具类型应用最为常见(81.1%),其中,以能力建设类工具为最多(32.4%),其次为命令性工具(21.6%)和激励性工具(13.5%),系统变革工具(8.1%)和象征与劝告工具应用较少(5.4%)。政策主题以人事制度(15.2%)和体系建设主题内容最多(15.2%),人才建设次之(13.0%),信息化建设最少(2.2%)。结论在未来疾病预防控制体系建设相关政策制定中,政府应注意加强激励性工具、象征与劝告工具等多种政策工具的应用,以进一步激发疾病预防控制机构的内在发展动力。

关键词：疾病预防控制政策工具政策分析

从指南到实践:推动新型冠状病毒肺炎(COVID-19)防控风险沟通和社区参与

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中国循证医学杂志 2020年第6期20卷 719-722页

作者：胡广宇邱五七中国医学科学院医学信息研究所/卫生政策与管理研究中心北京100020 世界卫生组织卫生与生物医学信息合作中心北京100020

将风险沟通和社区参与纳入国家公共卫生应急响应并发挥作用至关重要。针对我国新型冠状病毒肺炎(COVID-19)防控的困难与挑战,基于世界卫生组织临时指南,我们建议完善政府内部风险沟通体系,强化政府应急管理体系的内外部协调,推进公众沟... 详细信息

将风险沟通和社区参与纳入国家公共卫生应急响应并发挥作用至关重要。针对我国新型冠状病毒肺炎(COVID-19)防控的困难与挑战,基于世界卫生组织临时指南,我们建议完善政府内部风险沟通体系,强化政府应急管理体系的内外部协调,推进公众沟通、回应社会关切,重视社区参与联防联控,直面不确定性有效反击谣言,增强国际合作,推动防控措施循证决策。

关键词：新型冠状病毒肺炎风险沟通社区参与