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国家规制平台数据权力的正当性及其边界

铜陵学院学报 2024年第1期23卷 72-77,82页

作者：胡肖华李娜湘潭大学法学院湖南湘潭411105

平台是指基于互联网所形成的一种集信息交流、资源共享和在线服务等多种功能的互动空间。数据权力是平台的基础性权力,它伴随着数据搜集、存储、使用技术以及人工智能算法而出现。如今,平台已经深入社会生活各个领域,多种问题也随之进... 详细信息

平台是指基于互联网所形成的一种集信息交流、资源共享和在线服务等多种功能的互动空间。数据权力是平台的基础性权力,它伴随着数据搜集、存储、使用技术以及人工智能算法而出现。如今,平台已经深入社会生活各个领域,多种问题也随之进入公共视野,其中平台权力的扩张风险最为突出。研究发现:平台权力扩张的根本原因在于平台数据权力的边界不清。故防范平台权力的扩张首先应当厘清平台数据权力合理使用行为和滥用行为的边界。具体措施:强化平台技术层面的算法治理;规范行政监管层面的平台自治监管;完善司法监督层面的明确平台规则司法审查标准和审查边界以及平台责任层面的平台法律责任、契约责任、道德责任的强化。

关键词：网络平台数据权力平台治理

行政处罚中通报批评制度的适用困境及其破解策略

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知与行 2023年第6期 49-59页

作者：梁妍胡肖华湖南师范大学法学院长沙410081 湘潭大学法学院湖南湘潭411100

2021年修订的《行政处罚法》新增通报批评为行政处罚的一般种类,然而通报批评制度规范化程度并不高,这使得其实际适用陷入了易与警告相混同、适用违法情节不一、缺乏执法裁量基准、实施程序不完善以及过度减损相对人权益等困境。为破解... 详细信息

2021年修订的《行政处罚法》新增通报批评为行政处罚的一般种类,然而通报批评制度规范化程度并不高,这使得其实际适用陷入了易与警告相混同、适用违法情节不一、缺乏执法裁量基准、实施程序不完善以及过度减损相对人权益等困境。为破解上述适用困境,应从以下几个方面入手保障通报批评的依法适用:一是明确区分通报批评与警告的惩戒效果和适用情形,避免趋同化;二是明晰轻微违法行为的判断标准,统一适用情节;三是构建合理的执法裁量基准,落实过罚相当;四是完善通报批评实施程序,确保执法公正。

关键词：通报批评行政处罚声誉罚过罚相当

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行政诉讼目的论

中国法学 2001年第6期 50-55页

作者：胡肖华湘潭大学法学院

目的论是人性论。它是行政诉讼法学研究的前提性理论，对它的研究不仅具有理论价值，且更具实践意义。由于行政诉讼具有多维性，它既是权利与权力的共同规则，又是从“实然”中寻找“应然”的科学，既是权利对权力说“不”的游戏，又是... 详细信息

目的论是人性论。它是行政诉讼法学研究的前提性理论，对它的研究不仅具有理论价值，且更具实践意义。由于行政诉讼具有多维性，它既是权利与权力的共同规则，又是从“实然”中寻找“应然”的科学，既是权利对权力说“不”的游戏，又是为权利而奋斗的机制。因此，行政诉讼之目的也就具有多元性——可分解为程序正义、利益平衡、促进合作以及道德成本最低化等若干层面。

关键词：行政诉讼依法行政程序正义道德成本目的论人性论

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论学校纪律处分的司法审查

法商研究（中南财经政法大学学报） 2001年第6期18卷 47-52页

作者：胡肖华湘潭大学法学院

学校纪律处分关涉受教育者的受教育权、财产权、隐私权、言论自由等诸多权利和自由 ,因此对受处分者提供司法保护乃法治主义应有之义。实践中将学校纪律处分纳入民事诉讼的范围 ,侵害了学校的管理自主权 ,不利于我国教育事业的发展。为... 详细信息

学校纪律处分关涉受教育者的受教育权、财产权、隐私权、言论自由等诸多权利和自由 ,因此对受处分者提供司法保护乃法治主义应有之义。实践中将学校纪律处分纳入民事诉讼的范围 ,侵害了学校的管理自主权 ,不利于我国教育事业的发展。为了尊重学校管理自主权并保护受教育者的合法权益 ,我国应借鉴国外相关制度建立学校纪律处分司法审查制度。

关键词：处分司法审查制度法治主义司法保护民事诉讼财产权言论自由国教实践中国

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论预防性行政诉讼

法学评论 1999年第6期17卷 91-95页

作者：胡肖华湘潭大学法学院

以事后救济为主的我国现行行政诉讼机制，对那些不可能或难以弥补的被损害权利的保护显得苍白无力，因而在我国建立预防性行政诉讼机制已势在必行。预防性行政诉讼作为填补传统行政诉讼法律漏洞的一种机制应具有预防性、直诉性、执行停... 详细信息

