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政法论坛 2003年第3期21卷 69-75页

作者：罗文燕杭州商学院浙江杭州310012

实现行政法治的基本途径是通过有效的监督机制对行政权进行监督制约。为此 ,必须确立行政权是一种有限的权力之观念。对行政权的监督应当从“以权力制约权力”和“以权利制约权力”两个方面着手 ,确保监督权力的独立性、可行性。

关键词：行政法治行政权监督主体监督程序监督行政行政法

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操纵证券交易价格之法律分析

政法论坛 2002年第3期20卷 72-78页

作者：罗文燕杭州商学院法学院浙江杭州310012

正确认定操纵证券交易价格是证券监管机构对行为人实施法律制裁的前提 ,更是防范金融风险保护证券交易投资者合法权益之必须 ,但目前这方面的研究较为薄弱。从操纵证券交易价格行为主体范围、操纵行为的主要特征及其多样化的行为表现形... 详细信息

正确认定操纵证券交易价格是证券监管机构对行为人实施法律制裁的前提 ,更是防范金融风险保护证券交易投资者合法权益之必须 ,但目前这方面的研究较为薄弱。从操纵证券交易价格行为主体范围、操纵行为的主要特征及其多样化的行为表现形式等方面入手进行分析。

关键词：操纵证券交易价格行为行为人中国证券法

服务型政府与行政法转型--基于“善治”理念的行政法

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法商研究 2009年第2期26卷 12-17页

作者：罗文燕浙江工商大学法学院教授浙江杭州310018

服务型政府无论是从理念还是从制度上都向行政法提出了挑战。服务型政府之服务的内涵包括作为服务之核心的"生存照顾"、基于生存前提下的个人发展和借用私法的方式履行服务职能三个层次。我们可以通过对"依法行政"原则之重新解释来为服... 详细信息

服务型政府无论是从理念还是从制度上都向行政法提出了挑战。服务型政府之服务的内涵包括作为服务之核心的"生存照顾"、基于生存前提下的个人发展和借用私法的方式履行服务职能三个层次。我们可以通过对"依法行政"原则之重新解释来为服务方式的多样性提供合法性依据。全面建设服务型政府,行政法需要从给付行政、参与行政和透明行政等三个方面实现观念和制度之转型,以确保政府能够在提供服务的过程中实现"善治"。

关键词：服务型政府给付行政参与行政透明行政

权利限制与权利保障——对行政许可制度的再认识

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行政法学研究 2003年第3期 62-66页

作者：罗文燕杭州商学院法学院浙江杭州310012

行政许可制度的性质可以从两个方面加以理解 :从表现形式看 ,是对相对人任意行使权利的一种法律限制 ;从实质内容看 ,是对相对人权利的保障。行政许可行为具有连续性和过程性。

关键词：行政法行政机关行政许可制度权利限制权利保障

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行政规范性文件备案审查中比例原则的适用

浙江工商大学学报 2024年第2期 87-98页

作者：罗文燕浙江工商大学法学院浙江杭州310018

行政规范性文件备案审查是一种事后的合法性监督制度。作为方法论意义上的比例原则引入行政规范性文件备案审查,旨在改善行政规范性文件备案审查的方法,提升行政规范性文件备案审查的实效。适当性原则审查的核心是手段与目的关联性。关... 详细信息

行政规范性文件备案审查是一种事后的合法性监督制度。作为方法论意义上的比例原则引入行政规范性文件备案审查,旨在改善行政规范性文件备案审查的方法,提升行政规范性文件备案审查的实效。适当性原则审查的核心是手段与目的关联性。关联性是指手段能够正向推进目的得以实现的单向关系。必要性原则审查的核心是手段与结果的关联性,最小损害是确定关联性的基本要素。均衡性原则审查的核心是手段与结果的合比例性,利益衡量是确定合比例性的基本方法。在行政规范性文件备案审查中,事实审查有助于提升行政规范性文件的“科学性”。对因紧急状态而制定的行政规范性文件进行备案审查,可以适度降低比例原则的要求。

关键词：行政规范性文件备案审查比例原则事实审查紧急状态

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行政许可制度之法理思考

浙江社会科学 2003年第3期 60-65页

作者：罗文燕杭州商学院法学院

权利、权力及其关系是行政许可制度产生的逻辑起点 ,也是行政许可制度的法理基础。权利———社会个体利益的法律存在形式和权力———社会公共利益的法律存在形式的特性决定了行政许可是权力介入权利实施干预的一种制度 ,而权力对权利... 详细信息

