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环境保护督察巡视:党政同责的顶层制度

中国环境管理 2016年第1期8卷 57-60,29页

作者：葛察忠翁智雄赵学涛环境保护部环境规划院北京100012

环境保护督察巡视是党政同责的核心制度安排。本文从环保督察巡视与党政同责的关系与实践出发,认为该制度是从决策源头监督,既有法律依据,也有政策要求,其他部门的督察以及环保考核、约谈等实践为环保督察巡视积累了经验。从环保督察巡... 详细信息

环境保护督察巡视是党政同责的核心制度安排。本文从环保督察巡视与党政同责的关系与实践出发,认为该制度是从决策源头监督,既有法律依据,也有政策要求,其他部门的督察以及环保考核、约谈等实践为环保督察巡视积累了经验。从环保督察巡视制度的内涵与特征来看,该制度有明确的行动指南、统一的党政同责督察体系、较高的督察组权威、明确的巡视重点与突破方向等特点。最后,本文从理顺环境目标责任制度、制定督察实施细则、提升督察巡视权威性、开展第三方评估与社会监督等方面提出了政策建议。

关键词：环保督察党政同责生态文明

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绿色金融助推绿色发展态势良好

环境经济 2018年第9期 44-46页

作者：葛察忠翁智雄程翠云生态环境部环境规划院中国人民大学环境学院

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色社会主义事业迈向新时代.坚持以生态文明建设为战略指引,我国在绿色发展方面开展了大量创新性实践,绿色金融就是推动绿色发展的典型制度创新.

关键词：绿色发展绿色金融中国特色社会主义事业生态文明建设制度创新党中央习近平

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碳中和目标下中国碳市场的现状、挑战与对策

环境保护 2021年第16期49卷 20-24页

作者：翁智雄马中刘婷婷北京工业大学循环经济研究院中国人民大学环境学院

本研究从市场减排机制角度分析了碳市场如何支撑我国2060年前实现碳中和的目标。研究认为由碳配额交易和自愿减排交易构成的我国碳市场已取得快速发展,初步形成了交易和自愿减排抵消机制,正逐渐从试点过渡到全国碳市场。作为支撑碳中和... 详细信息

本研究从市场减排机制角度分析了碳市场如何支撑我国2060年前实现碳中和的目标。研究认为由碳配额交易和自愿减排交易构成的我国碳市场已取得快速发展,初步形成了交易和自愿减排抵消机制,正逐渐从试点过渡到全国碳市场。作为支撑碳中和远景目标的市场化机制,我国碳市场也面临着扩大市场规模、提升碳价、加大市场流动性、疏通制度衔接渠道、提高监管保障能力等诸多挑战。应理性认识碳市场对碳中和的支撑作用,分阶段分行业过渡到全国碳市场,采取碳配额总量严控、分配有偿、跨期使用等措施提升碳价,引导培育碳金融市场,并构建全面系统的监管保障服务支撑体系。

关键词：碳中和碳市场碳价碳金融市场化机制

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绿色金融助力生态环境质量改善

中华环境 2019年第4期 41-43页

作者：翁智雄都红雯段显明中国人民大学环境学院杭州电子科技大学管理学院杭州电子科技大学经济学院

绿色金融已经成为推动我国绿色发展的重要政策措施,其市场需求发展空间巨大,产品服务日益创新完善,国际影响力正不断加强深化。绿色金融是加快推动金融领域供给侧结构性改革,深入推进生态文明建设和全面提升我国生态环境质量的重要制度... 详细信息

绿色金融已经成为推动我国绿色发展的重要政策措施,其市场需求发展空间巨大,产品服务日益创新完善,国际影响力正不断加强深化。绿色金融是加快推动金融领域供给侧结构性改革,深入推进生态文明建设和全面提升我国生态环境质量的重要制度抓手。

关键词：绿色金融绿色债券绿色基金生态环境质量

面向碳达峰与碳中和目标的中国能源转型路径研究

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环境保护 2021年第16期49卷 28-31页

作者：曾诗鸿李根翁智雄李腾飞北京工业大学经济与管理学院北京工业大学循环经济研究院

面对日益严峻的气候变化问题,我国提出了碳达峰与碳中和的重大战略目标(以下简称“双碳”目标)。该目标对我国能源发展提出了更高要求,亟须探索以“双碳”目标为导向的我国能源转型发展路径。本文阐述了“双碳”目标下能源转型的重要意... 详细信息

面对日益严峻的气候变化问题,我国提出了碳达峰与碳中和的重大战略目标(以下简称“双碳”目标)。该目标对我国能源发展提出了更高要求,亟须探索以“双碳”目标为导向的我国能源转型发展路径。本文阐述了“双碳”目标下能源转型的重要意义,提出能源转型是实现“双碳”目标的关键手段,能为未来能源安全稳定供给提供保障。但我国的“双碳”目标时间紧、任务重、难度大,在能源转型、能源体制机制升级等方面仍面临诸多挑战。建议分阶段加大节能减排力度,大力发展可再生能源,集成应用示范绿色低碳技术,构建现代能源体系,以助力“双碳”目标的实现。