以事后救济为主的我国现行行政诉讼机制，对那些不可能或难以弥补的被损害权利的保护显得苍白无力，因而在我国建立预防性行政诉讼机制已势在必行。预防性行政诉讼作为填补传统行政诉讼法律漏洞的一种机制应具有预防性、直诉性、执行停止性三大特点，但同时，其也是对行政法上“穷尽行政救济”等原则的突破，所以在借鉴国外立法例的基础上，结合我国实务中的具体情况，预防性行政诉讼的受案范围应有明确限定。

关键词：行政诉讼不可弥补预防性

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论公民基本权利限制的正当性与限制原则

法学评论 2005年第6期23卷 3-10页

作者：胡肖华徐靖湘潭大学法学院

现代法治社会,权力须以权利为目的与归宿。不论是权力对权利的积极保护,还是权力对权利的消极限制,皆以人权保障为首要价值。国家基于对人性善恶、权利性质、公私权益的合理考量,获得限制公民基本权利之正当性;然循宪政之一般原理,其亦... 详细信息

现代法治社会,权力须以权利为目的与归宿。不论是权力对权利的积极保护,还是权力对权利的消极限制,皆以人权保障为首要价值。国家基于对人性善恶、权利性质、公私权益的合理考量,获得限制公民基本权利之正当性;然循宪政之一般原理,其亦需划定自身权力行使的合法维度;惟其如此,方能实现宪政法治、人权的终极统一。

关键词：基本权利基本人权权利限制人权保障公民基本权利限制原则正当权力行使法治社会权利性质

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生态环境损害赔偿磋商的现实困境与制度完善

江西社会科学 2021年第11期41卷 172-179页

作者：胡肖华熊炜湘潭大学法学院湖南湘潭411105

我国生态环境损害赔偿磋商制度的确立,弥补了行政执法对抗模式和司法机制的固有缺陷,是社会主义协商民主在生态环境保护领域的体现。目前,我国生态环境损害赔偿磋商因存在法律性质争议、磋商的具体内容及磋商与诉讼衔接的规则缺乏明确... 详细信息

我国生态环境损害赔偿磋商制度的确立,弥补了行政执法对抗模式和司法机制的固有缺陷,是社会主义协商民主在生态环境保护领域的体现。目前,我国生态环境损害赔偿磋商因存在法律性质争议、磋商的具体内容及磋商与诉讼衔接的规则缺乏明确规定、磋商协议履行效果的评估与监督机制尚未建立等问题,严重影响到该制度效果的发挥,"双阶理论"可解决磋商制度的属性争议,明确生态环境损害赔偿磋商目标和主要内容、磋商协议司法确认的审查要件和标准,可厘清磋商与诉讼的顺位,建立磋商协议履行效果的评估与监督机制。

关键词：生态环境生态环境损害赔偿磋商协商民主双阶理论生态环境损害救济

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疫情防控中强制隔离的适用困境及其完善

现代医学 2023年第S1期51卷 141-146页

作者：梁妍胡肖华湖南师范大学法学院湖南长沙410081 湘潭大学法学院湖南湘潭411100

疫情防控中的强制隔离措施是一种限制公民人身自由的行政强制措施,适用于不配合疫情防控工作的病人、病原携带者、疑似病人及其密切接触者这几类高风险人群。现行法律规定较为粗疏致使强制隔离在疫情防控的适用中存在决定主体泛化、适... 详细信息

疫情防控中的强制隔离措施是一种限制公民人身自由的行政强制措施,适用于不配合疫情防控工作的病人、病原携带者、疑似病人及其密切接触者这几类高风险人群。现行法律规定较为粗疏致使强制隔离在疫情防控的适用中存在决定主体泛化、适用范围扩大、实施程序缺失、缺乏有效救济途径等问题。基于此,应在正确处理公益与私益关系的基础上,完善疫情防控强制隔离制度,包括明晰参与主体职责、合理界定适用对象范围、构建完备的实施程序、健全救济机制。

关键词：强制隔离行政强制措施疫情防控

从行政诉讼到宪法诉讼——中国法治建设的瓶颈之治

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中国法学 2007年第1期 100-110页

作者：胡肖华湘潭大学法学院

法治乃现代社会之理想治理模式,诉讼乃法治实现的必然选择。在现行诉讼体制中,行政诉讼作为一种“权利对权力说‘不’的游戏”,标志着中国法治理念的本土生成;但由于其“先天缺陷”与“后天失调”所共同导致的运行不济,使得该机制在中... 详细信息

法治乃现代社会之理想治理模式,诉讼乃法治实现的必然选择。在现行诉讼体制中,行政诉讼作为一种“权利对权力说‘不’的游戏”,标志着中国法治理念的本土生成;但由于其“先天缺陷”与“后天失调”所共同导致的运行不济,使得该机制在中国法治实践中未能彰显其应有价值。宪法诉讼作为域外法治实践的成功典范,因诸多因素在中国内地难以实证化,但其所蕴涵的民主、法治、人权与程序正义理念可为中国行政诉讼体制改革提供精神支撑。从行政诉讼到宪法诉讼,实现行政诉讼与宪法诉讼的内在契合与外在趋同,即为中国法治建设进程中的瓶颈之治。

关键词：诉讼法治行政诉讼宪法诉讼