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推动社会组织更好地参与社会治理

宏观经济管理 2023年第5期 68-74,82页

作者：蔡潇彬中国宏观经济研究院社会发展研究所

我国社会组织数量庞大、形式多样、涉及领域广泛、参与能力日强,服务乡村振兴、助力疫情防控、参与援藏援疆、参与民间外交以及助力民生保障和社会治理等方面的作用日益突显,产生了良好社会治理效益。同时,社会组织在参与社会治理过程中... 详细信息

我国社会组织数量庞大、形式多样、涉及领域广泛、参与能力日强,服务乡村振兴、助力疫情防控、参与援藏援疆、参与民间外交以及助力民生保障和社会治理等方面的作用日益突显,产生了良好社会治理效益。同时,社会组织在参与社会治理过程中,也存在独立性有待提高、参与性有待强化及治理能力有待提升等问题。建议构建新型政社关系,提高社会组织独立性;拓宽参与社会治理渠道,增强社会组织参与性;实施现代法人治理改革,提升社会组织治理能力,推动社会组织更好地参与社会治理。

关键词：社会组织社会治理社会参与

社会领域生活性服务业高品质多样化发展研究——基于公共产品理论和治理理论的探讨

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宏观经济研究 2023年第1期 118-127页

作者：蔡潇彬中国宏观经济研究院社会发展研究所

社会领域生活性服务业包括健康、养老、托育、文化、体育、旅游、家政等领域。借鉴公共产品理论,可将高品质公共服务界定为准私人产品,如是观之,社会领域生活性服务业高品质发展在本质上是从公共产品向俱乐部产品乃至私人产品转变的问... 详细信息

社会领域生活性服务业包括健康、养老、托育、文化、体育、旅游、家政等领域。借鉴公共产品理论,可将高品质公共服务界定为准私人产品,如是观之,社会领域生活性服务业高品质发展在本质上是从公共产品向俱乐部产品乃至私人产品转变的问题。从治理视角看,社会领域生活性服务业多样化问题在本质上是从层级制转向市场制及自组织制的问题。基于上述分析,本文提出社会领域生活性服务供给治理的综合框架,为基本公共服务、普惠性公共服务和高品质公共服务三类不同服务匹配相应的主导供给机制,并从主体和方式两个面向提出具体的多样化供给策略。最后,本文从政策层面提出推动高品质生活服务向准私人产品转变并构建社会领域生活性服务业多元供给格局的对策建议。

关键词：社会领域生活性服务业高品质多样化服务治理

激励不相容与控制权失衡：多重逻辑下行政机构改革困境的一个整体阐释

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天津行政学院学报 2023年第5期25卷 37-44页

作者：蔡潇彬中国宏观经济研究院

中国行政机构改革困境可归因于机会主义倾向、有限理性、信息成本及历史遗产等要素的交互影响。四者的交互作用分别导致微观层面的异质化动机、信息不对称、锁入效应以及宏观层面的目标设定权独占、检查验收权外推、激励分配权弱化。微... 详细信息

中国行政机构改革困境可归因于机会主义倾向、有限理性、信息成本及历史遗产等要素的交互影响。四者的交互作用分别导致微观层面的异质化动机、信息不对称、锁入效应以及宏观层面的目标设定权独占、检查验收权外推、激励分配权弱化。微观层面的不对称信息、异质化动机和锁入效应交互作用进一步导致改革者和被改革者之间的激励不相容。宏观层面的目标设定权独占、检查验收权外推和激励分配权弱化交互作用则进一步导致控制权失衡。宏观与微观层面诸要素在多重逻辑下交互影响共同导致中国行政改革困境。

关键词：行政机构行政改革激励不相容控制权失衡

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易地扶贫搬迁后续帮扶:成效、问题与对策

中国经贸导刊 2022年第8期 78-80页

作者：蔡潇彬国家发展改革委社会所

易地扶贫搬迁政策实施以来,解决了贫困户“两不愁三保障”问题,改善了贫困地区教育、医疗、文化等设施条件,促进了基本公共服务水平的大幅提升,为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。同时也应看到,易地扶贫搬迁后续帮扶项目中还存在一些问... 详细信息

易地扶贫搬迁政策实施以来,解决了贫困户“两不愁三保障”问题,改善了贫困地区教育、医疗、文化等设施条件,促进了基本公共服务水平的大幅提升,为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。同时也应看到,易地扶贫搬迁后续帮扶项目中还存在一些问题和不足,要加大易地扶贫搬迁后续帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。

关键词：乡村振兴脱贫攻坚有效衔接帮扶工作易地扶贫搬迁问题与对策贫困户基本公共服务水平

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中国国家治理研究述评

天津行政学院学报 2016年第3期18卷 86-95页

作者：蔡潇彬北京大学北京100871

当前对中国国家治理的研究主要有三个进路,即中央与地方关系视角、国家与社会关系视角及具体治理机制视角。中央与地方关系视角下的有关研究通常具有静态性的特点,对央地间关系的考察也较为松散,在理论视角上缺乏本土特点而过于西化;国... 详细信息

当前对中国国家治理的研究主要有三个进路,即中央与地方关系视角、国家与社会关系视角及具体治理机制视角。中央与地方关系视角下的有关研究通常具有静态性的特点,对央地间关系的考察也较为松散,在理论视角上缺乏本土特点而过于西化;国家与社会关系视角下的研究有乡村治理与城市治理两大类,关于乡村治理的研究要比关于城市治理的研究更为丰富,在研究深度方面则均有进一步拓展的空间;压力型体制、项目制及运动式治理等具体治理机制能够部分地解释中国国家治理现实,对正式制度的补足性是其共同特点。发展一个统一的概念框架来解释中国的国家治理是未来可行的研究议题之一。

