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河南省县级政府预算绩效管理制度执行力评价研究

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河南省县级政府预算绩效管理制度执行力评价研究

作者：蔡晓冉河南理工大学

学位级别：硕士

党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,预算绩效管理作为现代预算制度的重要组成部分,持续深化预算绩效管理改革是高质量发展的必然手段,习近平总书记强调“制度的生命力在于执行”,执行力水平的高低是发挥预算绩效管理制度效能的关... 详细信息

党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,预算绩效管理作为现代预算制度的重要组成部分,持续深化预算绩效管理改革是高质量发展的必然手段,习近平总书记强调“制度的生命力在于执行”,执行力水平的高低是发挥预算绩效管理制度效能的关键。随着我国预算绩效管理的摸索和实践,取得阶段性成绩的同时,县级政府层面存在执行不力、执行偏误等问题,对预算绩效管理的改革进程产生了不利影响。因此,通过构建一套科学合理的评价指标体系对县级政府预算绩效管理制度执行力开展评价研究,具有重要的理论和实践意义。本文首先在梳理分析国内外相关研究文献、概念理论以及制度文件的基础上,对县级政府预算绩效管理制度执行力影响因素进行提炼和分析,结合现有研究成果从中选取评价指标,并经过专家意见优化从人员能力度、资源支持度、组织协同度、制度机制保障度和执行效力度五个维度初步构建评价指标体系;其次依据理论分析提出研究假设并建立县级政府预算绩效管理制度执行力评价体系模型;随后通过问卷调查收集样本数据,使用结构方程模型与样本数据的拟合结果验证假设,并确定出最终的评价指标体系与变量权重。最后将评价模型应用到河南省县级政府预算绩效管理制度执行力的模糊综合评价中,依据评价结果对执行中存在的问题进行探讨并给出相应建议。研究表明:第一,人员能力度、资源支持度、组织协同度、制度机制保障度及执行效力度对县级政府预算绩效管理制度执行力均具有正向影响,其中制度机制保障度影响程度最大;第二,河南省县级政府预算绩效管理制度执行力处于良好水平,但资源支持度水平一般,目前制度执行力主要存在人员业务能力有限、绩效指标库与标准库建设有待加强、宣传培训不足、激励约束机制不合理等问题;第三,构建的县级政府预算绩效管理制度执行力评价指标体系具有应用价值,能够为其他地区开展制度执行力评价提供借鉴和参考。

关键词：预算绩效管理制度执行力评价体系结构方程模型河南省

县级政府预算绩效管理改革制约因素与优化路径研究——基于河南省的调研分析

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财政监督 2023年第3期 49-54页

作者：江书军陈立妮蔡晓冉河南理工大学财经学院

加快建成县级层面全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,是推动县域经济高质量发展的重要保障。为此,文章基于河南省105个县(市)区的实地调研与问卷调查,系统梳理了县级政府绩效管理改革取得的成效及面临的挑战,结合调研数据与理... 详细信息

加快建成县级层面全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,是推动县域经济高质量发展的重要保障。为此,文章基于河南省105个县(市)区的实地调研与问卷调查,系统梳理了县级政府绩效管理改革取得的成效及面临的挑战,结合调研数据与理论分析,从人员、信息化、环境、管理四个方面对县级政府预算绩效管理改革的制约因素进行识别,并以“资源因素——环境因素——管理因素”为优化路径提出县级政府预算绩效管理的改革建议。

关键词：县级政府预算绩效管理制约因素优化路径

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可行能力视阈下贫困县精准扶贫综合绩效评价研究——以河南省SQ县为例

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河南理工大学学报（社会科学版） 2021年第2期22卷 25-32页

作者：江书军蔡晓冉河南理工大学财经学院河南焦作454000

坚持把提升脱贫质量放在首位,实现扶贫与扶志、扶智的深度融合,注重帮扶的长期效果,是贫困县退出过程中需重点关注的问题。本文通过对贫困地区实地调研发现,贫困人口内生动力建设是实现脱贫不返贫的关键,然而当前的考核侧重各种“率度... 详细信息

