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对民办教育营利性与非营利性的思考

教育研究 2003年第3期24卷 47-53页

作者：贾西津清华大学公共管理学院

从理论和各国经验看 ,民办教育应存在营利性与非营利性两种不同的形式 ,在我国目前投资激励为主的情况下更应有营利性民办学校的存在。根据我国国情和我国民办教育的发展特点 ,在制定相关政策法规时需注意以下几点 :明确民办学校的法律... 详细信息

从理论和各国经验看 ,民办教育应存在营利性与非营利性两种不同的形式 ,在我国目前投资激励为主的情况下更应有营利性民办学校的存在。根据我国国情和我国民办教育的发展特点 ,在制定相关政策法规时需注意以下几点 :明确民办学校的法律地位 ;严格区分捐资办学与投资办学 ;政府要对民办教育给予政策扶持及财政投入 ;

关键词：民办教育非营利性民办学校非营利组织投资激励发展特点法律地位政策法规投资办学捐资办学财政投入政策扶持管理体制

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资格还是行为:慈善法的公募规制探讨

江淮论坛 2017年第6期 95-102页

作者：贾西津清华大学公共管理学院清华大学公益慈善研究院北京100084

本文通过对《慈善法》设立的慈善公募资格行政许可制度的讨论,指出资格许可被用于规范行为结果的目的上时,是以政府选择代替市场选择,其效果既不能够实现对行为结果的规范,又限制了市场的作用机制。行为规制作为更一般性的规制方式,是... 详细信息

本文通过对《慈善法》设立的慈善公募资格行政许可制度的讨论,指出资格许可被用于规范行为结果的目的上时,是以政府选择代替市场选择,其效果既不能够实现对行为结果的规范,又限制了市场的作用机制。行为规制作为更一般性的规制方式,是符合市场逻辑的规制机制。文章介绍了英国慈善公募的规制原则。中国慈善法未来的修订应从慈善公募资格许可制度转向对公募行为的规制。

关键词：公开募捐规制资格许可行为规制慈善法

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个人权利:公权力的边界和责任

法学研究 2009年第4期31卷 191-193页

作者：贾西津清华大学公共管理学院

权利是与个人紧密相联的一个概念。有时，权利也被区分为个人权利和“团体权利”。后者主要有三种用法。一是某种特定群体成员享有的权利，如工人的最低工资权、各级官员不同的文件阅读权；二是作为与其他类似群体相对的一个整体的群体... 详细信息

权利是与个人紧密相联的一个概念。有时，权利也被区分为个人权利和“团体权利”。后者主要有三种用法。一是某种特定群体成员享有的权利，如工人的最低工资权、各级官员不同的文件阅读权；二是作为与其他类似群体相对的一个整体的群体权利，如民族自决权；三是群体作为一个整体，代表其成员的行为权，如工会代表工人谈判的权利。这些权利实际上大多可还原为个体的平等权利，尽管有些个体未必行使此类权利；在用于公权力的职位行为或用于表述团体对其成员的强制时，称之为“权力”更为合适。所以，“团体权利”是一个需要再界分的概念。

关键词：个人权利公权力群体成员责任边界民族自决权工会代表平等权利

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略探乡镇企业的选择机制

学习与探索 2001年第1期 61-65页

作者：贾西津北京大学社会学人类学研究所北京100871

乡镇企业作为独特的“优胜”者生存、发展起来 ,是中国特色的制度环境选择的结果。嵌入等级结构的“占有”方式、政策的“变通”性质、企业绩效与地方政府政绩的关联性、“熟人社会”的关系约束等 ,是这种中国特色的企业生长起的背景。... 详细信息

乡镇企业作为独特的“优胜”者生存、发展起来 ,是中国特色的制度环境选择的结果。嵌入等级结构的“占有”方式、政策的“变通”性质、企业绩效与地方政府政绩的关联性、“熟人社会”的关系约束等 ,是这种中国特色的企业生长起的背景。在变通、政绩取向、关系资源等的政策夹缝中发展起的乡镇企业 ,虽然也可以有很好的业绩 ,但在市场经济进一步发展时 ,各种问题也必然暴露出来。制度的生长环境 ,影响着被选择出的“优胜”者的发展前景。

关键词：乡镇企业选择机制制度环境

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心灵与秩序从社会控制到个人关怀

丛书名：社会学人类学论丛

2004年

作者：贾西津

博正学术:本书介绍了中国传统混沌存在的“精神疾病”，精神病系统体制的植入，国际视野中的精神病医院，不断被识别的精神疾病，个体照料的兴起及其困境等内容。

ISBN: (纸本)7221067228

关键词：社会精神病学研究中国

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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参与式预算的模式:云南盐津案例

公共行政评论 2014年第5期7卷 47-65,190页

作者：贾西津清华大学公共管理学院

参与式预算近三十年来在国内外很多地区得以实验。从流程设置、治理绩效等方面对之的研究已经很多。论文从公民权力的视角来定义参与,通过对云南盐津"群众参与预算改革"的实践观察,从改革层次、预算层级、预算范畴、参与结构、民主流程... 详细信息