关键词：国家治理中央地方关系国家社会关系治理机制

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皮尔逊的时间政治研究

国外社会科学 2016年第2期 135-143页

作者：蔡潇彬北京大学政府管理学院

本文从四个方面对历史制度主义者保罗·皮尔逊的时间政治理论进行研究和述评:一是关于正反馈与路径依赖的理论,皮尔逊探讨了正反馈的特点、成因及其如何导致路径依赖现象的出现,在此基础上分析了政治系统的复杂性及政治系统中普遍存在... 详细信息

本文从四个方面对历史制度主义者保罗·皮尔逊的时间政治理论进行研究和述评:一是关于正反馈与路径依赖的理论,皮尔逊探讨了正反馈的特点、成因及其如何导致路径依赖现象的出现,在此基础上分析了政治系统的复杂性及政治系统中普遍存在的路径依赖现象;二是关于时机与次序的理论,皮尔逊认为,事件发生的时机及其相对于其他事件的次序具有重要的意义,不同的时机及次序将导致不同的结果;三是关于长期过程的理论,皮尔逊认为,因和果本身可能具有不同的时间跨度,因与果之间还可能存在时间间隔问题,这些特点意味着主流的即时性因果观点具有重大的局限性;四是关于制度发展的理论,皮尔逊认为正反馈与路径依赖、时机与次序、长期过程等问题的存在使得制度设计学派站不住脚,因而他呼吁制度研究的议题不应是制度设计而应是制度发展,并提出了其制度发展理论。本文在对其理论进行研究的基础上,进一步指出了其贡献与缺陷。

关键词：路径依赖时机次序制度发展历史制度主义皮尔逊

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诺斯的制度变迁理论研究

东南学术 2016年第1期 120-127页

作者：蔡潇彬北京大学政府管理学院

本文认为,诺斯的制度变迁理论主要由三大部分构成,即微观层次的变迁动力源泉理论、中观层次的制度变迁方式理论和宏观层次的制度变迁路径理论。在微观层次上,诺斯突出了相对价格变化及偏好变化对制度变迁的推动作用;在中观层次上,诺斯... 详细信息

本文认为,诺斯的制度变迁理论主要由三大部分构成,即微观层次的变迁动力源泉理论、中观层次的制度变迁方式理论和宏观层次的制度变迁路径理论。在微观层次上,诺斯突出了相对价格变化及偏好变化对制度变迁的推动作用;在中观层次上,诺斯考察了组织借以实现制度变迁的两种方式,即知识发展与持续互动;在宏观层次上,诺斯考察了形塑不同经济体之迥异制度发展与变迁路径的重要因素,即报酬递增和不完全市场。通过这三个层次的分析,诺斯建构了具有浓厚经济学色彩的制度变迁理论。在分析其制度变迁理论的基础上,本文进一步指出了其理论贡献与理论缺陷。

关键词：诺斯制度理论制度变迁

作为副产品的创新:理性选择视野下地方政府创新研究

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天津行政学院学报 2015年第5期17卷 27-33页

作者：蔡潇彬北京大学北京100871

借鉴古德诺政治与行政二分的思想,对地方政府的行政职能进行分解,认为地方政府的行政职能也可以分为两大类,即执行性职能和自主性职能,并指出地方政府在履行不同的职能时有意或无意地促成了创新行为的产生。地方政府创新是作为副产品而... 详细信息

借鉴古德诺政治与行政二分的思想,对地方政府的行政职能进行分解,认为地方政府的行政职能也可以分为两大类,即执行性职能和自主性职能,并指出地方政府在履行不同的职能时有意或无意地促成了创新行为的产生。地方政府创新是作为副产品而出现的,创新本身并非地方政府的目的,而是一系列有其他目的的行为的额外产品。作为副产品的地方政府创新是地方政府理性选择行为的结果,是地方政府在理性地履行其各项职能时的非意料结果。

关键词：地方政府创新行为理性选择副产品

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中国社会组织高质量发展:困境与路径

新视野 2020年第3期 101-106页

作者：蔡潇彬中国宏观经济研究院社会发展研究所北京市100038

理解中国社会组织,不能仅从社会组织自身的运作上入手,需要把社会组织置于更宏大的背景下去考察。在强国家-弱社会的宏大背景下,社会组织作为一股非政府力量,首要任务是处理其与政府部门之间的关系,因为政府与社会组织间的关系将直接影... 详细信息

理解中国社会组织,不能仅从社会组织自身的运作上入手,需要把社会组织置于更宏大的背景下去考察。在强国家-弱社会的宏大背景下,社会组织作为一股非政府力量,首要任务是处理其与政府部门之间的关系,因为政府与社会组织间的关系将直接影响到社会组织的未来发展,只有在一个稳定可预期的环境里,社会组织的可持续发展才有可能实现。中国社会组织高质量发展的过程,是一个不断提升相对自主性、自足性和参与性的过程,高相对自主性、高自足性和高参与性的社会组织即是高质量发展的社会组织。为推进社会组织的高质量发展,应从制度框架、组织体系及实施机制等层面着手,构建松散耦联的政社关系、完善的内部治理体系及有效的监督与考核机制。应鼓励同类型社会组织间的适度竞争,让社会组织在竞争中发展壮大,在政府部门监管考核中迈向高质量发展之路。

关键词：社会组织高质量发展国家与社会松散耦联