坚持把提升脱贫质量放在首位,实现扶贫与扶志、扶智的深度融合,注重帮扶的长期效果,是贫困县退出过程中需重点关注的问题。本文通过对贫困地区实地调研发现,贫困人口内生动力建设是实现脱贫不返贫的关键,然而当前的考核侧重各种“率度”考核,未能真正关注贫困人口的自我发展。因此,结合当前脱贫攻坚的任务,从可行能力理论的视角出发,依据“六个精准”策略及现有的评估考核制度,突出能力扶贫导向,从精准施策、资金管理、项目管理、减贫成效四个层面构建县域精准扶贫综合绩效评价体系,结合现场调研、问卷调查及实证研究结论,从能力提升角度提出对策建议。

关键词：可行能力理论贫困县精准扶贫综合绩效评价

重大疫情期间全封闭管理下社区配送模式优化--以襄阳市为例

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物流技术 2020年第3期39卷 1-4页

作者：蔡晓冉朱辛格湖北物资流通技术研究所湖北襄阳441002 华中科技大学湖北武汉430000 中国地质大学(武汉) 湖北武汉430000

重大疫情期间全封闭管理下居民生活物资配送具有种类多、配送地域分散、体量大、运输道路受限等特点,使得物资配送管理面临一定的挑战。为此襄阳市实施了社区配送,分析了该市配送模式由居民零散配送到社区配送的转变和存在的问题,并从... 详细信息

重大疫情期间全封闭管理下居民生活物资配送具有种类多、配送地域分散、体量大、运输道路受限等特点,使得物资配送管理面临一定的挑战。为此襄阳市实施了社区配送,分析了该市配送模式由居民零散配送到社区配送的转变和存在的问题,并从确定配送模式构建主体要素、建立“集中—零散”相结合的社区配送体系两个方面提出社区配送模式优化方案,以达到保障防疫期间居民日常生活的目的。

关键词：疫情全封闭管理社区配送配送模式襄阳市

大型环状钛合金铸件立式离心铸造螺旋形横浇道设计

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稀有金属材料与工程 2024年第7期53卷 2049-2058页

作者：冉兴中航重机股份有限公司贵州贵阳550005

为提升立式离心铸造大型钛合金铸件冶金质量,采用模流分析方法探讨了直线形和螺旋形横浇道浇注系统对熔体充型流态的影响。结果表明,传统直线形横浇道中存在熔体贴壁分布的现象,且缩小浇道截面尺寸无法避免横浇道空腔吸气区的形成,此外... 详细信息

为提升立式离心铸造大型钛合金铸件冶金质量,采用模流分析方法探讨了直线形和螺旋形横浇道浇注系统对熔体充型流态的影响。结果表明,传统直线形横浇道中存在熔体贴壁分布的现象,且缩小浇道截面尺寸无法避免横浇道空腔吸气区的形成,此外横浇道内出现熔体堆积和反流,充型铸件型腔的熔体呈射流态。基于达朗贝尔原理分析了熔体质点在横浇道二维平面内的运动行为,揭示了质点运动轨迹与直线形横浇道结构不匹配是上述问题的主要原因。进一步探讨了离心转速和质点初速度对轨迹线形状特征的影响,提出了适用于大型环状钛合金铸件的螺旋形横浇道浇注系统设计方法,模流分析结果验证了螺旋形横浇道可有效地减少吸气和湍流倾向,平衡铸件充型流场并形成自下而上的充型次序。

关键词：离心铸造浇注系统达朗贝尔原理数值模拟模流分析

脱细胞真皮基质/磷酸氢钙骨复合支架的制备和体内成骨研究

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中国修复重建外科杂志 2024年第6期38卷 755-762页

作者：蓝益南张静逸冉永峰李博蔡晓斌江涛薛德挺浙江大学医学院附属第二医院骨科杭州310009 浙江大学丽水医院骨科浙江丽水323000 杭州华迈医疗科技有限公司杭州310052

