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数字档案共享与个人信息保护的冲突及其调和

档案管理 2024年第1期 54-56页

作者：苗运卫王玮东南大学法学院华南理工大学法学院

数字档案资源共享与档案个人信息保护均是档案信息化建设中的重要内容,然而在档案工作实践中,二者之间存在冲突,表现为数字档案共享中的个人信息保护存在个人知情不足、内容难以遗忘、保护责任缺位等问题。调和冲突需要从档案个人信息... 详细信息

数字档案资源共享与档案个人信息保护均是档案信息化建设中的重要内容,然而在档案工作实践中,二者之间存在冲突,表现为数字档案共享中的个人信息保护存在个人知情不足、内容难以遗忘、保护责任缺位等问题。调和冲突需要从档案个人信息类型和档案机构保护职责两个方面进行:一是在公共利益和个人权益的平衡原则下,根据数字档案中个人信息承载的利益形态将其分类,并让个人基于不同个人信息类型来行使权利;二是在权力本位向责任本位的转变理念下,梳理档案机构的个人信息保护职责,并结合数字档案共享过程进行职责配置。

关键词：数字档案共享个人权益个人信息保护信息权保护职责公共利益调和冲突职责配置

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自动化行政中的算法决策拒绝权

华南理工大学学报（社会科学版） 2024年第2期26卷 88-98页

作者：苗运卫东南大学法学院江苏南京211189

《中华人民共和国个人信息保护法》第二十四条第三款将对个人信息的利益保护转变为对算法决策的行为规制,并赋予个人拒绝算法决策的权利。基于该法的公法属性及其在行政领域的适用性,相对人享有在自动化行政中的算法决策拒绝权。面对算... 详细信息

《中华人民共和国个人信息保护法》第二十四条第三款将对个人信息的利益保护转变为对算法决策的行为规制,并赋予个人拒绝算法决策的权利。基于该法的公法属性及其在行政领域的适用性,相对人享有在自动化行政中的算法决策拒绝权。面对算法决策方式对行政法治的技术挑战,拒绝权能够丰富相对人在自动化行政中的权利体系,发挥对抗算法决策异化的功能。算法决策拒绝权具有保障相对人参与自动化行政过程,并在设置与改造的程序装置中予以实现的程序属性,以及在权利地位上能够请求利益实现与法律保护,在权利内涵上能够主动选择的积极属性。相对人算法决策拒绝权的实现,需要结合该权利的程序属性和积极属性,构造在自动化行政不同环节的具有即时性特征的行使规则,包括算法决策方式选择规则、算法决策过程脱离规则和算法决策结果抵抗规则。

关键词：自动化行政算法决策算法决策拒绝权个人信息保护

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档案利用场景中个人信息的分类保护研究

档案学研究 2022年第5期 51-58页

作者：苗运卫华南理工大学法学院广州510006

档案个人信息是档案内容的重要组成部分,但随着档案的社会利用而面临着权益受损的风险。通过《档案法》转介条款的指引,档案个人信息的保护以个人信息保护相关立法为依据。但为了实现档案个人信息保护与利用的平衡,以及档案个人信息保... 详细信息

档案个人信息是档案内容的重要组成部分,但随着档案的社会利用而面临着权益受损的风险。通过《档案法》转介条款的指引,档案个人信息的保护以个人信息保护相关立法为依据。但为了实现档案个人信息保护与利用的平衡,以及档案个人信息保护的精准化,还需要通过对档案个人信息的法益分层,形成档案个人信息的分类标准,并以此为基础选择不同的保护模式:首先是对承载隐私权法益的隐私性档案个人信息,采取个体赋权模式,通过权利化方式进行强化保护;其次是对承载一般个人信息法益的私人性档案个人信息,采取行为规制模式,规范利用行为过程以形成间接保护;最后是对承载超个人信息法益的社会性档案个人信息,采取数据开放模式,强调信息利用的同时予以最低限度保护。

关键词：档案利用档案个人信息法益分层分类保护

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自动化行政中的程序性权利研究

自动化行政中的程序性权利研究

作者：苗运卫华南理工大学

学位级别：硕士

自动化行政是通过自动化系统来辅助或代替人工行政的一种新型行政方式,具有自动化、数字化和代码化等特征。由于能够提升行政效率和保障行政公正,自动化行政成为目前开展行政活动的重要方式。根据数字技术对行政活动的影响程度,自动化... 详细信息

