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国有资产经营公司与国有企业债务重组

江淮论坛 1997年第1期 20-27页

作者：肖金成国家计委经济研究所

国有企业负债率过高的问题，已受到社会各界的广泛关注。据统计，1995年6月底，国有企业平均负债率高达75．1％。长期累积的庞大债务，不仅使国有企业背上了沉重的包袱，极大地影响了企业的正常经营，而且影响企业的发展和改革的深化。... 详细信息

国有企业负债率过高的问题，已受到社会各界的广泛关注。据统计，1995年6月底，国有企业平均负债率高达75．1％。长期累积的庞大债务，不仅使国有企业背上了沉重的包袱，极大地影响了企业的正常经营，而且影响企业的发展和改革的深化。本文拟通过对国有企业资产结构的变化及体制缺陷的分析，试图寻找国有企业债务重组的可行之路。一、国有企业负债率的上升与体制缺陷改革以前，我国国有企业的资金绝大多数由国家财政无偿供应。投资靠国家财政拨款，项目建成后，财政提供定额流动资金，只有少量超定额部分，才由银行提供贷款。改革伊始，有识之士便提出了变无偿拨款为有偿贷款的建议，为决策者所采纳，并于1979年开始试点。此后不久，流

关键词：国有资产经营公司国有企业债务资产负债率债务重组资本利润率资本金银行贷款股份制改造财务风险体制缺陷

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中国式现代化与区域重大战略

开放导报 2023年第5期 19-26页

作者：肖金成申现杰中国国土经济学会中国宏观经济研究院经济研究所北京100038

工业化、信息化、城镇化、农业现代化既是现代化的基本内涵,也是现代化的主要动力。中国式现代化视域下,我国工业化需满足更高的后发赶超要求,信息化肩负弯道超车的重要使命,城镇化事关经济内生动力生成,农业现代化则最具艰巨性和复杂... 详细信息

工业化、信息化、城镇化、农业现代化既是现代化的基本内涵,也是现代化的主要动力。中国式现代化视域下,我国工业化需满足更高的后发赶超要求,信息化肩负弯道超车的重要使命,城镇化事关经济内生动力生成,农业现代化则最具艰巨性和复杂性。因此,实现中国式现代化必须促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的高质量发展,在空间落实上采取效率优先的区域非均衡发展战略,从不同空间尺度、区域类型出发,推动最具潜力和最具优势的地区率先实现效率变革、动力变革、质量变革,形成高质量发展的动力源,在发展中促进相对平衡,为中国式现代化发挥率先探索和引领示范作用。区域重大战略的六大区域有三个位于东部地区,一个位于西部地区,两个横贯东中西三大地带,在中国式现代化和高质量发展过程中分别承担不同的历史使命和时代责任。区域重大战略与区域协调发展战略并非简单的从属关系,两者并行不悖,均是推动国家高质量发展的重要战略。

关键词：中国式现代化工业化信息化城镇化农业现代化区域重大战略

京津冀与环渤海经济区的耦合发展——兼论“点轴-群区”发展模式

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开放导报 2022年第3期 7-17页

作者：肖金成张燕公丕萍中国区域科学协会习近平经济思想研究中心研究四部国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所北京100038

京津冀和环渤海经济区在全国发展大局中占据重要地位,提升京津冀发展能级带动环渤海经济区高质量发展,对于促进区域协调发展、加快构建新发展格局具有深远意义。梳理区域发展的理论逻辑、实践逻辑,探索构建区域“点轴—群区”耦合发展模... 详细信息

京津冀和环渤海经济区在全国发展大局中占据重要地位,提升京津冀发展能级带动环渤海经济区高质量发展,对于促进区域协调发展、加快构建新发展格局具有深远意义。梳理区域发展的理论逻辑、实践逻辑,探索构建区域“点轴—群区”耦合发展模式,对京津冀与环渤海经济区耦合发展的现状、问题及合作重点进行了剖析,可以发现,当前应在增强京津两市龙头引领功能的基础上,加快提升京津冀世界级城市群的国际竞争力和世界影响力,夯实五大发展轴带支撑功能,引领环渤海经济区重点领域合作向纵深推进,加快构建以北京和天津为中心引领京津冀城市群发展、以京津冀城市群高质量发展带动环渤海经济区深度合作的区域发展新格局。