目的探讨脱细胞真皮基质(acellular dermal matrix,ADM)/磷酸氢钙(dicalcium phosphate,DCP)复合支架的理化特性、成骨性能及在兔股骨髁缺损模型中的成骨能力。方法采用微纤维化技术制备ADM/DCP复合支架,行DNA残留、脂肪含量及α-半乳... 详细信息

目的探讨脱细胞真皮基质(acellular dermal matrix,ADM)/磷酸氢钙(dicalcium phosphate,DCP)复合支架的理化特性、成骨性能及在兔股骨髁缺损模型中的成骨能力。方法采用微纤维化技术制备ADM/DCP复合支架,行DNA残留、脂肪含量及α-半乳糖基抗原(α-1,3-galactosyle,α-Gal)抗原表位数检测ADM/DCP复合支架的脱细胞效果;场发射扫描电镜观察及压汞仪测定支架孔隙率行支架微观结构表征;行支架X射线衍射分析晶型是否发生变化;支架溶解性检测溶液pH值和钙离子含量;支架体外矿化实验观察表面矿化物。选取健康雄性新西兰大白兔12只,制备兔股骨髁缺损模型,左、右侧缺损处分别植入ADM/DCP复合支架(实验组)和骼金?人工骨修复材料(对照组)。术后6、12周取材行大体观察;行Micro-CT检测并定量分析相关指标[骨体积(bone volume,BV)、骨体积分数(bone volume/tissue volume,BV/TV)、骨表面积和骨体积之比(bone surface/bone volume,BS/BV)、骨小梁厚度(trabecular thickness,***)、骨小梁数目(trabecular number,Tb.N)、骨小梁间隙(trabecular separation,***)、骨密度(bone mineral density,BMD)];行HE染色和Masson染色,观察骨缺损修复及骨基质成熟情况。结果大体观察示ADM/DCP复合支架为白色海绵状固体。与ADM相比,ADM/DCP复合支架的DNA残留、脂肪含量和α-Gal抗原含量均大幅降低(P0.05)。术后6、12周HE染色和Masson染色示两组新生骨和自体骨融合良好,骨组织均趋于成熟。结论ADM/DCP复合支架具有良好生物相容性,修复兔股骨髁缺损具有与人工骨修复材料相似的成骨能力,是骨修复领域具有应用潜力的新型支架材料。

关键词：骨组织工程脱细胞真皮基质磷酸氢钙复合支架骨修复

文化经济地理视角下城市地方营造的过程与机制——“东莞茶仓”案例

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地理科学进展 2024年第5期43卷 981-992页

作者：邹小丹蔡晓梅中山大学旅游学院广东珠海519000 华南师范大学旅游管理学院广州510631 华南师范大学文化空间与社会行为重点实验室广州510631

近年来,文化经济成为城市再造的重要手段,重塑着城市转型与发展的后工业路径。论文以“东莞茶仓”为研究对象,基于文化经济地理视角解读城市地方营造的过程与机制。研究发现:①“东莞茶仓”的地方营造经历了民间流行的茶品饮风气、政府... 详细信息

近年来,文化经济成为城市再造的重要手段,重塑着城市转型与发展的后工业路径。论文以“东莞茶仓”为研究对象,基于文化经济地理视角解读城市地方营造的过程与机制。研究发现:①“东莞茶仓”的地方营造经历了民间流行的茶品饮风气、政府缺位的茶文化乱象、资本赋予的茶经济价值、多主体建构的茶文化经济属性4个阶段的演变,在此过程中,“东莞茶仓”的物质环境、功能活动、符号意义相应发生了变化。②空间维度的地域逻辑、时间维度的价值逻辑、主体维度的意义逻辑共同建构了“东莞茶仓”地方营造的机制。三个维度彼此交织,相互影响,茶仓在依托这三个维度时其文化经济属性更为凸显。③“东莞茶仓”地方营造的本质是从文化走向文化经济的过程,茶的文化经济属性与地方营造的意义与价值相互建构,发展文化经济的过程就是城市地方营造的过程。论文将具体的个案放在更宏观的政治经济文化背景下,以小见大,通过宏观与微观的有机结合来透视城市的转型发展。理论上创新性地剖析了文化经济地理学对于城市地方营造的解释力,实践上能够为其他工业型和资源型城市在转型时期的地方营造提供实践参考路径。