自动化行政是通过自动化系统来辅助或代替人工行政的一种新型行政方式,具有自动化、数字化和代码化等特征。由于能够提升行政效率和保障行政公正,自动化行政成为目前开展行政活动的重要方式。根据数字技术对行政活动的影响程度,自动化行政的发展阶段可以划分为政府内部信息化阶段、部分自动化行政阶段和完全自动化行政阶段。自动化行政在我国《行政处罚法》《个人信息保护法》等相关立法中得到了实体性或程序性的规范回应。自动化行政中程序性权利确立的原则包括人的尊严原则、正当程序原则和效力等同原则。人的尊严原则是人之为人应得到平等尊重的基本原则,在自动化行政中需要尊重相对人的尊严,明确程序性权利是尊重相对人的尊严的具体体现。正当程序原则是指行政权力运行必须符合最低限度的程序正当标准,自动化行政也要符合正当程序原则的基本要求,并通过完善正当程序制度来保障相对人的程序性权利。效力等同原则是指自动化行政行为和人工行政行为具有同等法律效力,相对人能够在自动化行政方式和人工行政方式之间进行选择,并能够在自动化行政中享有传统程序性权利。在人的尊严原则、正当程序原则和效力等同原则的要求下,相对人在自动化行政中所享有的程序性权利的内容包括知情权、选择权、陈述权、申辩权、听证权和抵抗权。其中,知情权、陈述权、申辩权和听证权是传统行政法治中的经典程序性权利的内容,在自动化行政中应当明确其法律地位。而选择权和抵抗权则是在自动化行政中引入的新的程序性权利内容,目的是尊重相对人的主体地位及其对行政方式的选择。由于行政程序中的技术要素增强,自动化行政中相对人行使程序性权利面临以下困境:秘密进行的信息收集过程、自动化决策中存在的算法黑箱、主动查询结果这一方式变化,导致相对人知情困难;法律规范欠缺和行政方式限定,阻碍了相对人的选择;自动化行政中的技术依赖与程序简化,使得相对人陈述权被压缩;封闭性的程序运行与专业性的技术内容,限制了相对人的意见表达和申辩要求;听证举行的效率导向和听证程序中的技术要素,造成相对人听证权的行使障碍;以无效行政行为和信息自决权为理论基础所确立的抵抗范围,和需要自我判断与自我实现的抵抗方式,引起抵抗权行使的理论和实践难题。为使相对人能够有效参与自动化行政,需要完善自动化行政中的程序性权利保障制度。第一,要构建自动化行政中的程序适用制度,使相对人能够事前选择和事中抵抗自动化行政方式。第二,要强调自动化行政中传统正当程序制度的适用,要求自动化行政遵守行政公开程序、说明理由程序和行政听证程序。第三,要确立自动化行政中的技术性正当程序制度,通过优化技术程序,使之达到正当程序要求,具体路径是在技术层面将正当程序要求内化为自动化行政中的算法透明规则、算法解释规则和反歧视规则。第四,要明确自动化行政中的程序性权利救济制度,通过责任主体、构成要件和责任形式等内容配置行政责任,并将自动化行政中的程序违法行为对接行政复议和行政诉讼的救济渠道。

关键词：自动化行政程序性权利正当程序权利保障

新《档案法》背景下档案个人信息保护的规范衔接与适用

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档案管理 2022年第5期 62-64,69页

作者：苗运卫金洁华南理工大学法学院东南大学法学院

《档案法》的修订关注了档案个人信息保护问题,但需要结合个人信息保护立法来实现。为明确档案个人信息保护的适用规范,需要将新《档案法》与个人信息保护立法予以衔接,形成保护与利用平衡的价值理念,明确档案个人信息保护中的多方法律... 详细信息

《档案法》的修订关注了档案个人信息保护问题,但需要结合个人信息保护立法来实现。为明确档案个人信息保护的适用规范,需要将新《档案法》与个人信息保护立法予以衔接,形成保护与利用平衡的价值理念,明确档案个人信息保护中的多方法律主体及其权责内容。在此基础上,区分档案个人信息类型以形成档案个人信息保护的一般适用规则,并根据档案工作场景特征以形成特殊适用规则,最终实现档案个人信息保护的实质化。

关键词：新《档案法》档案个人信息规范衔接

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数字档案利用中个人信息保护的困境与破局

档案与建设 2023年第10期 68-70页

作者：苗运卫王玮东南大学法学院江苏南京211189 华南理工大学法学院广东广州510006

档案数字化转型是档案事业发展的基本趋势。在数字档案得到广泛利用的当下,个人信息保护尚存在诸多不足。有必要在阐述数字档案利用与个人信息保护的逻辑关系基础上,重新审视数字档案利用中个人信息保护的症结所在,诸如告知同意规则落... 详细信息