参与式预算近三十年来在国内外很多地区得以实验。从流程设置、治理绩效等方面对之的研究已经很多。论文从公民权力的视角来定义参与,通过对云南盐津"群众参与预算改革"的实践观察,从改革层次、预算层级、预算范畴、参与结构、民主流程、代表产生、预算决策、过程控制、公民直接参与、参与流程等方面,对公民权力进行了分析,并与巴西模式和国内其他做法相比较,分析了盐津模式中公民权力的实现程度。论文认为盐津模式在国内相关创新中,体现了比较大的公民权力空间,但相比巴西模式其实现程度仍然较低。文章最后对盐津参与式预算模式的改进提出了建议。

关键词：参与式预算公民权力云南盐津

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中国NGO的发展分析

管理世界 2002年第8期18卷 30-43页

作者：王名贾西津清华大学公共管理学院

This article, divided into three parts, will systematically elaborate the authors’ basic viewpoints on the development of China’ s NGO(non-governmental organizations) . According to the authors, NGO refers to non-governmental social organizations, with formal organizational forms, not aimed at seeking profit, with certain autonomy, voluntariness, and for public good or to mutual advantage. As transitional social organizations in the period of economic transition, China’ s NGO include, in the broad sense, the following forms: organizations with members and to public good, organizations of operation type (fund associates), entitative service institutions(non - governmental non - business organizations), economic and social bodies to mutual benefit, a lot of unregistered or indirectly registered groups or circles, public undertakings in transition and mass organizations. What are called NGO arevery active various social,economic, cultural and political lines in China in transition, particularly in sections of social service,environmental protection, supporting the poor by economic development, industrial coordination and policy initiating. But these organizations are generally confronted with the problems of lacking resources,ability, autonomy and balanced development and the germ of these problems is 1) defects in system construction and the basic value during the social transformation, 2) lack of ideas on the part of NGO themselves, 3) the lagging effect of the government reform. On the basis of analysis of 6 opportunities offered to China’s NGO in their development, we propound the matter of two roads that China’s NGOcan follow: autonomy from above and independence from below.

关键词：非政府组织法律地位社会组织发展现状政府改革中国 NGO

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关于中国NGO法律政策的若干问题

清华大学学报（哲学社会科学版） 2003年第S1期18卷 100-106页

作者：王名贾西津清华大学公共管理学院北京100084

1990年代以来,NGO的发展受到越来越多的关注。在走向法制化和规范化的过程中,NGO相关的法律政策环境无疑成为影响其进程最为重要的一个方面。文章基于对我国NGO发展的社会经济背景及其历史过程和现状特点的理解,对围绕我国NGO法律政策... 详细信息

1990年代以来,NGO的发展受到越来越多的关注。在走向法制化和规范化的过程中,NGO相关的法律政策环境无疑成为影响其进程最为重要的一个方面。文章基于对我国NGO发展的社会经济背景及其历史过程和现状特点的理解,对围绕我国NGO法律政策环境的一系列问题,诸如NGO的法律地位、概念界定和分类体系、登记管理体制、税收政策、社会监督机制、政府财政支持、人事与社会保障制度等各个方面,进行了较为细致和系统的分析,试图从总体上搭建一个有利于培育、发展、规范NGO健康发展的法律制度框架,为下一步推动国家制定和完善有关NGO的法规政策提供参考。

关键词： NGO 法律政策框架

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中国公民社会发育的三条路径

中国行政管理 2003年第3期 22-23页

作者：贾西津清华大学公共管理学院博士后北京100084

最近几年 ,中国的非营利组织开始日渐受到人们的关注 ,对非营利组织的研究也得到了迅猛发展。这些研究为我国的社会发展与改革提供了许多新思路。为此本期“CPA评论”专栏特推出非营利组织研究专栏。贾西津博士的文章通过中西公民社会... 详细信息

最近几年 ,中国的非营利组织开始日渐受到人们的关注 ,对非营利组织的研究也得到了迅猛发展。这些研究为我国的社会发展与改革提供了许多新思路。为此本期“CPA评论”专栏特推出非营利组织研究专栏。贾西津博士的文章通过中西公民社会演化过程的对比 ,分析了中国公民社会的发生背景和独特的演化路径。陶传进博士提出了政府的公共事务提供职能向社会转移的三条线索 ,并对其发展概况和存在问题进行了分析。李卓的文章首先对中国NGO的含义进行界定 ,然后采用分层分类方法对中国NGO进行了详细分类。沈恒超则从市场经济发展、政府职能转变、应对中国入世等方面分析了中国发展行业协会的必要性和紧迫性。邓国胜博士提出 ,要保证我国非营利组织的健康发展 ,就必须建立非营利组织的问责机制。

关键词：中国公民社会发展公共事务管理非营利组织问责机制