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财政赤字货币化的法律规制研究

财政赤字货币化的法律规制研究

作者：胡荣誉天津师范大学

学位级别：硕士

2020年受突然爆发的新冠肺炎疫情的影响,给我国以及世界经济发展带来巨大压力,因此学术界也开始针对货币政策与财政政策展开了热烈讨论。有一些学者或政客认为是否可以通过借鉴西方发达国家的做法和经验,通过采用财政赤字货币化的措施... 详细信息

2020年受突然爆发的新冠肺炎疫情的影响,给我国以及世界经济发展带来巨大压力,因此学术界也开始针对货币政策与财政政策展开了热烈讨论。有一些学者或政客认为是否可以通过借鉴西方发达国家的做法和经验,通过采用财政赤字货币化的措施和手段来有减弱解国内的经济下行的压力和财政困境,但是反对的观点主要是认为,财政赤字对货币化的负面影响远远大于它所能给人们带来的经济利益,它的政策和主张严重地损害了其财政纪律,与《中国人民银行法》中“央行独立性”的规定严重不符,也与国际上所通行的货币原则不符。“财政赤字货币化”对普通大众来说,也许是个新鲜又陌生的名词,但是在经济学以及社会主义经济法律理论界,财政赤字货币化的概念来源已久,它主要倡导的是实现货币政策与财政政策的相互结合,并以中央银行资金为基础,通过政府来推动扩张性财政政策。财政赤字货币化由于本身属于一种经济政策,它有自己的一套法律理论体系作为支撑,所以其适用必然需要具备有一定的经济、政治和法律背景,权衡各个经济政策的优劣和好坏不能只就该理论的本身而言来观察,而是应当将其投放到整个经济环境之中去考察,权衡各种各样的风险。财政赤字货币化对于我们当前的经济环境来说既非“洪水猛兽”而全盘否定,但也无需将其“奉为圭臬”而加以完全适用,通过辩证地分析历史上的数次“财政赤字货币化”的实例,通过域内域外所签订的国际条约、历史实践以及我国建国前后的失败和成功的经历的横纵向比较研究“财政赤字货币化”适用的制度前提,以及如何进行法律规制以及退出路径等分析得出对我国的有益启示。当然,我们对“财政赤字货币化”的适用的思考与讨论是建立在其属于“非常规政策”的前提下,即“有限制的使用”和“没有选择的最后措施”,法律规制的探讨重点首先还应当放在如何通过对目前我国已有制度的完善或者创新;此外,目前来看,这次疫情常态化的防控不属于我们所探讨的“特殊状态”或者“特殊时期”,能够用常规的经济政策解决,但是这足以引起我们对这种经济理论以及财政措施的在法律层面上的思考与讨论,使其更加具有透明性和可操作性,以便于应对未来可能出现的更加棘手的风险和状况。当下我国正值“疫情常态化”的经济转型复苏期和《中国人民银行法》修改的关键期,我们可以在从我国的国情出发的基础上,通过借鉴国内外签订的国际条约的做法和实践经验,对在极特殊情况下适用“财政赤字货币化”的制度和程序的法律规制提出看法和建议。

关键词：新冠肺炎财政赤字货币化央行独立性马特斯特里赫特条约法律风险

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机关党组织主题党日活动外出热的冷思考

宁波通讯 2018年第19期 45-46页

作者：胡荣誉宁波市委政法委

近年来,各单位机关党组织创新组织生活方式,推行主题党日制度,依托红色资源,以现场教学为主要形式,组织党员干部走出去开展主题党日活动,深化学习教育效果,受到机关党员和干部的欢迎。据有关资料显示,陕西延安、贵州遵义、福建古田、江... 详细信息

近年来,各单位机关党组织创新组织生活方式,推行主题党日制度,依托红色资源,以现场教学为主要形式,组织党员干部走出去开展主题党日活动,深化学习教育效果,受到机关党员和干部的欢迎。据有关资料显示,陕西延安、贵州遵义、福建古田、江西井冈山、河北西柏坡以及我市余姚梁弄横坎头村、北仑张人亚党章学堂等,已成为我市机关单位外出开展党性教育等主题党日活动的热门基地。

关键词：党日活动 “走出去” 党性教育组织生活机关党建工作

充分发挥政法机关职能作用保障经济社会平稳较快发展

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宁波通讯 2009年第4期 58-59页

作者：胡荣誉中共宁波市委政法委

政法机关历来是为党的政治任务服务的。积极应对国际金融危机对经济社会带来的严峻挑战和深刻影响,为维护社会和谐稳定。

关键词：政法机关企业金融企业管理财政金融政法工作涉众型经济犯罪促调群体性事件经济

整合基层法治资源创新基层法治方式——关于奉化市基层法治资源整合工作试点的调查

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宁波通讯 2014年第19期 66-68页

作者：项敏王宏胡荣誉宁波市委政法委宁波市综治办宁波市委政法委研究室

奉化市针对基层社会稳定形势,注重整合基层法治工作社会资源,组成法治促进服务团队,搭建法律服务工作平台,积极探索以法治方式化解矛盾纠纷的新路子。2011年8月,奉化市在岳林街道新民社区成立了该市第一家＂法律服务工作室＂,由社区法... 详细信息

