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美国税改政策创新及其对中国的启示

新视野 2018年第4期 76-82页

作者：章文光刘奇超北京师范大学政府管理学院上海市浦东新区国家(地方)税务局

美国税改政策的创新形成受政府、专家、大众传媒、利益集团与公众组成的多元利益主体影响,是各方意志妥协与均衡表达的产物,体现了决策的科学性与民主性,对中国税收政策制定具有借鉴意义。中国在全面落实税收法定原则进程中,要廓清税收... 详细信息

美国税改政策的创新形成受政府、专家、大众传媒、利益集团与公众组成的多元利益主体影响,是各方意志妥协与均衡表达的产物,体现了决策的科学性与民主性,对中国税收政策制定具有借鉴意义。中国在全面落实税收法定原则进程中,要廓清税收立法权与政策制定权的配置和归属,坚持开门立法、民主立法、科学立法,充分发挥专家学者参与政策设计的积极作用,妥善处理媒体传播带来的压力型立法问题,平衡利益集团在政策制定中的影响,拓宽人民群众参与决策的渠道,开启税收良法善治的新时代。

关键词：利益集团多元主义美国税改税收政策政策制定

精准扶贫背景下国家权力与村民自治的“共栖”

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政治学研究 2020年第3期 102-112,128页

作者：章文光刘丽莉北京师范大学政府管理学院北京市100875

国家权力与村民自治的“共栖”是精准扶贫背景下国家权力以项目资源和官员下派等方式整合进入乡村带来的乡村社会治理变化。本文从“国家中心”“社会中心”“社会中的国家”三个视角梳理国家权力与村民自治的关系,以此作为解释“共栖... 详细信息

国家权力与村民自治的“共栖”是精准扶贫背景下国家权力以项目资源和官员下派等方式整合进入乡村带来的乡村社会治理变化。本文从“国家中心”“社会中心”“社会中的国家”三个视角梳理国家权力与村民自治的关系,以此作为解释“共栖”的理论起点。本文发现国家权力重新回归乡村社会对乡村基层治理产生了结构性影响,即国家权力下沉与村民自治并不是此消彼长的互斥关系,而是协调共生的“共栖”关系。乡村社会变迁并非单向过程,而是国家权力和乡村社会回应之间持续互动的结果。精准扶贫过程中贫困户识别和退出、产业引入和发展以及帮扶资源的分配和监督某种程度上影响了乡村内部发展,带来我国村民自治的新实践。“共栖”概念反映了我国乡村社会协调治理模式的探索,对村民自治实践具有重要意义。

关键词：国家权力村民自治共栖精准扶贫

外资研发与中国区域自主创新互动的区域模式和升级路径

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新视野 2014年第6期 36-40页

作者：章文光陈丹王晨北京师范大学北京市100875

外资研发在我国东、中、西部呈现出极不均衡的分布状态,不仅在数量和规模上存在巨大的区域差异,外资研发与区域创新系统的活动方式也很不一样。东部受益于越来越多的跨国公司全球研发总部,可概括为"全球研发示范模式",互动方式主要包括... 详细信息

外资研发在我国东、中、西部呈现出极不均衡的分布状态,不仅在数量和规模上存在巨大的区域差异,外资研发与区域创新系统的活动方式也很不一样。东部受益于越来越多的跨国公司全球研发总部,可概括为"全球研发示范模式",互动方式主要包括人力资本互动和创新集聚示范;西部外资研发的主要介入动因是开发本土市场,可概括为"本地应用互动模式",互动方式主要包括与本地机构合作和产业集聚示范竞争;中部地区外资研发相对落后、主要面向本地优势产业,可概括为"产业关联互动模式",互动方式主要包括合资合作技术转移和产业关联互动。目前,东、西、中部的区域差异实际上反映了外资研发从技术支持到本地应用再到全球研发的在华升级路径,外资研发能否与区域创新系统形成良性互动,关键在于其能否与本土创新主体形成长期合作机制。

关键词：外资研发区域创新系统区域模式

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基于人工智能的创新变革

北京大学学报（哲学社会科学版） 2020年第4期57卷 139-148页

作者：章文光吴映雄北京师范大学政府管理学院北京100875

人工智能技术作为一项通用目的性技术,具备创新产出和创新投入的双重属性。基于人工智能技术广泛应用价值,在梳理创新模式基础上,构建人工智能“创新投入——吸收重组过程——创新产出”三维分析框架,探讨人工智能通过拓展创新主体搭建... 详细信息

人工智能技术作为一项通用目的性技术,具备创新产出和创新投入的双重属性。基于人工智能技术广泛应用价值,在梳理创新模式基础上,构建人工智能“创新投入——吸收重组过程——创新产出”三维分析框架,探讨人工智能通过拓展创新主体搭建新兴技术创新基础平台,推动组织创新,打造新型商业模式四种机制对创新产生的促进作用,分析其对产业升级、经济增长和社会发展的影响具有现实价值。

关键词：人工智能﹔创新作用机制

低碳城市试点中地方政府制度创新角色及行为——以珠海市为例

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中国行政管理 2014年第11期 28-31页

作者：章文光马振涛北京师范大学政府管理学院

地方政府的制度创新行为对推进低碳试点具有决定性影响。考察珠海市试点案例,旨在探究在推进低碳城市建设过程中地方政府制度创新的角色及行为。利用"第一行动集团"和"第二行动集团"分析框架,发现规划引领、任务分解、组织保障、社会参... 详细信息

