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基于政府管理会计视角的预算绩效管理改革研究

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河北学刊 2024年

作者：马蔡琛白铂南开大学经济学院

全面推进管理会计的应用，能够助力预算绩效的精细化管理，对优化公共部门财政资源配置、提高管理效能具有重要意义。然而，在具体实践中仍面临着制度协同性不强、管理会计工具应用复杂以及绩效管理框架有待完善等多方面的挑战。面向健... 详细信息

全面推进管理会计的应用，能够助力预算绩效的精细化管理，对优化公共部门财政资源配置、提高管理效能具有重要意义。然而，在具体实践中仍面临着制度协同性不强、管理会计工具应用复杂以及绩效管理框架有待完善等多方面的挑战。面向健全现代预算制度的时代要求，结合国内外实践经验，应从协同改革、战略管理、内部控制以及公开报告等多角度予以完善。

关键词：预算绩效管理管理会计现代预算制度财税体制改革

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中国式现代化背景下的预算绩效管理改革

地方财政研究 2024年第3期 27-32页

作者：马蔡琛白铂南开大学天津300071

新时代新征程,预算绩效管理要立足于中国式现代化的发展要求,为健全现代预算制度提供有力支撑。具体而言,中国式现代化对预算绩效管理提出的新要求体现在:“人口规模巨大的现代化”要求更全面的预算绩效管理、“全体人民共同富裕的现代... 详细信息

新时代新征程,预算绩效管理要立足于中国式现代化的发展要求,为健全现代预算制度提供有力支撑。具体而言,中国式现代化对预算绩效管理提出的新要求体现在:“人口规模巨大的现代化”要求更全面的预算绩效管理、“全体人民共同富裕的现代化”要求更精准的预算绩效管理、“人与自然和谐共生的现代化”要求更绿色的预算绩效管理、“物质文明和精神文明相协调的现代化”要求民主法治的预算绩效管理。现行预算绩效管理框架亟须转向更完善、更科学、更高质量的绩效管理体系,从预算资金配置、专项资金绩效管理、绿色预算绩效管理、绩效管理法治化与民主化建设等四个方面进行具体谋划,为健全现代预算制度与中国式现代化道路行稳致远奠定坚实基础。

关键词：中国式现代化预算绩效管理现代预算制度预算改革

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全成本预算绩效管理的改革实践与未来展望

经济与管理研究 2024年第2期45卷 87-97页

作者：马蔡琛朱雯瑛南开大学经济学院天津300071

全成本预算绩效管理通过打开成本的“黑箱”,进一步增强了成本与产出之间的实质联系,是避免预算绩效管理流于形式的关键所在。本文针对预算管理实践中存在的成本核定不准确、预算投入不合理等问题,从理论机制和实践应用两个方面入手,深... 详细信息

全成本预算绩效管理通过打开成本的“黑箱”,进一步增强了成本与产出之间的实质联系,是避免预算绩效管理流于形式的关键所在。本文针对预算管理实践中存在的成本核定不准确、预算投入不合理等问题,从理论机制和实践应用两个方面入手,深入剖析了全成本预算绩效管理区别于传统预算绩效管理的主要特征与关键优势。面对成本界定、成本分摊与成本效益信息运用中的诸多挑战,本文提出在考虑成本生成主体的基础之上,构建基于不同主体的成本核算机制,统一成本分摊标准,审慎考虑成本效益分析的实施项目与运用程度,实行绩效奖励与收入分成机制。本文希望为进一步深化预算绩效管理改革提供有效抓手。

关键词：全成本预算预算绩效管理成本效益分析现代预算制度

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基于绩效考量的地方零基预算改革研究

经济纵横 2024年第2期 107-115页

作者：马蔡琛孙小雪南开大学经济学院天津300071

零基预算是缓解财政收支压力、深化预算管理制度改革的重要手段。近年来,财政收支矛盾较为突出,关于零基预算理论与实践的探索不断深入。文章通过对零基预算的作用机理、地方零基预算改革的实践进展及地方预算支出的变化趋势展开三重分... 详细信息

零基预算是缓解财政收支压力、深化预算管理制度改革的重要手段。近年来,财政收支矛盾较为突出,关于零基预算理论与实践的探索不断深入。文章通过对零基预算的作用机理、地方零基预算改革的实践进展及地方预算支出的变化趋势展开三重分析,认为零基预算制度改革在实践中不断向纵深推进,对调整地方预算支出的规模与结构均产生了积极影响,但仍有一定进步空间。基于此,应推动构建零基础、保重点的预算资金安排机制,全方位完善零基预算审查制度,促进零基预算与绩效管理深度融合,从而构建以绩效为导向的新型零基预算管理模式。

