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精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破

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中国特色社会主义研究 2016年第2期 73-77,94页

作者：莫光辉广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴... 详细信息

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。

关键词：精准扶贫扶贫开发内生变革贫困治理共享发展

绿色减贫:脱贫攻坚战的生态扶贫价值取向与实现路径——精准扶贫绩效提升机制系列研究之二

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现代经济探讨 2016年第11期 10-14页

作者：莫光辉广西大学公共管理学院

该文立足于绿色发展的生态扶贫理念,分析了绿色减贫并对生态扶贫的研究动态进行了梳理。指出了传统生态扶贫发展进程还存在经济社会发展与生态环境保护的矛盾较为严峻、建构生态扶贫体系面临社会阻力、生态扶贫的整体运行机制亟待完善... 详细信息

该文立足于绿色发展的生态扶贫理念,分析了绿色减贫并对生态扶贫的研究动态进行了梳理。指出了传统生态扶贫发展进程还存在经济社会发展与生态环境保护的矛盾较为严峻、建构生态扶贫体系面临社会阻力、生态扶贫的整体运行机制亟待完善、加快贫困地区生态扶贫政策的顶层设计迫在眉睫等主要问题。从脱贫攻坚战的绿色减贫内涵和绿色减贫定位阐释了绿色减贫是脱贫攻坚战的价值取向,从构建脱贫攻坚战的绿色减贫体系和实现脱贫攻坚战的绿色减贫目标两个维度,提出了脱贫攻坚战进程中绿色减贫的实现路径。

关键词：绿色减贫生态扶贫脱贫攻坚实现路径

精准反腐:脱贫攻坚战的政治生态保障——精准扶贫绩效提升机制系列研究之九

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行政论坛 2017年第1期24卷 40-46页

作者：莫光辉广西大学公共管理学院广西南宁530004 广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心广西南宁530004

在脱贫攻坚战的实施进程中,精准扶贫领域的贪污腐败现象层出不穷。基于中央纪委对第一批重点督办的九起扶贫领域典型案例分析,可以看出精准扶贫领域的腐败现象呈现出涉及环节广且形式多样化、腐败案件关联性强且涉案金额大、腐败群体基... 详细信息

在脱贫攻坚战的实施进程中,精准扶贫领域的贪污腐败现象层出不穷。基于中央纪委对第一批重点督办的九起扶贫领域典型案例分析,可以看出精准扶贫领域的腐败现象呈现出涉及环节广且形式多样化、腐败案件关联性强且涉案金额大、腐败群体基层化且社会影响恶劣的主要特点。通过对精准扶贫领域腐败现象产生的原因,即扶贫开发资金管理环节存在漏洞、扶贫监管督查机制不健全、社会转轨条件下"权力寻租"、扶贫领域工作干部存在侥幸心理等进行分析,笔者指出完善精准扶贫的权力制约与监督机制,规范精准扶贫资金动态管理机制,建立精准扶贫纵横向结合的问责考评制度,强化精准扶贫工作违纪违法的预警教育机制,建构精准扶贫畅通便捷的群众举报渠道,夯实贫困村基层党组织建设,是建构精准扶贫领域的腐败预防机制主要路径。

关键词：精准反腐精准扶贫腐败权力寻租

精准扶贫第三方评估长效机制建构策略——2020年后中国减贫与发展前瞻探索系列研究之一

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苏州大学学报（哲学社会科学版） 2018年第6期39卷 113-120页

作者：莫光辉张菁北京大学政府管理学院北京100871 广西大学广西创新发展研究院广西南宁530004 广西大学公共管理学院广西南宁530004

在脱贫攻坚战实施过程中,为客观、公正、科学的检验精准扶贫方略实施成效,国务院扶贫办和各地扶贫办采用引进第三方机构对精准扶贫工作进行评估和考核。从精准扶贫第三方评估实施进展情况、第三方评估的必要性、第三方评估任务执行过程... 详细信息

在脱贫攻坚战实施过程中,为客观、公正、科学的检验精准扶贫方略实施成效,国务院扶贫办和各地扶贫办采用引进第三方机构对精准扶贫工作进行评估和考核。从精准扶贫第三方评估实施进展情况、第三方评估的必要性、第三方评估任务执行过程、第三方评估的成效与面临挑战等方面对我国精准扶贫第三方评估运行机制进行梳理分析,可以从提高第三方机构的门槛和准入机制、提升第三方机构的专业技能水平、制定统一规范的评估指标体系、重视第三方评估成果的应用、加强第三方评估的回访跟踪调查、加快第三方评估的立法进程等方面提出精准扶贫第三方评估长效机制建构策略。

