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浅谈乡镇财政问题

中国集体经济 2010年第7期 59-61页

作者：范甲兵山东省济宁市财政局

乡镇财政在促进基层政权建设，推动农业和农村经济发展，维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制改革的深化，部分乡镇财政困难问题日益突出，制约了乡镇政府职能作用的正常发挥，影响了地方财政经济的健康... 详细信息

乡镇财政在促进基层政权建设，推动农业和农村经济发展，维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制改革的深化，部分乡镇财政困难问题日益突出，制约了乡镇政府职能作用的正常发挥，影响了地方财政经济的健康运行。笔者以济宁市乡镇财政情况为例，对缓解乡镇财政困难问题进行了深入研究和探讨。

关键词：乡镇财政困难财政问题市场经济体制改革基层政权建设农村经济发展农村社会稳定政府职能作用地方财政经济

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济宁市县乡财政困难体制性原因分析

中国市场 2010年第9期 43-43,49页

作者：范甲兵山东省济宁市财政局山东济宁272023

近年来,县乡财政困难问题日益突出,严重影响着我国经济社会的持续健康发展。笔者以济宁市为例,在认真分析县乡财政收支矛盾突出、发展不平衡、债务包袱沉重等主要问题的基础上,从政府间事权划分不清、中央、省集中财力过多、转移支付制... 详细信息

近年来,县乡财政困难问题日益突出,严重影响着我国经济社会的持续健康发展。笔者以济宁市为例,在认真分析县乡财政收支矛盾突出、发展不平衡、债务包袱沉重等主要问题的基础上,从政府间事权划分不清、中央、省集中财力过多、转移支付制度不完善等五个方面对县乡财政困难体制性原因进行了深入剖析。

关键词：县乡财政困难体制

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县乡政府债务存在的问题和对策

济宁师范专科学校学报 2006年第6期27卷 110-112页

作者：范甲兵济宁市财政局山东济宁272000

县乡政府债务负担沉重,已经严重影响到基层财政经济的平稳运行。如何加强和改进地方政府债务管理,有效防范和化解债务风险,已经成为各级地方政府的当务之急。本文深入剖析了县乡政府债务形成的原因和特点,并从建立债务风险预警机制,规... 详细信息

县乡政府债务负担沉重,已经严重影响到基层财政经济的平稳运行。如何加强和改进地方政府债务管理,有效防范和化解债务风险,已经成为各级地方政府的当务之急。本文深入剖析了县乡政府债务形成的原因和特点,并从建立债务风险预警机制,规范政府举债行为,加强政府债权管理,及时清偿到期债务等方面,对加强地方政府债务管理、防范债务风险作了一些有益的探索。

关键词：县乡政府债务管理

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关于深化部门预算改革的几点思考

商业文化(下半月) 2010年第2期 80-81页

作者：范甲兵山东省济宁市财政局预算科

实行部门预算是我国继实行"分税制"财政体制和新的税收制度后,在财政支出管理方面推出的一项重大改革。中央部门自2000年开始编制部门预算,山东省于2001年开始试编省直部门预算,济宁市则从2002年开始市级部门预算改革试点。目前,济宁

关键词：部门预算编制济宁市预算改革零基预算预算编制工作支出定额预算内外资金编制部门预算

关于实行公立医院主要负责人年薪制的几点思考

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中国经贸 2023年第16期 166-168页

作者：范甲兵山东省戴庄医院

我国公立医院实行党委领导下的院长负责制,医院主要负责人包括党委书记和院长。实行公立医院主要负责人年薪制,是深化公立医院薪酬制度改革的重要内容,也是完善医院治理体系,建立现代医院管理制度的客观要求。近年来,福建省三明市等地... 详细信息

我国公立医院实行党委领导下的院长负责制,医院主要负责人包括党委书记和院长。实行公立医院主要负责人年薪制,是深化公立医院薪酬制度改革的重要内容,也是完善医院治理体系,建立现代医院管理制度的客观要求。近年来,福建省三明市等地在实行公立医院主要负责人年薪制方面进行积极探索,取得了明显成效。对主要负责人实行年薪制,建立健全薪酬激励约束机制,已成为当前深化公立医院综合改革的重要举措。笔者结合工作实际,对建立公立医院主要负责人年薪制问题进行了深入探索和思考。

关键词：年薪制福建省三明市公立医院薪酬制度改革党委领导院长负责制薪酬激励约束机制治理体系

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济宁市政府投资基金运作的实践与思考

中国经贸 2023年第14期 25-27页

作者：范甲兵山东省戴庄医院

近年来,地方政府通过出资设立政府投资基金,采用股权投资等市场化方式,撬动社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,取得了明显成效。济宁市在利用政府投资基金支持实体经济发展等方面积极探索,2021年设立高成长性企业发展基金,... 详细信息

近年来,地方政府通过出资设立政府投资基金,采用股权投资等市场化方式,撬动社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,取得了明显成效。济宁市在利用政府投资基金支持实体经济发展等方面积极探索,2021年设立高成长性企业发展基金,助力地方产业转型升级和制造业高质量发展,开创了政府投资基金运作的“济宁模式”。

关键词：政府投资基金实践思考

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济宁市“乡财县管”改革实践与思考

济宁学院学报 2010年第3期31卷 109-112页

作者：范甲兵济宁市财政局山东济宁272023

"乡财县管"改革是继农村税费改革之后,对乡镇财政管理的又一次制度创新。济宁市从2005年开始推行"乡财县管"改革,取得了明显成效,真正实现了"四个管住,一个提高",即管住了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债,提高了乡镇财政管理水平。... 详细信息

"乡财县管"改革是继农村税费改革之后,对乡镇财政管理的又一次制度创新。济宁市从2005年开始推行"乡财县管"改革,取得了明显成效,真正实现了"四个管住,一个提高",即管住了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债,提高了乡镇财政管理水平。但在改革过程中遇到了管理制度不健全、综合配套改革滞后、乡镇债务难化解等问题。为此,本文尝试从扩大"乡财县管"改革范围、推进综合配套改革、加强债务管理、建立激励约束机制等方面继续深化改革。

关键词：济宁市乡财县管改革实践

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地方政府预算约束的硬化

经济研究参考 2009年第43期 25-31页

作者：财政部预算司课题组张志华周娅尹李峰丁宏宇闫峰李铭章范甲兵郭俊清李振群陈晨冯海虹梁晨瑶

近年来,世界银行专家Liu Lili、Mohan Nagarajan、Jonathan Rodden、GunnarS·Eskeland、Jennie Litvack、Robert P·Inman、Steven B·Webb、Michael Waibel、Abha Prasad、Signe Zeikate和Elena lanchovichina等对各国地方政府财政可持续发展及债务管理问题进行了较为全面深入的研究,撰写了一系列研究报告,现综述其主要观点,供参考。

关键词：预算约束地方政府硬化分权制度发展中国家民主政治公共产品中央政府

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约束地方的财政责任法:墨西哥

经济研究参考 2009年第43期 19-21页

作者：财政部预算司课题组张志华周娅尹李峰丁宏宇闫峰李铭章范甲兵郭俊清李振群陈晨冯海虹梁晨瑶

关键词：财政责任墨西哥 20世纪90年代末财政纪律地方政府州政府新制度