奉化市针对基层社会稳定形势,注重整合基层法治工作社会资源,组成法治促进服务团队,搭建法律服务工作平台,积极探索以法治方式化解矛盾纠纷的新路子。2011年8月,奉化市在岳林街道新民社区成立了该市第一家＂法律服务工作室＂,由社区法律顾问和来自法院、检察院等司法系统的4名退休干部组成,每周三上午为固定接待日。他们平均年龄在70岁以上,免费为社区内的2160多名居民提供法律服务,在婚姻家庭、房产纠纷、拆迁补偿、医疗纠纷等领域解决了大量的实际问题。

关键词：法治工作资源整合奉化市资源创新法律服务调查试点基层社会

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宁波城乡社区治理的创新实践 A08

宁波日报

作者：胡荣誉

习近平总书记指出：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实。”城乡社区是基层社会治理的基本单元，创新城乡社区治理是提升社会管理水平和改善民生的重要途径。近年来，按照中央和省委的部...

习近平总书记指出：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实。”城乡社区是基层社会治理的基本单元，创新城乡社区治理是提升社会管理水平和改善民生的重要途径。近年来，按照中央和省委的部署和要求，宁波经过积极实践和不断探索，?

关键词：

来源： cnki报纸评论

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创新发展“枫桥经验” 促进社会和谐稳定

宁波通讯 2008年第11期 52-53页

作者：蒋朝栋胡荣誉中共宁波市委政法委

今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年。45年来,特别是在建设“平安宁波”、“法治宁波”,构建和谐社会的实践中,宁波市高度重视学习推广“枫桥经验”,着眼新形势、提出新要求、赋予新内涵,进一步创新发展了“枫桥经验”的理论和实... 详细信息

今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年。45年来,特别是在建设“平安宁波”、“法治宁波”,构建和谐社会的实践中,宁波市高度重视学习推广“枫桥经验”,着眼新形势、提出新要求、赋予新内涵,进一步创新发展了“枫桥经验”的理论和实践，使“枫桥经验”成为新时期维护稳定、促进和谐、推动发展的有效载体，为推进我市经济社会协调发展创造了良好的社会环境。但是，我们必须清醒地认识到，

关键词：社会和谐稳定枫桥经验经济社会协调发展构建和谐社会毛泽东同志宁波市维护稳定有效载体

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外来务工人员社会融合的认识定位与推进对策

宁波通讯 2008年第4期 54-55页

作者：蒋朝栋胡荣誉中共宁波市委政法委

宁波是外来务工人员大量迁移和流动的主要城市之一。因此，外来务工人员的社会融合问题，一直是各级党委、政府高度重视、社会各界广泛关注的一个社会问题。近年来，我市围绕“推动科学发展、促进社会和谐”的主题，以引导、服务、发展... 详细信息

宁波是外来务工人员大量迁移和流动的主要城市之一。因此，外来务工人员的社会融合问题，一直是各级党委、政府高度重视、社会各界广泛关注的一个社会问题。近年来，我市围绕“推动科学发展、促进社会和谐”的主题，以引导、服务、发展来促进外来务工人员的社会融合，取得了一定成效。

关键词：外来务工人员社会融合认识定位社会问题科学发展社会和谐

“十三五”时期我市创新基层社会治理的思路与对策研究

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宁波通讯 2016年第15期 60-61页

作者：蒉开波王宏胡荣誉朱浩宁波市委政法委

＂十三五＂时期正处在我市由全面小康向提前基本实现现代化迈进的新阶段,同时,也处于全面深化改革、全面推进法治建设、实施创新驱动、加快转型发展的关键时期。这一时期将会是一个政策调整、利益重构的社会变革阶段,由此所带来的基层... 详细信息

＂十三五＂时期正处在我市由全面小康向提前基本实现现代化迈进的新阶段,同时,也处于全面深化改革、全面推进法治建设、实施创新驱动、加快转型发展的关键时期。这一时期将会是一个政策调整、利益重构的社会变革阶段,由此所带来的基层一些普遍性矛盾和问题也将会更加突出,必将面临城乡经济结构、社会结构和利益结构新的加速调整和变革等挑战。加快形成更加科学的扁平化指挥体系。

关键词：基层社会城乡经济结构变革阶段利益结构全面深化改革政策调整应急联动综合信息系统社区居委会社会结构

社会治理创新视野下社会风险防控机制研究——以宁波市为例

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浙江警察学院学报 2017年第6期29卷 39-45页

作者：蒉开波王宏胡荣誉邬烈波中共宁波市委政法委员会浙江宁波315000

空前的社会变革在给我国社会经济发展带来巨大活力的同时,也带来一系列新情况新问题。宁波市作为沿海开放城市,在社会主义市场经济相对成熟、文明指数较高的背景下,一定程度上也存在对全市改革发展稳定构成潜在威胁的社会风险。分析社... 详细信息

空前的社会变革在给我国社会经济发展带来巨大活力的同时,也带来一系列新情况新问题。宁波市作为沿海开放城市,在社会主义市场经济相对成熟、文明指数较高的背景下,一定程度上也存在对全市改革发展稳定构成潜在威胁的社会风险。分析社会风险产生的原因及其发展趋势,有助于及时总结社会风险防控成果,剖析社会风险防控短板。防控社会风险,关键在治理,突破在创新,要通过建立风险发现体系、风险解决体系、风险防控保障体系,不断完善社会风险防控机制。

关键词：社会治理社会风险防控宁波市