关键词：碳达峰碳中和能源转型可再生能源实现路径

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基于大数据分析的环境税关注度研究

环境与可持续发展 2015年第2期40卷 26-29页

作者：葛察忠翁智雄龙凤环境保护部环境规划院北京100012 杭州电子科技大学经济学院杭州浙江310018

本文采用百度指数工具对环境税的关注度开展研究,研究发现环境税的公众搜索指数和媒体指数呈波动变化趋势。本文进一步分析了影响环境税关注度的因素,包括年度全国人大和政协会议、政府重要文件、重要研讨会、环境税相关领导人讲话、智... 详细信息

本文采用百度指数工具对环境税的关注度开展研究,研究发现环境税的公众搜索指数和媒体指数呈波动变化趋势。本文进一步分析了影响环境税关注度的因素,包括年度全国人大和政协会议、政府重要文件、重要研讨会、环境税相关领导人讲话、智库观点、名人言论等。最后,本文提出了提高环境税关注度的建议。

关键词：环境税关注度百度指数

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我国环境保护督查体系分析

环境保护 2017年第10期45卷 53-56页

作者：翁智雄程翠云葛察忠邬波中国人民大学环境学院环境保护部环境规划院环境保护部环境规划院政策部

环保督查是一项重要的环境管理制度,我国目前形成了"1项核心责任+3个督查层面+1个重要载体+8种压力传导机制"的环保督查体系与"中央-部委-地市级及以下"自上而下的环保约谈体系,监督地方政府履行环境保护职能。文章阐述了我国环保督查... 详细信息

环保督查是一项重要的环境管理制度,我国目前形成了"1项核心责任+3个督查层面+1个重要载体+8种压力传导机制"的环保督查体系与"中央-部委-地市级及以下"自上而下的环保约谈体系,监督地方政府履行环境保护职能。文章阐述了我国环保督查体系的总体框架,总结了环保约谈、中央环保督察、部长专项督查、例行性督查等的特点和现状,提出了统筹环境保护督查制度和环境保护考核检查、领导干部环境损害责任追责等制度,深化"党政同责"和"一岗双责"实践,推动独立的第三方党政环境绩效评估制度等对策建议,为环境保护督查提供政策支持。

关键词：环保督查督察环保约谈党政同责环境治理

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环保督政约谈机制分析:以安阳市为例

中国环境管理 2015年第4期7卷 56-60 55页

作者：葛察忠翁智雄李红祥郝春旭环境保护部环境规划院北京100012 杭州电子科技大学杭州310018

环保督政约谈制度是环保新常态下的一项制度尝试。本文以安阳市作为案例点,从约谈的法律依据、整改措施等方面对环保督政约谈制度进行了研究。研究发现环保督政约谈制度有一定的法律基础,在国外和国内许多行业也有类似的实践,实施该制... 详细信息

环保督政约谈制度是环保新常态下的一项制度尝试。本文以安阳市作为案例点,从约谈的法律依据、整改措施等方面对环保督政约谈制度进行了研究。研究发现环保督政约谈制度有一定的法律基础,在国外和国内许多行业也有类似的实践,实施该制度以来已取得一定成效,但也存在部分措施行政色彩较重、长效机制缺乏、环境问题责任界定不清等问题。文章提出了要明确政府部门职责,提高环保执法能力并建立"尽责免责"机制,要创新约谈模式,试行"党政同责"和"部门问责",强化整改措施落实,加大信息公开并加强监督和跟踪评估,逐步建立环保"阳光"约谈的长效机制等建议。

关键词：环保环保督政约谈安阳市

清洁供暖背景下推进我国生物质发展的政策研究

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环境保护 2020年第20期48卷 60-63页

作者：王萌翁智雄张梅马中赵子梦中国人民大学环境学院西北政法大学法律硕士教育学院

我国在推广“煤改气”“煤改电”政策过程中,面临着能源供应紧张、供暖成本高等问题。本研究以此为研究背景,梳理了我国与其他主要国家的生物质能源发展状况和政策措施,从生物质产业主体关系及职能、政策法规和制度以及配额分配方式等方... 详细信息

我国在推广“煤改气”“煤改电”政策过程中,面临着能源供应紧张、供暖成本高等问题。本研究以此为研究背景,梳理了我国与其他主要国家的生物质能源发展状况和政策措施,从生物质产业主体关系及职能、政策法规和制度以及配额分配方式等方面,对制约生物质发展的主要因素进行梳理和分析。为推进我国生物质产业发展以更好地推动清洁供暖,本文提出应以生物质热电联产为主要转变方向,建立健全政策法规体系,完善配套措施,建立科学合理的定价机制,不断健全与生物质产业发展相配套的管理制度等建议。

关键词：清洁供暖生物质能源热电联产绿色发展