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行政执法和解适用研究

行政执法和解适用研究

作者：谢小元华东政法大学

学位级别：硕士

率先在我国证券领域兴起的行政执法和解制度潜藏着重大的行政法优势,通过协商沟通的柔性方式实现了对行政相对人权益、第三人利益及公共利益的全面关照。根据《行政和解试点实施办法》,行政执法和解可以界定为在执法调查过程中,在案件... 详细信息

率先在我国证券领域兴起的行政执法和解制度潜藏着重大的行政法优势,通过协商沟通的柔性方式实现了对行政相对人权益、第三人利益及公共利益的全面关照。根据《行政和解试点实施办法》,行政执法和解可以界定为在执法调查过程中,在案件事实或者法律关系难以调查明确的情况下,行政机关与涉嫌违法方就其涉嫌的违法行为进行协商后达成和解协议,它带来的效果是执法程序的终止。行政执法和解在行政法治中的出现,预示着现代行政法观念的重大革新。在案件事实或者法律关系难以调查明确的情况下,行政执法和解的适用有效补充了现有行政执法手段的不足。伴随行政法治建设的深化,实质行政法治主义因子的注入,行政法基本原则以依法行政原则即控权为核心的理念向兼顾行政效能转变,这为行政执法和解的适用提供了法治基础。在和解过程中,行政裁量权的运作体现为权力的过渡,形成权利对权力的制约。这间接达到了传统“公权不可处分”原则下权力对权力制约的目的,也就间接实现了双方的调适。公共利益概念的模糊性事实上使得公共利益优先原则的适用存在困难,行政执法和解是“合意型纠纷化解”趋势下的产物,有效的修正了公共利益优先的不足,最终目的依旧是为实现公共利益。囿于现代行政法治建设之不足、行政执法和解作为补充性执法手段的定位等原因,行政执法和解在我国的适用暗藏风险,为尽可能规避风险,发挥行政执法和解的正面效果,需要借助规范文本对行政执法和解的适用设置严格的界限,具体包括领域界限和启动界限两个部分。行政执法和解的领域界限是从横向角度对行政执法和解可适用的领域作出限制。在借鉴有关国家和地区经验与我国实际情况下,目前可审慎地确定在反垄断、反倾销、税务等几个经济行政管理领域适用行政执法和解。行政执法和解的启动条件则是从纵向上对行政执法和解的适用作出限制。行政执法和解在具体领域的适用采用立法机关启动,行政立法配套完善的模式,并且在法律层面上存在普遍适用的先决条件:穷尽职权调查、行政相对人的申请和公共利益的维护。此外,对于受害人权益的保护、个案中适用的次数以及特定领域具体适用范围、特殊条件等也是限制行政执法和解适用的几个方面。

关键词：行政执法和解法律属性法理基础法律限度适用标准

反复紫外线损伤后人体皮肤组织蛋白酶K活性变化

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临床皮肤科杂志 2012年第2期41卷 79-82页

作者：叶张章赖维郑跃谢小元龚子鉴中山大学附属第三医院皮肤性病科广东广州510630

目的:在人体光老化皮肤中检测组织蛋白酶K的活性变化,为探讨皮肤光老化机制提供实验依据。方法:日光模拟紫外线反复照射[剂量为最小红斑量(MED),5 d/周,共6周]8例成人臀部皮肤,诱导光老化后,检测照射部位局部组织蛋白酶K活性变化。结果... 详细信息

目的:在人体光老化皮肤中检测组织蛋白酶K的活性变化,为探讨皮肤光老化机制提供实验依据。方法:日光模拟紫外线反复照射[剂量为最小红斑量(MED),5 d/周,共6周]8例成人臀部皮肤,诱导光老化后,检测照射部位局部组织蛋白酶K活性变化。结果:和对照组皮肤相比,紫外线照射诱导后的皮肤组织蛋白酶K活性明显下降(P<0.001)。结论:组织蛋白酶K在紫外线反复照射诱导的皮肤中活性明显降低,提示其与皮肤光老化密切相关。推测紫外线可能通过降低皮肤组织蛋白酶K活性使弹性纤维降解减少,从而导致其在真皮层堆积。

关键词：光老化组织蛋白酶K

某混凝土结构工程中游离氧化钙检验方法的探讨

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建筑科学 2021年第1期37卷 109-113页

作者：孙佳谢小元丛茂林中国建筑科学研究院有限公司北京100013 建筑安全与环境国家重点实验室北京100013

本文基于某地一新建混凝土框架结构项目实体检验等相关数据,针对游离氧化钙(f-CaO)对混凝土质量影响检验项目,对其芯样抗压强度等检验结果进行了数据整体分析。分析结果显示,在实际工程检验操作过程中,需针对现场情况可通过调查和检查... 详细信息

本文基于某地一新建混凝土框架结构项目实体检验等相关数据,针对游离氧化钙(f-CaO)对混凝土质量影响检验项目,对其芯样抗压强度等检验结果进行了数据整体分析。分析结果显示,在实际工程检验操作过程中,需针对现场情况可通过调查和检查混凝土外观质量初步确定f-CaO对混凝土质量是否产生了相应的影响;当检验数据接近标准《建筑结构检测技术标准》(GB/T 50344—2004)和《混凝土结构现场检测技术标准》(GB/T 50784—2013)中规定的限值情况时,需考虑检验过程中不能避免的人为误差影响。另外当抽取样本数量不足以明确进行结论判定时,需采取再次加倍现场取样检验,或采取其他检测手段进行平行验证。

关键词：游离氧化钙 f-CaO 混凝土质量检验方法

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建筑垃圾再生粉料的基本性能试验研究

建筑科学 2017年第1期33卷 41-43页

作者：马郁张敬谢小元中国建筑科学研究院建材所北京100013

本文通过对建筑垃圾再生粉料的基本性能、胶砂流动度和胶砂强度等性能的试验研究,得出结论:建筑垃圾再生粉料有一定的活性,其各项性能指标满足II级粉煤灰要求,因此可作为混凝土矿物掺合料使用,配制混凝土。通过胶砂试验表明,再生粉料的... 详细信息

本文通过对建筑垃圾再生粉料的基本性能、胶砂流动度和胶砂强度等性能的试验研究,得出结论:建筑垃圾再生粉料有一定的活性,其各项性能指标满足II级粉煤灰要求,因此可作为混凝土矿物掺合料使用,配制混凝土。通过胶砂试验表明,再生粉料的掺量应控制在20%以下,才能保证各种性能不受影响;超过20%,其性能随掺量的增加急剧下降,进而可能影响到混凝土的性能,因此再生粉料的掺量要控制在一定范围内使用,才能发挥良好的活性特征。

关键词：建筑垃圾再生粉料基本性能胶砂流动度

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行政和解法律属性之辨析

福建行政学院学报 2016年第2期 40-47页

作者：谢小元华东政法大学法律学院上海200042

率先在我国证券领域兴起的行政和解制度潜藏着重大的行政执法优势,通过协商沟通的柔性方式实现了对行政相对人权益、第三人利益及公共利益的全面关照。在行政法学的视野中,行政和解既是一种新型的行政执法手段,也是现代政府规制工具的... 详细信息

率先在我国证券领域兴起的行政和解制度潜藏着重大的行政执法优势,通过协商沟通的柔性方式实现了对行政相对人权益、第三人利益及公共利益的全面关照。在行政法学的视野中,行政和解既是一种新型的行政执法手段,也是现代政府规制工具的新发展,更是公私合作形态的创新。行政和解在行政法制中的出现,预示着现代行政法观念的重大革新。

关键词：行政和解法律属性执法手段公私合作