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财政绩效管理:是手段还是目的?

经济研究参考 2013年第17期 17-20页

作者：葛小南广东省财政学会

近十年来，随着我国经济快速发展，财政收入呈现跨越式增长，从2002年的近2万亿元到2011年已超过10万亿元，财政收入不断迈上新台阶。然而，进入2012年以来，受国内外宏观经济不景气、结构性减税、房地产调控等多种因素叠加影响，各地... 详细信息

近十年来，随着我国经济快速发展，财政收入呈现跨越式增长，从2002年的近2万亿元到2011年已超过10万亿元，财政收入不断迈上新台阶。然而，进入2012年以来，受国内外宏观经济不景气、结构性减税、房地产调控等多种因素叠加影响，各地财政收入纷纷回落，

关键词：财政收入绩效管理经济不景气结构性减税房地产调控跨越式国内外

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加快潮汕地区小城镇建设的财政政策研究

加快潮汕地区小城镇建设的财政政策研究

作者：葛小南湖南大学

学位级别：硕士

党的十七大报告指出:走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。理论与实践证明,大力发展小城镇,无疑是推进我国农村城市化、现代化的一条重要途径。广东潮... 详细信息

党的十七大报告指出:走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。理论与实践证明,大力发展小城镇,无疑是推进我国农村城市化、现代化的一条重要途径。广东潮汕地区的城镇化正处于美国学者诺瑟姆所提出的城镇化S形曲线的加速期。目前该地区工业化进程加快,服务业增长迅速,城镇经济实力增强,基础设施初具规模,加快小城镇建设的物质基础基本具备。笔者由城镇化的定义和内涵入手,力求清晰界定小城镇的内涵。全文首先从经济因素、人口、资源与环境因素方面分析了潮汕地区小城镇建设现状,分析了财政在小城镇建设中的重要作用,并阐述了当今小城镇建设的现实与理论依据。专门分析了我国小城镇建设中最具代表的“苏南模式”、“温州模式”和“珠江模式”,然后探讨了德国、美国和日本财政政策在小城镇建设中的运用,揭示出要加快潮汕地区小城镇建设,应结合潮汕地区特点,充分利用侨乡优势,大力发展民营经济,为小城镇建设提供财力保障;加快潮汕地区小城镇建设,要转变小城镇政府职能,从社会主义市场经济发展的客观需要出发,按照建立公共财政的基本原则,在小城镇财政管理体制方面进行创新。最后强调体制创新的核心就是建立健全分税制财政体制,要统一小城镇政府的权责利。在这个过程中,要配套进行一系列的改革创新:探索建立转移支付制度,强化小城镇财政预决算管理,推行基本保障制度。加大对基础教育和环境保护的财政投入;明确指出小城镇发展中最大的困难是资金不足和目前财政资金很难满足小城镇基础设施建设的需要。因此,应改变以前政府为主的单一的投融资模式,坚持制度创新,逐步建立起以财政资金为导向的多元投融资体系。

关键词：潮汕地区小城镇建设财政政策

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先行先试中山市实现财政绩效管理创新

中国财政 2013年第5期 52-53页

作者：葛小南杨光宇广东省财政学会中山市财政局

自预算绩效管理工作开展以来，广东省一直走在改革实践的前沿。近年来，广东省中山市更是坚持先行先试，积极与广东省财政科学研究所合作，按照先易后难、由点及面、逐步铺开的原则，以开展项目绩效预算为切入点，逐步开展绩效跟踪、绩... 详细信息

自预算绩效管理工作开展以来，广东省一直走在改革实践的前沿。近年来，广东省中山市更是坚持先行先试，积极与广东省财政科学研究所合作，按照先易后难、由点及面、逐步铺开的原则，以开展项目绩效预算为切入点，逐步开展绩效跟踪、绩效评价、绩效问责，建立起以绩效为导向的财政分配体制，有效提高了财政资金的管理水平和使用效益，开创了财政分配与管理的新局面。

关键词：财政绩效管理创新中山市财政分配体制科学研究所广东省管理工作预算绩效

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完善小城镇建设投融资机制的思考

社会科学家 2008年第2期23卷 129-131页

作者：张艳纯葛小南湖南大学会计学院湖南长沙410079

本文围绕我国小城镇建设中基础设施建设的巨大资金需求问题、投融资体制问题进行了深入的分析,有针对性地提出了小城镇建设中基础设施的投融资体制改革的建议与措施,为加快我国的小城镇建设,改变单一的政府投资模式,创新社会投资主体多... 详细信息

本文围绕我国小城镇建设中基础设施建设的巨大资金需求问题、投融资体制问题进行了深入的分析,有针对性地提出了小城镇建设中基础设施的投融资体制改革的建议与措施,为加快我国的小城镇建设,改变单一的政府投资模式,创新社会投资主体多元化、融资主体多元化的模式提供理论参考,对加速我国小城镇建设具有重要的现实意义。