权利、权力及其关系是行政许可制度产生的逻辑起点 ,也是行政许可制度的法理基础。权利———社会个体利益的法律存在形式和权力———社会公共利益的法律存在形式的特性决定了行政许可是权力介入权利实施干预的一种制度 ,而权力对权利的干预并非无制约的任性 ,必须受行政许可法律规范之约束。行政许可制度的诸内容都可以从权利。

关键词：行政许可制度权利权力逻辑起点法理意义

违反上位法规定:偏离与背离——以行政规范性文件备案审查为中心

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浙江学刊 2024年第2期 89-98页

作者：罗文燕浙江工商大学法学院杭州310018

行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的... 详细信息

行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“偏离”。它可以分为符合上位法目的、原则的“不一致”和不利于上位法目的、原则实现的“不一致”两种情形。违反上位法规定的“相抵触”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“背离”。它可以分为背离上位法的明文规定和背离上位法的目的、原则(隐性规定)两种情形。对探索性改革措施和创设性行政规范性文件进行备案审查时,备案审查机关应当充分考虑其特殊性,审慎作出合法性判断。

关键词：行政规范性文件备案审查上位法不一致相抵触

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对抽象行政行为进行司法审查的法律思考

杭州大学学报(哲学社会科学版) 1996年第4期 23-28页

作者：罗文燕

现行行政诉讼法将抽象行政行为排除在人民法院受案范围之外，这种立法体例的缺陷日渐明显：当行政相对人的合法权益受到抽象行政行为侵害时，缺乏及时、有效的法定程序使相对人获得救济。本文提出建立宪法诉讼制度对抽象行政行为进行审... 详细信息

现行行政诉讼法将抽象行政行为排除在人民法院受案范围之外，这种立法体例的缺陷日渐明显：当行政相对人的合法权益受到抽象行政行为侵害时，缺乏及时、有效的法定程序使相对人获得救济。本文提出建立宪法诉讼制度对抽象行政行为进行审查的构想，并论述了以宪法诉讼对抽象行政行为进行审查的理论基础和理由。

关键词：抽象行政行为行政机关审查权制定规范性文件宪法诉讼制度司法审查

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行政赔偿程序与司法赔偿程序之比较

现代法学 1995年第4期17卷 51-54页

作者：张旭罗文燕浙江政法管理干部学院

行政赔偿程序与司法赔偿程序之比较张旭，罗文燕根据国家赔偿法的规定，行政赔偿与司法赔偿构成了我国国家赔偿制度的全部内容。作为国家赔偿制度的组成部分，行政赔偿和司法赔偿有着许多相同的地方，例如，确定国家承担行政赔偿责任和... 详细信息

行政赔偿程序与司法赔偿程序之比较张旭，罗文燕根据国家赔偿法的规定，行政赔偿与司法赔偿构成了我国国家赔偿制度的全部内容。作为国家赔偿制度的组成部分，行政赔偿和司法赔偿有着许多相同的地方，例如，确定国家承担行政赔偿责任和司法赔偿责任的原则都是按“违法原则...

关键词：司法赔偿程序行政赔偿程序赔偿义务机关行政赔偿责任赔偿请求人行政诉讼行政复议国家赔偿法人民法院赔偿委员会审判监督程序

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有关行政规章若干问题的法理分析

行政法学研究 1996年第3期 72-75页

作者：罗文燕浙江省政法管理干部学院法律系

行政规章是有关国家行政机关依据宪法、法律和法规制定的具有普遍约束力的行政法律规范性文件的总称。根据制定主体不同,可以分为部委规章和地方规章。自现行宪法确认行政规章的法律地位之后,行政规章在我国社会政治、经济和文化领域中... 详细信息

行政规章是有关国家行政机关依据宪法、法律和法规制定的具有普遍约束力的行政法律规范性文件的总称。根据制定主体不同,可以分为部委规章和地方规章。自现行宪法确认行政规章的法律地位之后,行政规章在我国社会政治、经济和文化领域中所产生的积极作用是有目共睹的。但是,行政规章在制定和执行过程中所出现的问题也日趋引人关注,有些问题已经直接影响到国家法制的统一和规章执行的实际效果。本文拟就有关行政规章的若干理论问题发表自己的看法,期与学术界同仁商榷。一、关于国务院直属机构是否有权制定部委规章我们知道,行政规章作为行政法的重要渊源之一,已成为行政机关依法行使职权须臾不能偏离的合法性依据。如果立法者大笔一挥注销所有现行的行政规章。

关键词：行政规章法理分析行政法规若干问题具体行政行为国务院合法性直属机构行政法学行政权