关键词：精准扶贫第三方评估长效机制

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共同富裕实现进程中的常态化减贫机制

社会科学战线 2022年第10期 193-198页

作者：莫光辉四川大学公共管理学院四川成都610065 广西大学广西创新发展研究院广西南宁530003

脱贫攻坚战目标任务已经完成,在扎实推进共同富裕的历史阶段,以“攻坚战”为特征的运动式和阶段性扶贫开发模式正转向以“可持续”为特征的制度性和常态化贫困治理模式。文章在厘清常态化减贫概念的基础上,从制度、生活两个视角分析了... 详细信息

脱贫攻坚战目标任务已经完成,在扎实推进共同富裕的历史阶段,以“攻坚战”为特征的运动式和阶段性扶贫开发模式正转向以“可持续”为特征的制度性和常态化贫困治理模式。文章在厘清常态化减贫概念的基础上,从制度、生活两个视角分析了扎实推进共同富裕历史阶段的贫困治理体系转换问题,提出这一阶段的贫困治理面临着治理目标由消除绝对贫困转向追求美好生活,治理理念由扶贫开发转向发展保障,治理动因由压力传导转向使命激发,治理任务由解决基本生存问题转向满足公共服务需求,治理策略由政治任务转向生活政治,治理模式由精准扶贫转向福利治理等任务,需要多维度科学构建常态化贫困治理新机制。

关键词：共同富裕常态化减贫减贫机制贫困治理

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大数据在精准扶贫过程中的应用及实践创新

求实 2016年第10期 87-96页

作者：莫光辉广西大学公共管理学院广西南宁530004

随着大数据信息技术的发展,传统扶贫开发模式正面临着技术落后难以开展有效的精准扶贫信息比对分析、数据失真难以形成有效的精准扶贫治理参考、资源分散难以产生精准扶贫的整体性治理成效等发展困境,需要从大数据技术与精准扶贫有机结... 详细信息

随着大数据信息技术的发展,传统扶贫开发模式正面临着技术落后难以开展有效的精准扶贫信息比对分析、数据失真难以形成有效的精准扶贫治理参考、资源分散难以产生精准扶贫的整体性治理成效等发展困境,需要从大数据技术与精准扶贫有机结合的视角来探讨精准扶贫绩效提升机制,从大数据精准扶贫理念转变和大数据精准扶贫定位两个方面深入推进大数据技术在扶贫开发领域的全面应用,实现大数据扶贫的减贫绩效。

关键词：精准扶贫精准脱贫大数据脱贫路径减贫绩效

少数民族传统节庆开发与区域产业联动机制建构——以广西三江侗族多耶节为例

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广西民族研究 2012年第3期 161-166页

作者：莫光辉武汉大学社会学系广西大学校长办公室

少数民族传统节庆是各少数民族在历史发展进程中的生活路径写照,少数民族传统节庆开发对于挖掘、保护少数民族文化,促进区域社会发展具有重要作用。文中以广西三江侗族多耶节为例,探讨了侗族多耶节与区域产业的联动效应,并提出了少数民... 详细信息

少数民族传统节庆是各少数民族在历史发展进程中的生活路径写照,少数民族传统节庆开发对于挖掘、保护少数民族文化,促进区域社会发展具有重要作用。文中以广西三江侗族多耶节为例,探讨了侗族多耶节与区域产业的联动效应,并提出了少数民族传统节庆开发与区域产业联动机制建构的可行方向,以期推进我国少数民族传统节庆开发与区域产业发展的良性互动和相互促进。

关键词：少数民族传统节庆侗族多耶节区域产业联动机制

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精准扶贫的阶段性成效与创新突破

经济纵横 2016年第7期 53-57页

作者：祝慧莫光辉广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心广西南宁530004

"十三五"时期既是全面建成小康社会的关键时期,也是完成脱贫攻坚工程目标任务的决胜时期。当前,全国正在全面深入进行精准扶贫的实践探索。相对于传统扶贫开发模式,以人为本是精准扶贫的核心理念,分类精准帮扶是精准扶贫绩效的关键,新... 详细信息

"十三五"时期既是全面建成小康社会的关键时期,也是完成脱贫攻坚工程目标任务的决胜时期。当前,全国正在全面深入进行精准扶贫的实践探索。相对于传统扶贫开发模式,以人为本是精准扶贫的核心理念,分类精准帮扶是精准扶贫绩效的关键,新发展理念是精准扶贫开发的导向。应以实现全面建设小康社会为精准扶贫目标,进一步强化滴灌式精准扶贫理念,鼓励多元主体共同参与精准扶,加强扶贫资源的综合治理,并建立层级考评结合动态管理的新型管理模式。

关键词：精准扶贫贫困治理模式创新

完善廉租住房制度切实解决最低收入家庭的住房困难

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中国房地产 2004年第6期 37-38页

作者：莫光辉温州市房产管理局