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南京沦陷时期金陵大学的“两地办学”体制

抗日战争研究 2023年第2期 43-54,M0003页

作者：蒋宝麟南京大学历史学院南京大学中华民国史研究中心

1937年全面抗战爆发后,南京的金陵大学内迁成都,不过出于维护校产的考虑,该校一部分中、美籍教师留守南京。南京沦陷时期,金陵大学分别在成都和南京办学,致其治理结构发生调整。在校董会无法召集的情况下,校方进行了制度修补,虽然战前... 详细信息

1937年全面抗战爆发后,南京的金陵大学内迁成都,不过出于维护校产的考虑,该校一部分中、美籍教师留守南京。南京沦陷时期,金陵大学分别在成都和南京办学,致其治理结构发生调整。在校董会无法召集的情况下,校方进行了制度修补,虽然战前的治理架构未发生本质性改变,但是南京校园的办学及其校务机构的相对独立,使金陵大学形成“两地办学”的体制。“两地办学”体制维系并强化了南京各校的政治底线,使留守南京的教职员开办中小学教育与社会教育,坚持不向日伪当局立案,直至太平洋战争爆发。

关键词：内迁金陵大学沦陷区 “两地办学”体制

晚清科举与学堂并立时期传统教育经费用途的转化

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社会科学辑刊 2020年第4期 167-175页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所上海200235

清代是中国传统科举制度发展最为完备的时期,除了官方支出的科举经费外,还有书院费、宾兴费、学田收益及其他各类教育经费。从甲午战败之后,尤其是从1901年底开始,中国各地广设新式学堂。在1905年科举制废除之前,科举与学堂并立。各级... 详细信息

清代是中国传统科举制度发展最为完备的时期,除了官方支出的科举经费外,还有书院费、宾兴费、学田收益及其他各类教育经费。从甲午战败之后,尤其是从1901年底开始,中国各地广设新式学堂。在1905年科举制废除之前,科举与学堂并立。各级各类学堂的办理需要大笔款项,其中有相当一部分来自于书院、宾兴和学田等。这意味着传统教育经费的用途逐渐向学堂转化,也是学堂由边缘走向中心的缩影。然而,在科举制仍存的情形下,传统教育经费在整体上须同时应对科举与学堂两套教育体系的支出,其总量定处于短缺状态。因此,从经费角度而言,必须废除科举,这样才能确保学堂的生存与发展,学堂方可真正成为近代中国教育的中心。

关键词：科举制书院学堂教育经费

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清末财政预算体系中的教育经费编制研究

中国经济史研究 2021年第1期 116-131页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所上海200235

清末宣统年间的全国性试办预算,标志西式预算制彻底取代传统奏销制,是中国财政体制的根本性变革。从1901年清廷兴学开始,分层级的新式教育经费体系逐渐形成。在清廷试办全国性的宣统三年(1911)预算后,各级教育经费的收支编制被整合进入... 详细信息

清末宣统年间的全国性试办预算,标志西式预算制彻底取代传统奏销制,是中国财政体制的根本性变革。从1901年清廷兴学开始,分层级的新式教育经费体系逐渐形成。在清廷试办全国性的宣统三年(1911)预算后,各级教育经费的收支编制被整合进入国家与地方预算体系之中。在相对严整的会计科目与核算方式背后,囿于财政承担能力与部门权益沟壑,各级政府投资教育仍显左支右绌。无论是中央还是地方,抑或国家支出与地方支出,教育经费会计科目设置与实际施政之间充满扞格。因此,预算的实施并未在实质上使教育经费收支达到平衡。而且教育经费预算的编制过程充满政治与专业的纠结。

关键词：清末财政预算清理财政教育经费国家与地方

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清末废科举后科举经费体系的转型

近代史研究 2021年第1期 90-105,161页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所

在清代,官方存有一套直接服务于各级科举考试与官学生员的科举经费体系。科举制度废除后,科举经费体系并未随废科举而消亡,各种科举经费转用于新式教育。虽然各级官府的各项旧有科举经费的用途与收支方式发生变化,但其固有来源大致未改... 详细信息

