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行政规范性文件备案审查中比例原则的适用

浙江工商大学学报 2024年第2期 87-98页

作者：罗文燕浙江工商大学法学院浙江杭州310018

行政规范性文件备案审查是一种事后的合法性监督制度。作为方法论意义上的比例原则引入行政规范性文件备案审查,旨在改善行政规范性文件备案审查的方法,提升行政规范性文件备案审查的实效。适当性原则审查的核心是手段与目的关联性。关... 详细信息

行政规范性文件备案审查是一种事后的合法性监督制度。作为方法论意义上的比例原则引入行政规范性文件备案审查,旨在改善行政规范性文件备案审查的方法,提升行政规范性文件备案审查的实效。适当性原则审查的核心是手段与目的关联性。关联性是指手段能够正向推进目的得以实现的单向关系。必要性原则审查的核心是手段与结果的关联性,最小损害是确定关联性的基本要素。均衡性原则审查的核心是手段与结果的合比例性,利益衡量是确定合比例性的基本方法。在行政规范性文件备案审查中,事实审查有助于提升行政规范性文件的“科学性”。对因紧急状态而制定的行政规范性文件进行备案审查,可以适度降低比例原则的要求。

关键词：行政规范性文件备案审查比例原则事实审查紧急状态

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违反上位法规定:偏离与背离——以行政规范性文件备案审查为中心

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浙江学刊 2024年第2期 89-98页

作者：罗文燕浙江工商大学法学院杭州310018

行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的... 详细信息

行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“偏离”。它可以分为符合上位法目的、原则的“不一致”和不利于上位法目的、原则实现的“不一致”两种情形。违反上位法规定的“相抵触”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“背离”。它可以分为背离上位法的明文规定和背离上位法的目的、原则(隐性规定)两种情形。对探索性改革措施和创设性行政规范性文件进行备案审查时,备案审查机关应当充分考虑其特殊性,审慎作出合法性判断。

关键词：行政规范性文件备案审查上位法不一致相抵触

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信息技术在小学语文教学中的整合研究

中小学电教（下） 2022年第9期 79-81页

作者：罗文燕中山市东区雍景园小学广东中山528400

小学语文是一门人文学科,目的是培养学生的道德情操,提升学生的语文素养。在互联网技术高速发展的背景下,小学语文教学模式迎来了全新的发展机遇。一线工作者利用信息技术开展语文教学,在渲染课堂氛围的基础上激发了学生的学习兴趣,有... 详细信息

小学语文是一门人文学科,目的是培养学生的道德情操,提升学生的语文素养。在互联网技术高速发展的背景下,小学语文教学模式迎来了全新的发展机遇。一线工作者利用信息技术开展语文教学,在渲染课堂氛围的基础上激发了学生的学习兴趣,有效提升了教学效率。本文分析了信息技术在小学语文教学中运用的现状,并提出信息技术在小学语文教学中运用的几点应用策略,以供小学语文教学参考。

关键词：小学语文信息技术策略研究

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行政法教学模式改革中的判例研读

公法研究

公法研究 2023年第1期 219-229页

作者：罗文燕石红卫浙江工商大学法学院

在“新文科”建设的背景下，判例研读教学法可作为行政法教学模式改革的有力抓手。判例研读覆盖具有“参照—拘束力”的指导性案例及具有“参考—说服力”的非指导性案例，包括群案研读、个案研读及例证研读多种形式。除克服传统案例教... 详细信息

在“新文科”建设的背景下，判例研读教学法可作为行政法教学模式改革的有力抓手。判例研读覆盖具有“参照—拘束力”的指导性案例及具有“参考—说服力”的非指导性案例，包括群案研读、个案研读及例证研读多种形式。除克服传统案例教学缺陷、契合新兴授课模式及适用不同行政法教学阶段等优势外，判例研读教学法还具备有利于法律职业共同体塑造、可有效回应行政法教学研究特殊需求等积极意义。可通过实施内容优化以满足多重教学目标需要，探索形式创新以超越课堂教学模式的方式使行政判例研读教学成效得到进一步提升。