关键词：文化经济地理地方营造茶东莞

植物迁地保护的跨地方性实践过程、机制与政策启示——以华南国家植物园为例

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自然资源学报 2024年第10期 2350-2363页

作者：吴泳琪蔡晓梅华南师范大学旅游管理学院华南师范大学文化产业与文化地理研究中心华南师范大学文化空间与社会行为重点实验室

流动性是近年来学术界关于物质转向思潮的重要领域。以华南国家植物园为研究对象，以跨地方性为理论工具，通过半结构化访谈、参与式观察以及文本收集等方法，探究植物迁地保护跨地方性实践的过程与机制，具体研究植物迁地保护的跨地方... 详细信息

流动性是近年来学术界关于物质转向思潮的重要领域。以华南国家植物园为研究对象，以跨地方性为理论工具，通过半结构化访谈、参与式观察以及文本收集等方法，探究植物迁地保护跨地方性实践的过程与机制，具体研究植物迁地保护的跨地方性实践如何通过人类和植物的互动实现，以及跨地方性实践如何塑造植物园的迁地保护运作体系。研究得出以下结论：（1）流动性实践是植物迁地保护的动力，其过程展演了生态保护话语、市场经济话语以及政治话语所构成的权力关系矩阵；（2）能动性作用是植物跨地方性实践的重要依据，植物基于其物候特征及其在不同空间中表现出环境适应特征，塑造灵活的植物照料体系，展演了植物园的植物—人—地互动关系；（3）连通性是植物跨地方性实践的本质特征，揭示了迁地保护的植物在构建社会关系和自然空间连通性中的潜在作用。研究从地理学的视角打开了植物作为一种有生命的非人类行动者的跨地方实践黑箱，在理论上补充与完善了跨地方性实践理论，在实践上为国家植物园迁地保护的空间实践提供了治理路径。

关键词：迁地保护植物园跨地方性流动性植物

数字基础设施建设能促进劳动力就业吗?——来自“宽带中国”试点政策的证据

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系统工程理论与实践 2024年第1期44卷 190-206页

作者：杨冕刘萧萧李振冉武汉大学经济与管理学院武汉430072 南京航空航天大学经济与管理学院南京211106

数字基础设施是网络强国和制造强国建设的重要基础,更是新时代中国社会经济发展的战略性公共资源.在此背景下,本文着重关注中国数字基础设施建设对城市劳动力就业的影响及其作用机制.通过将“宽带中国”试点政策视为一项准自然实验,本... 详细信息

数字基础设施是网络强国和制造强国建设的重要基础,更是新时代中国社会经济发展的战略性公共资源.在此背景下,本文着重关注中国数字基础设施建设对城市劳动力就业的影响及其作用机制.通过将“宽带中国”试点政策视为一项准自然实验,本文基于2007–2019年中国285个地级及以上城市的面板数据,使用多时点双重差分模型(DID)深入考察了数字基础设施建设影响劳动力就业的直接效应与作用机制.研究发现:使用“宽带中国”试点政策表征的数字基础设施建设能够显著提升试点城市的劳动力就业水平,这一结论在经多种稳健性检验和异质性分析之后依然成立.机制检验发现,数字基础设施建设通过产业结构优化效应、人力资本投资效应和劳动力配置扭曲缓解效应提升了劳动力就业水平.“宽带中国”试点政策对劳动力就业的促进效应在行政等级更高、地理位置更好的城市以及高技能劳动力中表现的更加明显.本文的研究结论对促进“数字中国”建设和劳动力高质量就业具有重要的政策启示.

关键词：数字基础设施建设 “宽带中国”试点政策多时点双重差分模型劳动力就业