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认清形势统一思想为全面建设小康社会再创新业绩

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云南财政与会计 2003年第6期 8-11页

作者：肖晓鹏云南省财政厅副厅长

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生态建设与特色经济林产业发展研究

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云南农村经济 2007年第5期 14-18页

作者：肖晓鹏云南省财政厅副厅长昆明650021

一、支持林业事业及特色经济林产业发展（一）在生态建设方面。云南各级政府及财政部门充分发挥财政职能作用，通过加大结构调整力度，积极争取中央支持，努力筹措资金加大对林业的投入，保障了林业事业发展资金的需要，使森林资源得到... 详细信息

一、支持林业事业及特色经济林产业发展（一）在生态建设方面。云南各级政府及财政部门充分发挥财政职能作用，通过加大结构调整力度，积极争取中央支持，努力筹措资金加大对林业的投入，保障了林业事业发展资金的需要，使森林资源得到了有效保护和管理。“十五”期间，各级财政安排的林业支出达108．38亿元，从2004年起，在确保中央对云南林业资金投入水平的前提下，年净增1亿多元，主要用于。

关键词：林产业发展特色经济生态建设林业事业财政职能作用 “十五”期间财政部门调整力度

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深化财政改革建立公共财政基本框架

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财政与税务 1999年第9期 3-7页

作者：肖晓鹏

改革开放20年来，我省经济和社会各项事业都取得了长足的发展，综合实力明显增强，人民生活有了较大改善。在经济发展的基础上，全省财政收支实现了快速增长，财政收入由1978 年的11.76 亿元增长到1998年的410亿元（含上划中央“两税”...

改革开放20年来，我省经济和社会各项事业都取得了长足的发展，综合实力明显增强，人民生活有了较大改善。在经济发展的基础上，全省财政收支实现了快速增长，财政收入由1978 年的11.76 亿元增长到1998年的410亿元（含上划中央“两税”），年平均递增19.4%，高于同期经济增长速度8.5个百分点；同期财政支出从18.28 亿元增加到325亿元。财政收支规模的不断扩大，有力地促进了全省经济和社会的发展。回顾20年财政发展的历程，走过了一段积极进取、勇于探索的改革之路。实践证明，改革是财政发展的动力，改革是克服财政困难、振兴财政的根本途径。一、“八五”以来财政改革取得了突破性进展“八五”以来，国家对财政体制和税收制度进行了一系列重大改革。我省从实际出发，在财政体制、财政管理等方面也进行了一系列改革，并取得了显著成效。（一）实行分税制，调整和规范地区间的利益分配关系。根据省委、省政府确定的“巩固基层、稳定优先”的原则，我省在与中央实行分税制的同时，从1994年到1996年，省对地州实行了过渡期的财政体制，过渡体制保证了地州的既得利益，保持了财税政策的连续性，实现了新旧体制的顺利对接。从1997年起，我省正式实施省对地州的分税制财政管理体制。通过体制调整和实行“以奖代补”政策，省级财政增加对地县的补助，增强了县级活力，充分调动了地县发展经济、开辟财源、增收节支的积极性。（二）改革国有企业的利润分配制度，规范财政与企业的分配关系。在实施“两则”、“两制”的基础上，企业所得税统一实行33%的税率；取消税前还贷，建立统一规范和合理的企业所得税税基；采取多种形式收取国有资产投资收益；取消“两金”。按照“抓大放小”的要求，开展了建立现代企业制度的试点，优化资本结构试点、控股公司试点，企业集团试点以及产业结构调整和企业组织结构调整等，积极落实所得税返还，贷改投，增资减债、帮助企业解困等优惠政策，有力地支持了企业改革。（三）改革事业单位财务会计制度，规范事业单位财务行为。根据财政部颁布的《事业单位财务规则》，我省事业财务制度改革迈出了重要步伐。一是取消原制度中规定的全额、差额和自收自支三种预算管理形式，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补、结余留用”的预算管理办法。二是改革事业单位收入管理，将事业单位预算外收入和其他收入统一纳入财务核算，克服预算内外“两张皮”的现象。三是改革了事业单位财务会计报表体系。

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来源：人大复印报刊资料评论