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地方政府数据治理的注意力配置差异与内在逻辑——基于发展与安全“孰轻孰重”的视角

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电子政务 2024年第3期 68-80页

作者：姚怡帆许正中陕西师范大学国家安全学院(政法与公共管理学院) 中央党校(国家行政学院)经济学教研部

政府注意力体现了地方政府对数据治理的重视程度与工作思路,加快统筹数据有序流动与数据安全防护需要关注其配置差异与内在逻辑。以副省级城市地方政府数据治理政策为文本数据,运用LDA主题模型从时间和空间两个维度探究注意力配置差异... 详细信息

政府注意力体现了地方政府对数据治理的重视程度与工作思路,加快统筹数据有序流动与数据安全防护需要关注其配置差异与内在逻辑。以副省级城市地方政府数据治理政策为文本数据,运用LDA主题模型从时间和空间两个维度探究注意力配置差异并揭示其背后的治理逻辑。研究发现,地方政府数据治理注意力配置在时间维度呈现出选择式关注、自主式探索、集中式扩散的演化进程,且安全指向的注意力配置权重逐渐加大;在空间维度,注意力配置强度从高到低依次为东部地区、西部地区、东北地区、中部地区,且呈现出明显的区域扩散与空间临近效应;资源禀赋的异质性与需求牵引促使注意力指向间的配置竞争,而规制压力与同侪竞争压力对地方政府的注意力配置策略具有显著影响,是纵向上的注意力吸纳和横向上的注意力扩散的关键动因。

关键词：政府数据治理注意力配置数据流动数据安全地方政府 LDA主题模型

数字经济时代税收在推进中国式现代化中的重要作用

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国际税收 2024年第1期 8-15页

作者：许正中周静中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

数字技术的突破使数据成为关键性生产要素,进而给产业经济及社会结构带来广泛而深刻的颠覆性变革。数字技术在全面赋能传统税收体系和征管模式的基础上,应如何重塑及调整以充分发挥税收对推进中国式现代化的重要杠杆和支柱作用,成为当... 详细信息

数字技术的突破使数据成为关键性生产要素,进而给产业经济及社会结构带来广泛而深刻的颠覆性变革。数字技术在全面赋能传统税收体系和征管模式的基础上,应如何重塑及调整以充分发挥税收对推进中国式现代化的重要杠杆和支柱作用,成为当前重要的研究课题。本文从数据价值化、数字产业化和产业数字化、数字治理以及数字全球化等多个维度分析了数字经济背景下税收现代化及其推动经济现代化呈现的时代特征,并从完善以数治税的税收体系、提高税收征管效能、完善税收服务新体系、构建全球税收治理体系以及开辟多元协同共治新局面等方面,提出税收现代化推进中国式现代化的路径。

关键词：数字经济税收现代化数字化税收治理中国式现代化

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数字社会新型基础设施建设路径研究

行政管理改革 2024年第3期 34-43页

作者：许正中王晓晓中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部山东管理学院经贸学院

数字技术变革和数字技术产业化突破开启了数字经济新形态和数字文明新时代,社会基础设施也需要相应的变革。数字社会的基础设施既可以是技术工程形态,又可以衍生为数字产业形态,既可以成为管理工具状态,又可以是一项公共事业。针对数字... 详细信息

数字技术变革和数字技术产业化突破开启了数字经济新形态和数字文明新时代,社会基础设施也需要相应的变革。数字社会的基础设施既可以是技术工程形态,又可以衍生为数字产业形态,既可以成为管理工具状态,又可以是一项公共事业。针对数字基础设施呈现出的新特征,我国原有基础设施需要通过数字技术赋能实现迭代升级,构建起支撑数字社会运行的新型基础设施体系。新型基础设施体系包括数字技术“装备”的传统基础设施、新型技术性基础设施、安全性基础设施和制度性基础设施。为抓住基础设施建设的机遇,我国应重视突破“0-1”技术创新,加强国家域外治理体系建设,加快培育数字基础设施产业集群,夯实数字经济的基石,开启数字文明新时代。

关键词：数字社会数字基建基础设施体系

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海洋新基建“三网四化”培育发展评价研究

上海经济研究 2024年第4期 91-103页

作者：许正中马德隆中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部 100091 中国宏观经济研究院综合运输研究所 100038

新型基础设施建设成为引领数字经济时代发展的先驱,在海洋领域需要大力培育发展适合海洋特点的海洋新基建。海洋新基建的内涵在于海洋能源网、信息网、物联网的创新培育,外延在于实现海洋农业现代化、海洋工业现代化、海洋服务业现代化... 详细信息

新型基础设施建设成为引领数字经济时代发展的先驱,在海洋领域需要大力培育发展适合海洋特点的海洋新基建。海洋新基建的内涵在于海洋能源网、信息网、物联网的创新培育,外延在于实现海洋农业现代化、海洋工业现代化、海洋服务业现代化和海洋治理现代化。为衡量海洋新基建“三网四化”发展水平,基于2006-2021年沿海11个省份数据,采用主客观组合赋权、综合得分评价、核密度估计等方法,从“三网”创新产出、“三网”经济产出、“四化”经济产出、“四化”经济效率、“四化”行业效率五个维度综合得分来评价全国总体情况和区域异质性。结果表明:从全国总体看,海洋新基建总体水平处于较快上升态势,特别是2008年后随积极的财政政策实施后加速上升,但总体水平提升更多是通过部分高分区域来拉动;从单项维度看,五个维度均呈向好发展趋势,不同维度的得分和贡献率差异显著;从省份异质性看,各省份综合得分均保持增长,但发展差异持续拉大,高分分布呈“一体两翼”态势;从海洋圈异质性看,三大海洋圈发展水平接近,但北部和南部海洋经济圈内部结构差异大,东部海洋经济圈最为发达。

关键词：海洋新基建新型基础设施海洋经济创新培育产业培育

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以新质生产力赋能传统产业高质量发展

中国党政干部论坛 2024年第3期 60-64页

作者：许正中中央党校(国家行政学院)经济学教研部

问题习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。对此,如何理解?

