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当代中国公共工程的政府采购问题及对策研究

当代中国公共工程的政府采购问题及对策研究

作者：谢文祥华中师范大学

学位级别：硕士

党的“十七大”明确提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的改革目标。而我国现有公共工程采购制度，受原有计划经济体制的影响，存在某些缺陷，导致一些主管交通建设的官员纷纷落马，“前腐后继”，有的省份连续三任交通厅... 详细信息

党的“十七大”明确提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的改革目标。而我国现有公共工程采购制度，受原有计划经济体制的影响，存在某些缺陷，导致一些主管交通建设的官员纷纷落马，“前腐后继”，有的省份连续三任交通厅长涉及工程采购受贿。研究当代中国公共工程政府采购问题症结所在，“对症下药”，有助于我国政府采购制度不断完善，为社会提供更多“质优价廉”的公共产品，更好地服务于广大人民群众的切身利益，更好地贯彻党中央“建设服务型政府”的方针。我国已经加入WTO，迟早要加入《政府采购协议》(gpa)，而工程政府采购又是《政府采购协议》中的一个重要范畴，所以《政府采购协议》将对我国政府工程采购产生较大的影响。假如我国加入《政府采购协议》，政府工程项目的招标将成为政府采购的一部分。因此，研究当代中国公共工程的政府采购的问题，具有十分重要的现实意义和理论价值。本文以“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想为指导，综合运用规范研究、经验研究和比较研究的方法，根据中国具体国情，系统研究当代中国公共工程政府采购的问题及对策。全文除绪论外，由三部分组成。第一部分：公共工程政府采购的相关理论阐释。本部分在界定公共工程的内涵和外延的基础上，阐述公共工程政府采购的分类、特点以及公共工程政府采购的功能及作用。第二部分：我国公共工程政府采购现状分析。本部分首先从节省国家财政性资金、支持国家节能政策实施、促进国家宏观调控三个方面，概述我国公共工程政府采购取得初步的成就;然后，从法制不健全、体制不合理、机制不科学、人员素质不高四个角度，揭示我国公共工程政府采购存在的主要问题;最后，从产权不清、条块分割、缺乏竞争氛围、信息发布工作不到位、专业人员匮乏五个层面，剖析我国公共工程政府采购存在问题的原因。第三部分：改进我国公共工程政府采购的对策探讨。本部分从健全政府采购法制、改革政府采购体制、完善政府采购机制、提升政府采购人员素质四个方面探讨改进我国公共工程政府采购的对策。本文的创新之处主要表现为在剖析了当代中国公共工程的政府采购问题的症结之后，系统地提出了解决问题的新见解和新主张。主要有：鼓励民营资金介入政府采购，打破垄断行业设置的堡垒，营造公正、公开、公平的竞争环境，从根本上防范和消除采购腐败;运用“企业家”精神改革政府采购管理机制，提高政府采购效率;政府采购管理机构实行“承包”，采购人员自主管理，使采购管理更高效、廉洁;实行“代建制”，以控制政府投资项目的“三超(概算超估计、预算超概算、决算超预算)、遏制项目腐败;实行采管分离，建立政府采购中心，将“运动员”和“裁判员”分开等。

关键词：公共工程政府采购招投标

现行购房合同范本的风险因素分析及其风险控制的研究

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现行购房合同范本的风险因素分析及其风险控制的研究

作者：谢文祥湖南大学

学位级别：硕士

现今,我国房地产市场还处于卖方市场。开发商对于开发的楼盘所拥有的相关信息远远多于购房者,相对买方处于强势地位。开发商利用这种信息不对称关系制定了一系列不平等的“游戏规则”,损害了购房者的合法权益,破坏了公平正义的理念。购... 详细信息

现今,我国房地产市场还处于卖方市场。开发商对于开发的楼盘所拥有的相关信息远远多于购房者,相对买方处于强势地位。开发商利用这种信息不对称关系制定了一系列不平等的“游戏规则”,损害了购房者的合法权益,破坏了公平正义的理念。购房者在买房过程中处于弱势,一方面是因为现行的《商品房买卖合同示范文本》本身存在缺陷,另一方面更重要的原因是购房者无法完全识别在购房全过程中所存在的各种风险。因此,本文基于风险管理的风险因素辩识原理和方法,首先对购房合同范本进行总体分析,并结合购房者反映出的购房过程中经常遭遇的问题,识别出了范本中存在的9大风险因素:土地使用权风险因素、计价与面积差异处理风险因素、权利与义务分配风险因素、设计变更风险因素、房屋交付风险因素、房屋质量风险因素、产权风险因素、保修风险因素和公共部位所有权风险因素。其次,本文基于范本中存在的风险因素设计了调查问卷,在对收回的调查问卷的数据进行整理的基础上,运用统计学方法建立了购房合同范本的风险计算模型。同时,通过定量计算和对风险的分级,确定出现行购房合同范本的总风险量处于大风险级别。最后,本文对购房合同签订前、签订时以及签订后这三个阶段的风险因素分别进行了分析,并提出了相应的风险控制措施与策略。本文旨在通过对现行购房合同范本和购房全过程进行风险因素分析来找到对范本风险和购房过程风险进行有效控制的方法和策略,从而引起政府有关部门对现行购房合同范本风险的重视,并使普通购房者对现行的购房合同范本存在的风险有进一步的了解,能提高其风险意识与自我维权意识。