关键词：区域发展京津冀环渤海 “点轴—群区”耦合

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关于煤系石墨鉴定标准的讨论

煤田地质与勘探 2022年第12期50卷 105-113页

作者：曹代勇王路朱文卿吴国强魏迎春宁树正王桂香肖金成徐祥刘亢中国矿业大学(北京)地球科学与测绘工程学院北京100083 山西能源学院地质与测绘工程系山西晋中030600 湖南省煤炭地质勘查院湖南长沙410000 中国煤炭地质总局勘查研究总院北京100039 中化地质矿山总局河南地质局河南郑州450000

煤系石墨的鉴别及其类型划分,是矿产地质勘查和资源开发利用的前提条件和基础性工作,制定煤系石墨鉴定标准应遵循科学性、系统性、适用性和可操作性的原则。煤石墨化作用与煤化作用是连续递进加跃变的演化过程,煤系石墨的大分子结构阶... 详细信息

煤系石墨的鉴别及其类型划分,是矿产地质勘查和资源开发利用的前提条件和基础性工作,制定煤系石墨鉴定标准应遵循科学性、系统性、适用性和可操作性的原则。煤石墨化作用与煤化作用是连续递进加跃变的演化过程,煤系石墨的大分子结构阶跃性演化和物质组成非均质性等特点,造成矿种鉴别的复杂性。为制定科学实用的鉴定标准,从成矿机制研究和资源评价需求出发,按照矿石总体石墨化程度由高至低,划分了煤系石墨一号、二号、三号等3种类型;在前期工作的基础上,补充了110多组实测数据,修改完善了由初步鉴定指标和精确鉴定指标构成的煤系石墨鉴定指标体系。初步鉴定指标包括挥发分产率V_(daf)和最大反射率R_(max),用于资源评价和地质勘查阶段初步区分煤与煤系石墨;精确鉴定指标包括晶面间距d_(002)及其等效的石墨化度G、拉曼光谱参数R_(2),用以精确鉴别煤与煤系石墨,并划分煤系石墨类型。基于涵盖我国主要煤系石墨矿山500余组样品实测数据统计分析结果,确定了煤系石墨类型划分指标:煤系石墨一号,0.3354 nm≤d_(002)0.70)、R_(2)0.50~0.70)、R_(2)值范围0.50~0.60;煤系石墨三号,0.3400 nm≤d_(002)0~0.50),R_(2)值范围0.50~0.60。根据上述指标,建立了煤系石墨鉴定模板,主要煤系石墨矿山样品测试数据表明,该鉴定模版具有实用性和可操作性。

关键词：煤系石墨鉴定标准指标类型划分鉴定模板

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城镇化与城市可持续发展

中国金融 2007年第7期 50-52页

作者：肖金成国家发改委国土开发与地区经济研究所

《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。”这是对... 详细信息

《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。”这是对几十年来城市发展战略和城市建设方针的重大突破。城镇化作为农村人口从传统分散的乡村向现代先进的城市集中的历史过程，是一种世界性的现象。城镇化关系到经济发展、社会发展，关系到人口素质的提高，城镇化还是解决“三农”问题的“钥匙”，解决“三农”问题从根本上说要靠加快城镇化进程。城镇化和城市建设存在非常密切的关系，加快城镇化进程必须重视城市可持续发展。

关键词：城市可持续发展城镇化进程城市建设方针 “三农”问题城乡二元结构城市发展战略社会发展五年规划

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加拿大学术访问考察报告

经济研究参考 2016年第55期 32-39页

作者：肖金成国家发展和改革委员会宏观经济研究院

2016年7月23日至8月23日,笔者到加拿大金斯顿市女王大学地理与规划学院进行访问交流。期间对加拿大空间规划体系和安大略省土地利用规划情况进行了调研,研究了加拿大空间规划体系和安大略省土地利用规划情况,包括加拿大空间规划的体制... 详细信息

2016年7月23日至8月23日,笔者到加拿大金斯顿市女王大学地理与规划学院进行访问交流。期间对加拿大空间规划体系和安大略省土地利用规划情况进行了调研,研究了加拿大空间规划体系和安大略省土地利用规划情况,包括加拿大空间规划的体制架构、依据、特征,并以此为鉴对我国空间规划提出了几点启示。在访学期间,笔者分别做了题为《优化国土空间开发格局的基本思路与整体设想》、《城镇化战略与新型城镇化规划》、《中国空间规划体系的构建》的主题报告,在对相关问题深入调研并结合国内外经验的基础上,提出了自己的思考和设想;在加拿大期间笔者还主持了一次专家学者研讨会,就中国农村土地制度改革与国内外专家学者进行了深入交流,以期为我国农地制度改革提供一些有益探索。

关键词：加拿大空间规划城镇化国土开发中国农村土地制度改革

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新疆沿边经济带发展思路研究

中国投资(中英文) 2022年第Z期 34-39页

作者：肖金成申兵刘保奎徐红中国区域科学协会国家地理空间信息中心国家发改委国土地区研究所安徽三祥技术咨询有限公司

规划建设新疆沿边经济带，不仅有利于天山北坡城市群等优势地区的持续发展，也有利于沿边地区发挥各自优势，打造我国向西开放的重要门户，开创社会稳定和长治久安新局面新疆沿边地区的基本特征新疆沿边地区包括和田地区、喀什地区、克...