关键词：传统产业泡沫化因地制宜高质量发展生产力首要任务习近平总书记全国人大

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新质生产力催生未来产业的机制机理与战略支撑点

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中国石化 2024年第4期 17-21页

作者：许正中中共中央党校(国家行政学院)经济学部

生产力是马克思主义政治经济学的最为基础的概念,新质生产力是马克思主义政治经济学中的新范畴,加快形成新质生产力是新时代我国推动中国式现代化、实现经济高质量发展必须担负的新使命。新质生产力是生产力在新一轮科技革命和产业变革... 详细信息

生产力是马克思主义政治经济学的最为基础的概念,新质生产力是马克思主义政治经济学中的新范畴,加快形成新质生产力是新时代我国推动中国式现代化、实现经济高质量发展必须担负的新使命。新质生产力是生产力在新一轮科技革命和产业变革下的跃迁,是在生产要素创新的基础上,依靠要素、组织、技术等变革来提高全要素生产率。

关键词：全要素生产率未来产业马克思主义政治经济学产业变革中国式现代化要素创新战略支撑点新一轮科技革命

党建引领民营经济高质量发展的乐山市五通桥区实践

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人民论坛 2024年第7期 82-85页

作者：陶建群张帆薛启亮王宝华许正中王明姬于飞人民论坛专题调研组人民日报社四川分社中共中央党校(国家行政学院)经济学部国家发展改革委社会发展研究所人才战略室人民论坛调研部

党的十八大以来，习近平总书记多次对非公企业党建工作作出重要指示批示，多次深入企业调研指导，特别是主持召开民营企业座谈会、企业家座谈会，对非公经济发展和非公企业党建工作指方向、强定力、增信心，为加强这一领域党建工作提供...

党的十八大以来，习近平总书记多次对非公企业党建工作作出重要指示批示，多次深入企业调研指导，特别是主持召开民营企业座谈会、企业家座谈会，对非公经济发展和非公企业党建工作指方向、强定力、增信心，为加强这一领域党建工作提供了基本遵循。近年来，四川省乐山市五通桥区认真贯彻落实习近平总书记关于非公企业党建工作重要指示精神，以全市非公企业党建“红·领·带”行动为抓手，打造“绿色硅谷·红‘芯’领航”非公党建品牌，把党的建设融入企业发展各领域、全过程，为全区非公企业高质量发展注入“红色动能”，奋力书写非公企业党建的“五通桥实践”。

关键词：

什么驱动了政府数智化转型：基于因素刻画与前因构型的混合研究

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科学与管理 2024年

作者：姚怡帆胡峰许正中陕西师范大学国家安全学院(政法与公共管理学院) 江苏省科学技术情报研究所江苏省科学技术发展战略研究院中共中央党校(国家行政学院)经济学教研室

随着大数据在政府治理活动中的应用场景不断拓展，应面向国家治理体系和治理能力现代化，进一步推动大数据与政府治理深度融合，推动政府数字化、智能化转型。本文基于WSR系统方法论，融合LDA主题模型与定性比较分析法，构建了“数据基... 详细信息

随着大数据在政府治理活动中的应用场景不断拓展，应面向国家治理体系和治理能力现代化，进一步推动大数据与政府治理深度融合，推动政府数字化、智能化转型。本文基于WSR系统方法论，融合LDA主题模型与定性比较分析法，构建了“数据基础层-主题素描层-因素刻画层-前因构型层”的研究思路，通过主题聚类可视化呈现实现对政府数智化转型的因素刻画，揭示政府数智化转型的多重组合路径与发展模式。研究发现，政府数智化转型受到物理、事理、人理三个维度多重要素的共同作用。其中，健康的政商关系和坚实的组织保障是政府数智化转型高水平的核心条件。我国省级政府形成了资源禀赋型、人事驱动型、多维取势型三种数智化转型发展模式，未来需要强化多个要素协同联动，加强全方位统筹落地实施保障，推动政府数智化转型的质量变革、效率变革、动力变革。

关键词：政府数智化转型 WSR系统方法论因素刻画前因构型

创新全球发展基金新机制,培育产业变革的工程生态

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今日科苑 2024年第3期 1-3页

作者：许正中产健中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091 中国科协创新战略研究院北京100038

“产业变革”涉及产业革命、产业衍生和产业升级,是“工程生态系统”的根本性变革。“产业变革的工程生态”指以工程生态新范式分析与研究产业创新,其对于理解变革的本质、识别新兴产业和机会、适应变革和转型,以及推动政策和规划有重... 详细信息

“产业变革”涉及产业革命、产业衍生和产业升级,是“工程生态系统”的根本性变革。“产业变革的工程生态”指以工程生态新范式分析与研究产业创新,其对于理解变革的本质、识别新兴产业和机会、适应变革和转型,以及推动政策和规划有重要的意义。在人类命运共同体的愿景下,全球发展基金具备引领产业变革的工程生态形成的作用,其中支持机制是关键,它可以通过多元化基金等方式实现。1.产业变革的工程生态:新理念、新架构产业变革包括产业革命(0~1产业)、产业衍生(1~100产业)和产业升级(100~10000产业)。产业变革的工程生态系统是一个复杂而多层次的系统,包括多个相互关联的子系统。

关键词：产业变革产业升级产业创新新兴产业产业革命生态系统支持机制人类命运共同体