关键词：风险因素风险管理商品房买卖合同示范文本风险计算模型

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算法推荐下的平台版权责任与法律规制

算法推荐下的平台版权责任与法律规制

作者：谢文祥北京外国语大学

学位级别：硕士

由于算法技术发展引发的认定网络服务提供者主观过错的难题,是目前研究的热点。这一问题的焦点曾经是深度链接、服务器缓存等,现在转移到了算法推荐技术对网络服务提供者注意义务的变化上。海淀法院的判决对算法推荐平台侵权认定起到了... 详细信息

由于算法技术发展引发的认定网络服务提供者主观过错的难题,是目前研究的热点。这一问题的焦点曾经是深度链接、服务器缓存等,现在转移到了算法推荐技术对网络服务提供者注意义务的变化上。海淀法院的判决对算法推荐平台侵权认定起到了重要的指引作用,也反映出对算法推荐服务提供者注意义务要求的提高。在推荐算法广泛应用的今天,平台已经不能再简单主张基于技术中立原则免责。本文从算法推荐技术的运行原理出发,认为算法推荐是技术中立外表下的主动推荐,从积极和消极两个侧面论述了“应知”的判断。算法推荐平台的定位是负有较高注意义务网络服务提供者。算法推荐平台注意义务的上限人工推荐模式下网络服务提供者注意义务,下限是不采用算法推荐技术的平台。本文从两个维度进行算法推荐平台版权责任认定,一是“注意义务重构”,算法推荐平台从服务类型、行为类型、权利客体方面分析,都应承担较高的注意义务。对于知名作品以及热播作品可以引入版权过滤机制。细化平台对算法推荐的事实和合理性承担举证责任。二是适度扩大“必要措施”的适用范围。当“通知删除”规则失灵,或者侵权影响较大,平台可根据自身管理能力根据比例原则、利益平衡原则,作品知名程度等因素具体判断是否适用封禁账号的措施。与此同时,本文提出要对平台算法进行法律规制。由于算法技术不透明造成的“黑箱”困境,是算法治理的重要议题。只调整平台的注意义务,很难完全规制由算法推荐引发的侵权风险。因此,适当地规制算法本身,构建可解释、可问责、可监管算法透明体系,会助力于平台版权责任的治理。

关键词：算法推荐技术中立注意义务必要技术措施版权过滤措施

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大型CSP轧机摩根轴承润滑系统的维护

润滑与密封 2008年第11期33卷 110-111,72页

作者：谢文祥高驰广州珠江钢铁有限责任公司广东广州510730

介绍了轧机摩根润滑系统的结构、功能及其工作原理,对该润滑系统出现的压力波动和系统污染问题进行了分析,提出了系统的维护管理方法。

关键词：流体润滑调压阀粘度

环形轨道上多个电动葫芦自动认址的PLC控制

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电气传动 1995年第5期25卷 40-44页

作者：谢文祥葛文运西安交通大学

本文详细讨论了环形轨道上多个电动葫芦自动认址的PLC控制系统,并给出了应用程序。

关键词：电动葫芦程序控制器起重机械环形轨道

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基于运梁车运梁过隧道的小村隧道施工技术

公路 2014年第6期59卷 287-292页

作者：谢文祥赵挺生华中科技大学土木工程与力学学院武汉市430014 湖北工业大学工程技术学院武汉市430074

小村隧道是西宝客专上唯一一座黄土浅埋隧道,隧道后架方向有重900t的标准箱梁需要通过小村隧道后进行架设,而现有运梁车运梁无法通过该隧道,经过比选分析,采取隧道仰拱预留后填充混凝土与箱梁外侧接触网埋件的后焊接连接工艺。隧道仰拱... 详细信息

小村隧道是西宝客专上唯一一座黄土浅埋隧道,隧道后架方向有重900t的标准箱梁需要通过小村隧道后进行架设,而现有运梁车运梁无法通过该隧道,经过比选分析,采取隧道仰拱预留后填充混凝土与箱梁外侧接触网埋件的后焊接连接工艺。隧道仰拱填充混凝土先预留85cm厚,待架梁结束后再浇筑剩余仰拱填充混凝土。运梁车载运箱梁采用自动驾驶通过隧道,模拟试验分析表明隧道进出口桥台与隧道相连接纵坡,满足运梁车最大爬坡坡度要求。箱梁接触网支柱埋件过隧道采取箱梁浇筑时锚栓外套钢管,过隧道前先取下螺栓,通过隧道后接触网支柱外侧锚栓与箱梁底预埋螺母拧紧并将其焊接牢固,凿毛冲洗后预留孔与接触网支柱上部基础混凝土一起浇筑。

关键词：隧道通行运梁车箱梁施工