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刑事案件律师辩护全覆盖的实现模式

中国刑事法杂志 2022年第4期 129-144页

作者：詹建红中南财经政法大学法学院

律师辩护率的高低是衡量一国刑事司法现代化程度的重要标志。为提高刑事案件律师辩护率,2017年10月,最高人民法院、司法部联合发布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,旨在通过一系列的制度手段,最终实现刑事案件律师... 详细信息

律师辩护率的高低是衡量一国刑事司法现代化程度的重要标志。为提高刑事案件律师辩护率,2017年10月,最高人民法院、司法部联合发布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,旨在通过一系列的制度手段,最终实现刑事案件律师辩护全覆盖的目标。但是从目标设置、责任厘定和方式选择的角度看,试点工作和2021年8月出台的《中华人民共和国法律援助法》所采用的实际上是一种以计划为主导的“政策推动型”实现模式。由于忽视了外部资源的供给能力、司法实践的内在需求和行业市场的基本规律,这一模式所塑造的只是一种低水平、不完善的全覆盖。为了促进律师行业的良性发展,增强全覆盖的可持续能力,应该对“政策推动型”模式进行改造,将其转变为以最小化社会管理成本为目标、以国家责任为基础、以行业市场为主导的“行业内生型”模式,并通过扩大外部资源供给、强化辩护律师作用、合理规划实现路径等举措,促进刑事案件律师辩护全覆盖的实现。

关键词：律师辩护全覆盖政策推动型行业内生型外部资源供给社会管理成本

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刑事缺席审判中的有效辩护

华侨大学学报（哲学社会科学版） 2022年第2期 97-110页

作者：詹建红许晏铭中南财经政法大学法学院湖北武汉430073 中国海洋大学法学院山东青岛266100

在法庭上公平质证是受刑事指控者所享有的一项最低限度权利保障。为避免这项保障遭受不当的克减,我国刑事诉讼法在确立缺席审判制度的同时,专门规定了被告人及其近亲属的委托辩护权利和公权力机关的法律援助辩护义务。作为程序正当性的... 详细信息

在法庭上公平质证是受刑事指控者所享有的一项最低限度权利保障。为避免这项保障遭受不当的克减,我国刑事诉讼法在确立缺席审判制度的同时,专门规定了被告人及其近亲属的委托辩护权利和公权力机关的法律援助辩护义务。作为程序正当性的替代来源,律师的有效辩护在缺席审判中发挥着维系基本的诉讼构造、提供必备的裁判信息和创造间接的交涉平台三项功能。但同时,缺席审判制度本身也给律师有效辩护带来了侦查中心主义变相强化、各项辩护权利无的放矢和辩方内部关系分化解体三项挑战。在缺席审判中实现有效辩护需要解决的核心问题在于,针对程序的内在特点,为辩护律师积极行使各项权利提供充分的执业保障、创造完备的法律依据和建立必要的制度基础。通过这些举措,逐步促进律师在缺席审判中积极履责,强化律师在缺席审判全阶段的作用,最终形成以审判为中心的缺席审判制度。

关键词：刑事缺席审判有效辩护以审判为中心无效辩护

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认罪认罚从宽制度程序偏离问题之省思

中国法律评论 2023年第3期 171-182页

作者：詹建红李清龙中南财经政法大学法学院

认罪认罚从宽制度的全面推行,大大提升了我国刑事诉讼的整体效率。但是,受法律制度不够详尽及其他各种因素的影响,认罪认罚从宽制度在实践中也出现了逐渐脱离预设轨道的“程序偏离”现象。认罪认罚从宽制度“程序偏离”现象会削弱程序... 详细信息

认罪认罚从宽制度的全面推行,大大提升了我国刑事诉讼的整体效率。但是,受法律制度不够详尽及其他各种因素的影响,认罪认罚从宽制度在实践中也出现了逐渐脱离预设轨道的“程序偏离”现象。认罪认罚从宽制度“程序偏离”现象会削弱程序的权力制约机能、架空程序的权利保障机能以及增大程序上的错案风险。认罪认罚从宽制度“程序偏离”现象的产生源于特有的“引力”因素,包括侦查预断的传导力过大、对程序经济性的过度追求、程序运作机制的僵化封闭。对此,应当从激活侦查权程序制约机制、矫正对程序经济性的盲目追求以及转向精细化的程序设计逻辑等方面进行规制。

关键词：认罪认罚从宽制度程序偏离程序经济正当程序制度内生

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深化刑事案件律师辩护全覆盖

人民法治 2022年第21期 26-33页

作者：詹建红中南财经政法大学法学院

2022年10月12日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》,内容包括开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作、细化值班律师参与诉讼的相关规定等。《意见》全面... 详细信息

2022年10月12日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》,内容包括开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作、细化值班律师参与诉讼的相关规定等。《意见》全面贯彻习近平法治思想,坚持以人民为中心的发展思想,是深化司法体制综合配套改革、促进社会公平正义、加强人权司法保障的又一重要举措。本文选取多位专家、学者对“推进刑事案件律师辩护全覆盖”这一问题的有关看法,旨在为读者提供更多思路。

关键词：律师辩护刑事案件习近平法治思想审查起诉阶段司法体制全面贯彻综合配套改革参与诉讼

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检察官联席会议制度运行机制之检讨

经贸法律评论 2022年第1期 138-158页

作者：詹建红崔玮中南财经政法大学法学院郑州大学法学院

作为检察官办案责任制的必要组成,检察官联席会议制度已成为检察权运行机制革新的重要载体。实证研究表明,各地推行的检察官联席会议制度过于强调检察长等行政力量对于检察官的监督,以致存在损害检察官办案独立性的风险,并在理论预设和... 详细信息