地方政府的制度创新行为对推进低碳试点具有决定性影响。考察珠海市试点案例,旨在探究在推进低碳城市建设过程中地方政府制度创新的角色及行为。利用"第一行动集团"和"第二行动集团"分析框架,发现规划引领、任务分解、组织保障、社会参与是推进试点的主要手段;而由于概念界定模糊、低碳领导组织体系虚化导致的协调不力以及由城市层级所限形成的制度掣肘,成为削弱试点成效的主要因素。要在碳减排体制机制创新上有所突破,必须发挥"三方机制"合力,明确细分低碳事项、界定与之对应的政府职责,实现低碳发展职责同构、法制先行。

关键词：低碳城市地方政府珠海市

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改革开放40年中国创新治理的回顾与展望

四川大学学报（哲学社会科学版） 2019年第4期 38-47页

作者：章文光宋斌斌北京师范大学政府管理学院北京100875 河南财经政法大学北京100875

从实验主义治理和三螺旋创新理论视角,梳理中国改革开放40年来创新治理发展历程,尤其是创新驱动战略实施以来中国政府创新治理的实践经验,可总结出中国式实验主义创新治理理论框架。在该框架下,产政学组织、“央—地”政府、人财智资源... 详细信息

从实验主义治理和三螺旋创新理论视角,梳理中国改革开放40年来创新治理发展历程,尤其是创新驱动战略实施以来中国政府创新治理的实践经验,可总结出中国式实验主义创新治理理论框架。在该框架下,产政学组织、“央—地”政府、人财智资源深入互动,各级政府通过整体式试点—筛选—扩散、融合式共同学习、动态式调整和适应性识别等机制,调整创新主体关系,回应外部环境变化,并对创新政策进行验证、强化或纠偏,构建最优化的国家层面战略性创新政策。

关键词：国家创新体系改革开放40年三螺旋实验主义治理创新治理

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经济全球化与“韩国模式”

世界经济文汇 2001年第3期 59-61页

作者：唐任伍章文光王晓军北京师范大学经济学院北京100875

经济全球化指世界各国在全球范围内的经济融合,它已成为不可抗拒的客观现实,是当代世界经济发展最根本的保证.1997年亚洲金融危机是当前世界经济的空前浩劫,曾以"汉江奇迹"誉满全球的韩国在危机中损失了一半以上的国民财富.在经济全球... 详细信息

经济全球化指世界各国在全球范围内的经济融合,它已成为不可抗拒的客观现实,是当代世界经济发展最根本的保证.1997年亚洲金融危机是当前世界经济的空前浩劫,曾以"汉江奇迹"誉满全球的韩国在危机中损失了一半以上的国民财富.在经济全球化趋势的背景下分析"韩国模式"的得失,有助于我们探索韩国经济发展的成功之道,找出其突陷危机的深层次原因并指明其未来出路.

关键词：经济全球化韩国模式经济发展韩国

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跨国公司与中国企业产业关联分析

中国流通经济 2004年第11期18卷 43-46页

作者：章文光梁丽红北京师范大学管理学院北京市100875 广西财经学院金融系广西南宁530003

本文认为,为了实现产业梯度转移和增强核心竞争力,跨国公司为中国企业提供了产业关联的契机;如何有效吸引跨国公司直接投资,促进产业关联,实现技术进步和产业升级是中国企业的当务之急;针对跨国公司与中国企业产业关联不够紧密,跨国公... 详细信息

本文认为,为了实现产业梯度转移和增强核心竞争力,跨国公司为中国企业提供了产业关联的契机;如何有效吸引跨国公司直接投资,促进产业关联,实现技术进步和产业升级是中国企业的当务之急;针对跨国公司与中国企业产业关联不够紧密,跨国公司在华投资项目国产化率普遍较低的现状,中国企业要通过自身技术创新和聚集效应的获取,努力提高与跨国公司的产业关联度。

关键词：跨国公司产业关联技术创新聚集效应

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中国外资政策影响企业进入国际市场的机制

国际经济合作 2013年第6期 80-87页

作者：章文光杨焕城尹宗平北京师范大学管理学院北京大学经济学院

中国外资政策通过直接和间接传导机制影响出口贸易并利用推动型和倒逼型传导机制作用对外直接投资,一方面,中国外资政策导致出口贸易和对外直接投资规模扩大,增加进入国际市场广度,促使出口贸易结构改善以及对外直接投资产业分布结构优... 详细信息

中国外资政策通过直接和间接传导机制影响出口贸易并利用推动型和倒逼型传导机制作用对外直接投资,一方面,中国外资政策导致出口贸易和对外直接投资规模扩大,增加进入国际市场广度,促使出口贸易结构改善以及对外直接投资产业分布结构优化,加大进入国际市场深度。另一方面,中国外资政策提高出口依存度并诱导盲目性对外直接投资,增加进入国际市场风险,使出口贸易可持续发展面临挑战,导致对外直接投资企业国际化经营水平低,影响进入国际市场可持续发展。

关键词：外资政策国际市场出口贸易对外直接投资