关键词：判例研究法学教育行政法教学

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监督行政的基点、机制及其实现

政法论坛 2003年第3期21卷 69-75页

作者：罗文燕杭州商学院浙江杭州310012

实现行政法治的基本途径是通过有效的监督机制对行政权进行监督制约。为此 ,必须确立行政权是一种有限的权力之观念。对行政权的监督应当从“以权力制约权力”和“以权利制约权力”两个方面着手 ,确保监督权力的独立性、可行性。

关键词：行政法治行政权监督主体监督程序监督行政行政法

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行政处罚追责延长时效之适用

咨询与决策 2023年第2期 33-46页

作者：罗文燕诸鸿浩浙江工商大学法学院

行政处罚追责时效是一种平衡不同利益诉求的法律制度，从时间维度上将两种对立的社会秩序及其代表的利益予以明确界分。在众多法益中，生命健康安全和金融安全因具有极端重要性而被立法者认为应当在追责时效上予以特殊保护，追责时效延... 详细信息

行政处罚追责时效是一种平衡不同利益诉求的法律制度，从时间维度上将两种对立的社会秩序及其代表的利益予以明确界分。在众多法益中，生命健康安全和金融安全因具有极端重要性而被立法者认为应当在追责时效上予以特殊保护，追责时效延长制度的法理基础就此得以构筑。追责时效延长制度的适用需要满足“涉及生命健康安全、金融安全”和“且有危害后果”两方面要件。所谓“涉及生命健康安全”,是指对具体人的“生命健康不受损害的状态”造成“从正常向非正常转变”的直接且现实的危险；“涉及金融安全”,是指对国家金融权力造成具备“波及人数多、地域范围大、行业领域广”之特点的直接且现实的危险；“且有危害后果”,则指向的是违法行为违反特定行政管理秩序所造成的具体且实际发生的，并且与生命健康安全、金融安全之法益相一致的损害结果。

关键词：行政处罚延长时效生命健康安全金融安全危害后果

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操纵证券交易价格之法律分析

政法论坛 2002年第3期20卷 72-78页

作者：罗文燕杭州商学院法学院浙江杭州310012

正确认定操纵证券交易价格是证券监管机构对行为人实施法律制裁的前提 ,更是防范金融风险保护证券交易投资者合法权益之必须 ,但目前这方面的研究较为薄弱。从操纵证券交易价格行为主体范围、操纵行为的主要特征及其多样化的行为表现形... 详细信息

正确认定操纵证券交易价格是证券监管机构对行为人实施法律制裁的前提 ,更是防范金融风险保护证券交易投资者合法权益之必须 ,但目前这方面的研究较为薄弱。从操纵证券交易价格行为主体范围、操纵行为的主要特征及其多样化的行为表现形式等方面入手进行分析。

关键词：操纵证券交易价格行为行为人中国证券法

服务型政府与行政法转型--基于“善治”理念的行政法

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法商研究 2009年第2期26卷 12-17页

作者：罗文燕浙江工商大学法学院教授浙江杭州310018

服务型政府无论是从理念还是从制度上都向行政法提出了挑战。服务型政府之服务的内涵包括作为服务之核心的"生存照顾"、基于生存前提下的个人发展和借用私法的方式履行服务职能三个层次。我们可以通过对"依法行政"原则之重新解释来为服... 详细信息

服务型政府无论是从理念还是从制度上都向行政法提出了挑战。服务型政府之服务的内涵包括作为服务之核心的"生存照顾"、基于生存前提下的个人发展和借用私法的方式履行服务职能三个层次。我们可以通过对"依法行政"原则之重新解释来为服务方式的多样性提供合法性依据。全面建设服务型政府,行政法需要从给付行政、参与行政和透明行政等三个方面实现观念和制度之转型,以确保政府能够在提供服务的过程中实现"善治"。

关键词：服务型政府给付行政参与行政透明行政

权利限制与权利保障——对行政许可制度的再认识

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行政法学研究 2003年第3期 62-66页

作者：罗文燕杭州商学院法学院浙江杭州310012

行政许可制度的性质可以从两个方面加以理解 :从表现形式看 ,是对相对人任意行使权利的一种法律限制 ;从实质内容看 ,是对相对人权利的保障。行政许可行为具有连续性和过程性。

关键词：行政法行政机关行政许可制度权利限制权利保障