在清代,官方存有一套直接服务于各级科举考试与官学生员的科举经费体系。科举制度废除后,科举经费体系并未随废科举而消亡,各种科举经费转用于新式教育。虽然各级官府的各项旧有科举经费的用途与收支方式发生变化,但其固有来源大致未改,一系列名目亦存续至清亡。在其实际的转型过程中,清廷、各省、府厅州县乃至城乡士绅关于各种科举经费的提留划分多有争议与竞合。通过学部与各省关于各项科举经费的提留划分,基本厘定中央与省(含所属府州县)教育经费的界限,结果是内销—外销的科举经费体系被整合进新的中央—地方教育财政体系。

关键词：科举经费废科举学堂教育财政

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公款公产与清末兴学

社会科学研究 2021年第4期 148-163页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所上海200235

清末十年间,官方与民间共同兴办新式学堂。各类各级学堂创办伊始,几乎在在需款,经费的压力远甚传统教育。因此,各类公款公产往往在不同程度上成为不同性质学堂的经费来源。科举制废除后,书院、宾兴、学堂等款全面转型为新式教育经费。... 详细信息

清末十年间,官方与民间共同兴办新式学堂。各类各级学堂创办伊始,几乎在在需款,经费的压力远甚传统教育。因此,各类公款公产往往在不同程度上成为不同性质学堂的经费来源。科举制废除后,书院、宾兴、学堂等款全面转型为新式教育经费。即使原本不属于教育性质的地方性收入,如积谷、善举、杂捐,甚至是宗族性质的祠堂、义庄、义田等,其经费也被不同程度用于学堂。于是,“公款公产”这一集合概念应运而生,且朝野上下均有将公款公产用于兴学的一定共识。然而,各地的公款公产并非全然用于兴学,故官方须常清理(清查)公款公产。但这不能简单作国家权力渗入民间的单维度之理解。其实在清理公款公产以及公款办学的过程中,各地许多士绅往往较为主动,同时一部分人则以维持旧款的理由力图排拒,或多或少涉及地方新旧势力的转化。在清末兴学事业推进过程中,各项地方公款公产作为新式教育经费的来源与公款公产集合概念的形成互为表里,并由官方与民间“公论”共同建构。另一方面,官方与地方力量对公款公产的处置方式及其后果则交糅混杂,这使得公款公产长期游离于国家财政体系之外。

关键词：公款公产学堂士绅教育经费

国民政府时期的国家权力与上海私立大同大学的治理模式

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中山大学学报（社会科学版） 2018年第3期58卷 65-75页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所

大同大学是近代上海的一所知名私立大学,成立于1912年,初名大同学院,1923年改称大学,1928年获国民政府教育部立案。立案之后,该校内部机构、院系课程和经费配置受到国家权力的影响。大同大学的治理模式既体现本校权力结构、制度和机构... 详细信息

大同大学是近代上海的一所知名私立大学,成立于1912年,初名大同学院,1923年改称大学,1928年获国民政府教育部立案。立案之后,该校内部机构、院系课程和经费配置受到国家权力的影响。大同大学的治理模式既体现本校权力结构、制度和机构的独特性和适用性,又能适应国家需要,二者并无强烈冲突。

关键词：大同大学国民政府时期私立大学大学治理国家权力

一·二八停战后的上海市保安队与八一三战事的起源

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民国档案 2020年第4期 67-74页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所 200235

1932年5月5日《淞沪停战协定》签订后,中国正规军无法驻守上海市及其周边地区,改设保安队负责警备。保安队在很大程度上成为实际意义上的警备部队,隶属于上海市保安处。1936年4月,保安处改组为保安总团,其员额与装备逐渐加强。同时,上... 详细信息