关键词：小城镇基础设施投资多元化融资多元化

R&D投入与经济增长质量--基于绿色全要素生产率的省际面板数据分析

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软科学 2020年第4期34卷 7-12页

作者：冯海波葛小南暨南大学经济学院广州510632

测算了包含环境要素的Malmquist-Luenberger全要素生产率指数,并以其作为衡量经济增长质量的代理指标。运用扩展的柯布-道格拉斯生产函数,构建了R&D投入经济增长模型。采用1998~2017年中国大陆30个省际面板数据,研究了R&D投入对经济增... 详细信息

测算了包含环境要素的Malmquist-Luenberger全要素生产率指数,并以其作为衡量经济增长质量的代理指标。运用扩展的柯布-道格拉斯生产函数,构建了R&D投入经济增长模型。采用1998~2017年中国大陆30个省际面板数据,研究了R&D投入对经济增长质量的影响。实证结果表明,R&D投入显著促进了经济增长质量,但R&D投入结构对提高经济增长质量具有异质性影响。基础研究对经济增长质量影响更为深远,试验发展影响更为直接有效,应用研究影响最小。R&D投入与经济增长质量存在显著的空间相关性,不仅能够提升本地区经济增长质量,对其他区域经济增长质量也具有促进作用,其中应用研究的空间溢出增长效应最大,基础研究次之,试验发展最小。

关键词： R&D投入经济增长质量绿色全要素生产率

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财政支农思维方式转变和制度创新

中国财政 2014年第5期 17-19页

作者：谭静王会川葛小南财政部科研所河北省财政厅科研所暨南大学经济学院

近年，中央农村工作会议和全同农业工作会议连续释放出创新农业经营体制、激活现代农业潜力的强烈信号，社会普遍认为我国传统的农业、农村发展模式将进入又一个“破冰期”，同时也预示着现代农业将步入发展“黄金期”和“活跃期”。在... 详细信息

近年，中央农村工作会议和全同农业工作会议连续释放出创新农业经营体制、激活现代农业潜力的强烈信号，社会普遍认为我国传统的农业、农村发展模式将进入又一个“破冰期”，同时也预示着现代农业将步入发展“黄金期”和“活跃期”。在此背景下，探索与研究财政支农思路和方式的调整，对促进政府强农惠农富农政策作用的发挥具有露要的现实意义。

关键词：制度创新财政支农思维方式转变农业经营体制农业工作会议中央农村工作农村发展模式现代农业

中国地方政府R&D投入效率及影响因素分析——基于三阶段DEA-Malmquist指数法

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系统工程 2019年第1期37卷 1-13页

作者：冯海波葛小南暨南大学经济学院广东广州510632

基于三阶段DEA-Malmquist指数法对中国地方政府R&D投入的全要素生产率进行了测算。结果表明:在剔除环境变量和随机因素之后,中国地方政府R&D投入全要素生产率指数显著提升,并且各区域排名发生了较大变化;全要素生产率指数的提升主要来... 详细信息

基于三阶段DEA-Malmquist指数法对中国地方政府R&D投入的全要素生产率进行了测算。结果表明:在剔除环境变量和随机因素之后,中国地方政府R&D投入全要素生产率指数显著提升,并且各区域排名发生了较大变化;全要素生产率指数的提升主要来源于技术进步的贡献,特别是规模技术变化的改善。研究还发现,优化产业结构、扩大对外开放与交流、提高城市化水平促进了地方政府R&D投入效率的增长,而经济发展水平和科技资源禀赋对地方政府R&D投入效率影响不显著。针对上述问题,进一步提出了提升地方政府R&D投入效率的政策建议。

关键词：地方政府R&D投入效率三阶段DEA-Malmquist指数法环境因素

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地方政府投融资平台:风险控制机制研究

经济研究参考 2011年第10期 28-38页

作者：刘尚希许航敏葛小南孙洁

一、引言2008年底,为了筹集4万亿元投资刺激计划的配套资金,促进本地经济发展,地方政府积极建设投融资平台,其融资有力地保证了各级政府投资项目的顺利实施,对于扩内需,保增长起到了巨大的作用。2009年以来,地方融资平台的债务风险。

关键词：地方政府投融资平台功能定位银行金融机构融资平台公司政府融资平台风险控制地方政府债务

先行先试实现财政绩效管理创新——以中山市为例

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财会研究 2012年第18期 12-16页

作者：葛小南许航敏广东省财政学会广东省财政科学研究所

中山市财政局从2008年开始与广东省财政科学研究所合作开展以绩效预算为主体的财政绩效管理改革实践工作,取得了重大的突破,成为珠三角及全国财政部门学习借鉴的典范。由广东省财政科学研究所作为第三方,对中山市财政绩效理论进行了理... 详细信息

中山市财政局从2008年开始与广东省财政科学研究所合作开展以绩效预算为主体的财政绩效管理改革实践工作,取得了重大的突破,成为珠三角及全国财政部门学习借鉴的典范。由广东省财政科学研究所作为第三方,对中山市财政绩效理论进行了理论与实践等多层面指导,有力地推动了中山市财政绩效管理的纵深发展,极大地提高了财政资金使用效益和预算单位的管理水平,初步建立以绩效为导向的财政分配新格局。

关键词：中山市第三方评价财政绩效管理创新