档案数字化转型是档案事业发展的基本趋势。在数字档案得到广泛利用的当下,个人信息保护尚存在诸多不足。有必要在阐述数字档案利用与个人信息保护的逻辑关系基础上,重新审视数字档案利用中个人信息保护的症结所在,诸如告知同意规则落实不充分、敏感个人信息保护不严格、个人信息保护责任不明确等。故而,文章提出应以落实告知同意规则、强化敏感个人信息保护、厘清个人信息保护责任与构建配套保障机制作为应对出路,以实现数字档案利用与个人信息保护的利益平衡。

关键词：数字档案档案利用个人信息保护

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司法智能化的价值意蕴、实现机制与限度审思

广州广播电视大学学报 2022年第1期22卷 86-92,112页

作者：苗运卫华南理工大学法学院广东广州510006

司法领域的智能化改革在政策导向和现实需求下展开,其具有提升司法效率和保障司法公正的价值意蕴。目前,在智能技术发展和应用的支撑下,智能化的案件检索机制、司法推理机制和司法监督机制等为司法智能化的实现提供可行性路径。但司法... 详细信息

司法领域的智能化改革在政策导向和现实需求下展开,其具有提升司法效率和保障司法公正的价值意蕴。目前,在智能技术发展和应用的支撑下,智能化的案件检索机制、司法推理机制和司法监督机制等为司法智能化的实现提供可行性路径。但司法裁判所必须的价值判断与利益衡量,使其并非仅是技术性活动,因此,司法智能化有其功能发挥的必要限度,需要通过厘清智能辅助的功能定位,有限范围的功能适用和人机协作的功能预期,形成对司法智能化的限度审思。

关键词：司法智能化智能辅助实现机制限度审思

算法行政中相对人程序权利的行使困境与实现规则

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法治论坛 2022年第4期 50-66页

作者：苗运卫程关松东南大学法学院华南理工大学法学院

算法技术嵌入行政活动催生了算法行政方式,相对人在其中享有行政内容知情权、行政方式选择权、行政过程参与权等程序权利。但由于算法对行政程序的技术性改造,相对人行使上述程序权利时面临着不同的困境:私密化的信息收集与“黑箱化”... 详细信息

算法技术嵌入行政活动催生了算法行政方式,相对人在其中享有行政内容知情权、行政方式选择权、行政过程参与权等程序权利。但由于算法对行政程序的技术性改造,相对人行使上述程序权利时面临着不同的困境:私密化的信息收集与“黑箱化”的算法决策造成相对人对行政内容的知情不足,单方性的程序启动与高效率的行政目标导致相对人对行政方式的选择难题,封闭性的算法运行与专业性的技术内容形成相对人对行政过程的参与障碍。为了保障算法行政中相对人程序权利的实现,需要明确算法行政的程序规则,包括在算法行政过程中构建行政方式选择规则,满足相对人对行政方式的知情与选择需求;发展技术正当程序规则,将正当程序要求内化为算法透明规则和算法解释规则;完善程序权利救济规则,配置算法行政责任与对接司法审查救济方式。

关键词：算法行政程序权利正当程序实现规则

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类案裁判规则的规范化与标准化探究

中国应用法学 2021年第3期 47-61页

作者：许娟苗运卫南京信息工程大学法政学院大数据法治研究院华南理工大学法学院

类案裁判的推行,旨在统一法律适用标准和规范同类案件裁判尺度。在司法实践中类案裁判面临着类案检索、比对参照和智能辅助方面的挑战。解决问题需要就类案裁判规则的规范化、标准化进行研究。规范化规则分为规范检索范围与步骤、规范... 详细信息

类案裁判的推行,旨在统一法律适用标准和规范同类案件裁判尺度。在司法实践中类案裁判面临着类案检索、比对参照和智能辅助方面的挑战。解决问题需要就类案裁判规则的规范化、标准化进行研究。规范化规则分为规范检索范围与步骤、规范分析角度与工具、规范异议讨论机制。通过探索规范化规则,提出构建标准化规则的对策建议,包括类案检索中的案例筛选和分类规则、比对参照中的比对方法和因素考量规则、智能辅助中的理念梳理和机制构建规则。

关键词：类案裁判类案检索比对参照智能辅助