作为检察官办案责任制的必要组成,检察官联席会议制度已成为检察权运行机制革新的重要载体。实证研究表明,各地推行的检察官联席会议制度过于强调检察长等行政力量对于检察官的监督,以致存在损害检察官办案独立性的风险,并在理论预设和具体运行中难以有效保证高质量会议意见的产出。立足于制度的未来发展,应在统筹协调检察一体化原则和检察官办案责任制的基础上,合理规范适用的案件范围,并从案件承办、案件来源、程序构造、讨论内容等方面对其进行重塑。

关键词：司法责任制检察官联席会议规范文本对审听证类案研讨

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检察机关提前介入监察调查的制度性思考

诉讼法学、司法制度

法官编制的确定与司法辅助人员的设置——以基层法院的改革为中心

诉讼法学、司法制度 2023年第6期

作者：詹建红

提高监察工作的效率和增强职务犯罪案件的办理质量，应该以监察调查与刑事诉讼程序的有效衔接为前提。作为强化程序衔接的一项重要措施，检察机关提前介入监察调查的根本目的在于追求“配合”与“制约”的协调统一。立足于现行的规范性... 详细信息

提高监察工作的效率和增强职务犯罪案件的办理质量，应该以监察调查与刑事诉讼程序的有效衔接为前提。作为强化程序衔接的一项重要措施，检察机关提前介入监察调查的根本目的在于追求“配合”与“制约”的协调统一。立足于现行的规范性文本，检察机关提前介入监察调查存在介入地位的被动性、介入方式的间接性和介入决策的协商性3个特点，在总体上呈现检察机关服从式配合的结构样态。欲在法治反腐的程序思维下实现“配合”与“制约”两种功能的平衡，应该从以下几个方面进行制度完善：优化程序结构、引入直接审查方式和明确决策主体，以提升检察机关提前介入的程序主导地位；厘清基本任务、区分内外两种介入机制和增强检察建议实效，以明晰检察机关提前介入的职责范围；界定案件范围、提前时间节点和扩展参与权限，以细化检察机关提前介入的操作规程。

关键词：监察调查提前介入程序思维规范性文本法律监督 supervision investigation prior intervention by procuratorate procedural thinking normative texts legal supervision

来源：人大复印报刊资料评论

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法商研究 2006年第1期23卷 63-69页

作者：詹建红中南财经政法大学法学院讲师博士研究生湖北武汉430073

我国法官数量的庞大已是不争的事实,应该在科学确定法官编制的基础上,对现有审判人员进行分流重组,真正做到法官精英化。某一法院法官编制的确定应主要取决于该院的受理案件数和法官办案数这两个因素,扩大第二个因素应对情势变化的包容... 详细信息

我国法官数量的庞大已是不争的事实,应该在科学确定法官编制的基础上,对现有审判人员进行分流重组,真正做到法官精英化。某一法院法官编制的确定应主要取决于该院的受理案件数和法官办案数这两个因素,扩大第二个因素应对情势变化的包容度显得至关重要。法官助理制度的出现呼应了法官职业化改革的需要,但仅有法官助理这个单一的辅助性岗位并不能解决法院人员分流中的所有问题,将现有审判人员简单地二分为法官和法官助理的做法也不能兼顾基层法院法官在层次上的差异性,理应类别分明地设立司法辅助人员,使法院审判过程中的各种辅助性事务得以科学有效地分流。

关键词：法官编制法官职业化法官助理司法辅助人员

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我国法官惩戒制度的困境与出路

法学评论 2016年第2期34卷 189-196页

作者：詹建红中国海洋大学法政学院

从惩戒事由看,我国的法官惩戒制度遵循的是错案惩戒与职业伦理惩戒并存的二元模式。错案标准的不明确,导致了以错案责任追究为主要内容的法官惩戒制度在运行过程中产生了诸多负面影响。立足于制度的发展完善,我国法官惩戒事由的重心应... 详细信息

从惩戒事由看,我国的法官惩戒制度遵循的是错案惩戒与职业伦理惩戒并存的二元模式。错案标准的不明确,导致了以错案责任追究为主要内容的法官惩戒制度在运行过程中产生了诸多负面影响。立足于制度的发展完善,我国法官惩戒事由的重心应当转向法官的不当行为。为此,应当以司法独立原则、外部监督原则和正当程序原则为指导,从惩戒权力主体、惩戒事由以及惩戒程序等几个方面进行规则细化。

关键词：法官惩戒错案责任法官职业伦理不当行为

司法责任制语境下的主任检察官制度改革——以检察官的职权配置为中心

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法商研究 2017年第4期34卷 12-19页

作者：詹建红中国海洋大学法政学院

检察机关办案方式行政化一直是检察改革需要面对的突出问题。为实现通过办案组织形式扁平化来克服检察机关传统办案模式弊端的目标,近年来,最高人民检察院在全国范围内大力推进主任检察官制度试点工作,但由于制度改革尚处于探索阶段,因... 详细信息

检察机关办案方式行政化一直是检察改革需要面对的突出问题。为实现通过办案组织形式扁平化来克服检察机关传统办案模式弊端的目标,近年来,最高人民检察院在全国范围内大力推进主任检察官制度试点工作,但由于制度改革尚处于探索阶段,因此主任检察官的独立性仍显不足,而这主要体现在检察长和检察委员会审批决定的事项过多、主任检察官与业务部门负责人间的权限划分不清、办案组内部的科层控制难以弱化3个方面。为保证改革措施的有效推行,应该在强化检察官独立地位的基础上以权力配置和监督机制为核心,完善相应的内部机制。

关键词：司法责任主任检察官检察一体化检察官独立职权配置