1932年5月5日《淞沪停战协定》签订后,中国正规军无法驻守上海市及其周边地区,改设保安队负责警备。保安队在很大程度上成为实际意义上的警备部队,隶属于上海市保安处。1936年4月,保安处改组为保安总团,其员额与装备逐渐加强。同时,上海市保安总团纳入国民政府的京沪防御体系,成为中国军队打入上海的一枚楔子。1937年八一三事变爆发前夕,保安总团在上海各处进行调动布防,引发日方极大警惕,后者多次要求中国政府撤除保安总团。在战事爆发前,若出现国民党军主力突入淞沪阵线之前保安总团或已被歼或已被退的任何一种情形,中国方面的战略态势将会变得十分被动。因此,保安总团是张治中确立先发制人战术的一个变量。

关键词：一·二八事变淞沪停战协定上海市保安队八一三淞沪会战

从京师大学堂到学部:清末中央教育财政的形成

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历史研究 2020年第5期 108-129,222页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所上海200235

1898年创办的京师大学堂既是当时全国最高学府,同时担负教育行政之责,于经制财政外另立新的经费收支体系。1904年,总理学务处承接了大学堂的教育行政与经费管理职能。清廷于1905年底设学部以承担中央教育行政机构的职能,学部成为新政背... 详细信息

1898年创办的京师大学堂既是当时全国最高学府,同时担负教育行政之责,于经制财政外另立新的经费收支体系。1904年,总理学务处承接了大学堂的教育行政与经费管理职能。清廷于1905年底设学部以承担中央教育行政机构的职能,学部成为新政背景下融合教育管理旧制、临时措置于一体的新型经制中央机构。教育经费体系经前期过渡,正式归入学部。由此,中央教育财政体系逐步成形,财政规模亦日渐扩大。在教育与官制改革的交互作用下,清末中央教育财政呈现两大特征:一是外销与内销双轨财政体制并行,在相当长一段时期内,大学堂经费体系与科举经费体系同时存在;二是“内销—外销”财政体系向“中央—地方”财政体系转型,大学堂经费与内销性质的科举旧款、外销性质的各省摊解款逐渐整合,并与各级政区相对应,形成“上下”层级的全国教育财政体系。中央教育财政体系的形成,是清末教育、官制与财政改革中交错互动关系的集中体现,折射出清末地方外销财政扩张与中央财政集权的悖反趋向。

关键词：京师大学堂学务处学部中央教育财政

清末的省界、学额与省教育经费——以三江(两江)师范学堂为中心的考察

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南京大学学报（哲学．人文科学．社会科学） 2020年第1期57卷 115-129页

作者：蒋宝麟上海社会科学院历史研究所上海200235

1902年,两江总督刘坤一、署理两江总督张之洞在江宁筹设三江师范学堂,1903年该学堂正式开办。1906年,三江师范学堂改名为两江师范学堂。与其他省城学堂情况不同,该学堂同时招收江苏(含宁属与苏属)、安徽、江西四省(属)学子,而经费主要... 详细信息

1902年,两江总督刘坤一、署理两江总督张之洞在江宁筹设三江师范学堂,1903年该学堂正式开办。1906年,三江师范学堂改名为两江师范学堂。与其他省城学堂情况不同,该学堂同时招收江苏(含宁属与苏属)、安徽、江西四省(属)学子,而经费主要由宁属承担,其他三省(属)协济,这导致各省绅学对于该学堂的学额分配与经费来源常有争议。此外,两江总督在江宁创设的许多学堂都不同程度存在省界与学额的争议。此种现象的背后是清代督抚叠设与行省制共同构建的多层次省界与新式教育体制之间的矛盾。江宁城特殊的"四重省会"构架不仅造成省界之别,同时隐含"跨省界"与"次级省界"的认同。这使江宁各学堂在省界意识与经费实利中常存定位焦虑。

关键词：三江师范学堂两江师范学堂学额分配行省制两江总督江南省