规划建设新疆沿边经济带，不仅有利于天山北坡城市群等优势地区的持续发展，也有利于沿边地区发挥各自优势，打造我国向西开放的重要门户，开创社会稳定和长治久安新局面新疆沿边地区的基本特征新疆沿边地区包括和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区、伊犁哈萨克自治州直属10县市、博尔塔拉蒙古自治州、塔城地区、阿勒泰地区、昌吉地区、哈密地区等沿边州市和建设兵团，面积约102.2万平方公里，

关键词：

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京津冀区域合作的战略思路

经济研究参考 2015年第2期 3-15页

作者：肖金成国家发改委国土开发与地区经济研究所

区域经济合作作为改革开放和完善市场经济体制的重要手段,将成为未来我国经济社会发展的新趋势、新动力,制定合理的战略思路和空间构想是加强京津冀经济合作的基础。本文就加强京津冀经济合作的基本思路、京津冀空间布局优化的基本设想... 详细信息

区域经济合作作为改革开放和完善市场经济体制的重要手段,将成为未来我国经济社会发展的新趋势、新动力,制定合理的战略思路和空间构想是加强京津冀经济合作的基础。本文就加强京津冀经济合作的基本思路、京津冀空间布局优化的基本设想、京津冀城市群的合作等三个方面的内容进行了探讨。文章认为,京津冀虽在行政区划上分为一省两市,但在经济、文化、地理上是一个不可分割的整体。空间布局的优化要淡化行政区划,从促进区域经济发展的角度,对其科学规划,合理布局。促进"园区向轴带靠拢,工业向园区集中,人口向城市流动",城市功能应向外扩散,培育更多的二级城市和三级城市,形成城市规模、空间布局都比较合理的城市体系和功能区。从总体上看,未来京津冀区域的空间布局为:以培育京津冀城市群,实现区域经济一体化为目标,以"京津石"三城为主骨架,重点打造京津塘发展轴、滨海经济带和京广北段经济带"Z"形产业集中发展区,形成"一轴两带三城四区五群"区域发展总格局。在此基础上,构建大中小城市和城镇相结合,网络型、多层次、开放性城市体系。文章最后提出促进京津冀经济合作的政策建议和措施:(1)建立政府间合作协调机制。一是建立国务院京津冀区域合作领导小组,二是促进京津冀市长联席会议制度的建立,三是制订区域经济合作政策。(2)实现交通设施的网络化,促进区域经济一体化。(3)建立统一市场,促进要素的合理流动。(4)建立区域性中介机构和相关组织。一是设立京津冀区域行业协会联合会,二是建立技术指导和管理咨询中心,三是建立产业协作信息中心。(5)促进银企合作,支持企业产业转移。

关键词：京津冀区域合作区域经济共同体京津塘发展轴 “Z”形产业集中发展区

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地级市地位论——兼与撤地强县论商榷

学术界 2004年第2期 107-120页

作者：肖金成国家发展改革委员会国土开发与地区经济研究所北京100038

本文阐述了地级市作为一级行政机构产生发展的历史过程 ,提出了地级市是中国最重要的区域经济单元的观点。通过完善地区级城市的功能 ,在自身得到发展的同时 ,将带动区域经济快速发展。通过弱化省和县级政府 ,强化市、镇政府来逐步减少... 详细信息

本文阐述了地级市作为一级行政机构产生发展的历史过程 ,提出了地级市是中国最重要的区域经济单元的观点。通过完善地区级城市的功能 ,在自身得到发展的同时 ,将带动区域经济快速发展。通过弱化省和县级政府 ,强化市、镇政府来逐步减少行政层级 ,以达到政府精简高效 ,为老百姓减轻负担之目的。为推动或加快地区级城市的经济发展 ,必须加强产业聚集力 ,建立科学合理的城镇体系 ,为城市居民和本地区的农村居民提供良好的服务。报告还提出了若干完善地区级城市功能的政策措施。

关键词：地级市地位论区域经济中心城市功能管理体制城市圈域经济经济结构行政管理体制撤地强县论