关键词：零基预算预算绩效管理地方预算支出现代预算制度

平衡计分卡在公共部门预算绩效管理中的应用分析——基于学习与成长视角的考察

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云南财经大学学报 2024年第1期40卷 32-40页

作者：马蔡琛林江南开大学经济学院天津300071

作为平衡计分卡的基础,学习与成长视角不仅是平衡计分卡价值创造的动力和源泉,而且融入了预算绩效管理的各个环节。但是在具体应用中,平衡计分卡仍然面临着学习反馈与人才培养机制有待完善、预算绩效信息质量急需提高等一系列挑战。在... 详细信息

作为平衡计分卡的基础,学习与成长视角不仅是平衡计分卡价值创造的动力和源泉,而且融入了预算绩效管理的各个环节。但是在具体应用中,平衡计分卡仍然面临着学习反馈与人才培养机制有待完善、预算绩效信息质量急需提高等一系列挑战。在未来的改革中,应不断优化预算绩效管理中的学习反馈机制,将奖惩激励措施有机融入人才培养机制,通过多元化数据来源和建立平衡计分卡专项数据库等手段,持续提升预算绩效信息管理的技术水平。

关键词：预算绩效管理平衡计分卡学习与成长视角

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资本所得个人所得税制度的优化探讨

税务研究 2024年第9期 51-57页

作者：马蔡琛黄少含南开大学经济学院

随着我国经济进入高质量发展阶段,资本所得个人所得税制度驱须革新,以进一步提升税收的公平性。在国际税收实践中,资本所得个人所得税的课税目标体现了从注重效率向兼顾效率与公平转变,税率设定体现了因地制宜的特征,并建立了注重长期... 详细信息

随着我国经济进入高质量发展阶段,资本所得个人所得税制度驱须革新,以进一步提升税收的公平性。在国际税收实践中,资本所得个人所得税的课税目标体现了从注重效率向兼顾效率与公平转变,税率设定体现了因地制宜的特征,并建立了注重长期发展的资本亏损弥补政策。我国资本所得个人所得税制度的优化,应通过将资本所得纳入综合所得征收范围、优化资本所得税收优惠政策、引入资本亏损弥补等措施,以有效提升税制的公平性,更好适应经济社会形势的发展变化。

关键词：个人所得税资本所得课税模式税收优惠资本亏损弥补

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绩效管理视角下的社会性别预算改革

中央财经大学学报 2024年第1期 20-28页

作者：马蔡琛管艳茹南开大学经济学院

社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理... 详细信息

社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理,有助于确定财政支出优先次序、评估性别目标的有效性、追踪性别预算成果进展。今后可以考虑从绩效管理视角出发来推动社会性别预算改革,在制度层面进一步健全包含性别统计、性别影响绩效评估、性别审计的性别预算绩效管理制度框架,在技术层面通过执行性别平等资源分配绩效评估、推进社会性别预算绩效评价、编制社会性别预算相关报表来提升性别预算绩效管理水平。

关键词：社会性别预算预算绩效管理现代预算制度社会性别平等性别影响绩效评估

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推进中国式现代化与现代预算制度建设

东北财经大学学报 2024年第5期 3-12页

作者：马蔡琛朱雯瑛南开大学经济学院

现代预算制度能够为中国式现代化建设提供更坚实、更有效率的财力支撑。在加强财政资源全面统筹的基础上，完善国有资本经营预算绩效评价，以事前绩效评估推动零基预算改革，是提升全口径预算资金使用效率的关键手段。在国家治理法治化... 详细信息

现代预算制度能够为中国式现代化建设提供更坚实、更有效率的财力支撑。在加强财政资源全面统筹的基础上，完善国有资本经营预算绩效评价，以事前绩效评估推动零基预算改革，是提升全口径预算资金使用效率的关键手段。在国家治理法治化进程中，应进一步完善预算公开和监督机制，健全预算管理的法治保障。为促进现代化进程中各项政策目标的达成，需强化预算编制的政策导向，在构建制度化中期预算框架的导向和约束之上，考虑支出审查与政策审查的具体结合路径。

关键词：中国式现代化现代预算制度预算统筹预算绩效

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解读2024年“国家账本”

中国财政 2024年第8期 27-29页

作者：马蔡琛白铂南开大学经济学院

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,做好财政经济工作意义重大。在过去的一年中,积极的财政政策稳步实施,与货币政策等协同发力,推动了经济整体回升向好。今年的预算报告坚持稳中求进工作总基调,更加注重提升财政可持续性... 详细信息

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,做好财政经济工作意义重大。在过去的一年中,积极的财政政策稳步实施,与货币政策等协同发力,推动了经济整体回升向好。今年的预算报告坚持稳中求进工作总基调,更加注重提升财政可持续性和资金使用效益,以财政高效能助推经济的高质量发展。具体而言,今年的“国家账本”呈现四个方面的特点。

关键词：财政经济工作财政可持续性积极的财政政策稳中求进货币政策账本稳步实施资金使用效益