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关于中国储蓄投资转化影响因素的分析与再认识

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宏观经济研究 2022年第3期 5-15+45页

作者：祁玉清中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所

中国经济发展总体是“高储蓄、高投资和企业高杠杆”,储蓄率存在高估和低估的因素，但从可支配资金的角度看总体是高估。中国已经建立了覆盖银行间市场、交易所市场、银行柜台市场和非公开股权交易市场等金融体系，但自我积累、贷款和... 详细信息

中国经济发展总体是“高储蓄、高投资和企业高杠杆”,储蓄率存在高估和低估的因素，但从可支配资金的角度看总体是高估。中国已经建立了覆盖银行间市场、交易所市场、银行柜台市场和非公开股权交易市场等金融体系，但自我积累、贷款和债券是企业投资的主要资金来源，住户部门的投资渠道仍然狭窄，丰富的金融产品难以掩盖中国金融市场制度性、结构性缺陷。现阶段，中国个人住房贷款在储蓄投资转化中有明显的资金分流作用，外商和对外直接投资对国内投资影响总体在减弱，相对宽松的货币政策能对储蓄投资转化不足起到一定的补偿作用。提高储蓄投资转化效率，应以资产价格变化和预期通货膨胀率为调控目标，进一步优化货币政策调控机制，避免结构性货币政策工具泛化使用，提升债券市场的定向性、层次化发展水平，健全证券市场层次结构，推动产业投资基金与股票市场有效对接。

关键词：储蓄投资转化储蓄率货币政策金融市场

地方政府专项债券用作项目资本金的认识偏差辨析及实现途径探讨

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宏观经济研究 2020年第12期 20-28+141页

作者：祁玉清中国宏观经济研究院投资研究所

地方政府专项债券用作资本金的项目风险和权益关系复杂多样,普遍存在认识偏差,实践中的问题主要源于政策不完善,相关标准要求不清晰。目前,亟需统一专项债券用作项目资本金认识,合理平衡专项债券偿还"优先"与资本金"劣后"的传统认识矛盾... 详细信息

地方政府专项债券用作资本金的项目风险和权益关系复杂多样,普遍存在认识偏差,实践中的问题主要源于政策不完善,相关标准要求不清晰。目前,亟需统一专项债券用作项目资本金认识,合理平衡专项债券偿还"优先"与资本金"劣后"的传统认识矛盾,厘清专项债券的政府信用与项目收入偿还关系,明确专项债券用作项目资本金的实现方式,科学确定专项债券可用作项目资本金的具体比例和债券发行时的项目实施进度节点,健全项目全生命周期的系统性信息披露、跟踪评级和过程监管。

关键词：地方政府专项债券项目资本金项目融资平衡

PPP项目“风险分担”与“隐性收益保证”的异同分析与政策建议

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宏观经济研究 2019年第11期 97-101+157页

作者：祁玉清中国宏观经济研究院投资研究所

PPP项目"风险分担"与"隐性收益保证"在操作方式上有很多相似之处,地方政府有内在的激励把PPP项目"隐性收益保证"包装为"风险分担",只有明确PPP项目"风险分担"与"收益保证"的区分标准,才能更有针对性地遏制地方政府通过PPP项目的隐性变... 详细信息

PPP项目"风险分担"与"隐性收益保证"在操作方式上有很多相似之处,地方政府有内在的激励把PPP项目"隐性收益保证"包装为"风险分担",只有明确PPP项目"风险分担"与"收益保证"的区分标准,才能更有针对性地遏制地方政府通过PPP项目的隐性变相融资,更好地防范地方政府隐性债务风险。界定两者区别,要以竞争性分析为重点,厘清可能隐藏于"风险分担"之中的"收益保证"的渠道和方式,明确两者区分的"风险标准""风险—收益标准"和"综合判断标准";要建立随机抽查制度,加强行业数据应用支撑,在实践中不断完善区分标准与判定方法的应用。

关键词： PPP风险分担收益保证债务风险

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谨防政府投资项目代建制中的风险

宏观经济管理 2006年第1期 61-64页

作者：祁玉清宏观经济研究院投资所

近年来，我国很多地区在推行政府投资项目代建制管理模式，通过制定相应的管理办法，实现了政府投资项目建设的专业化管理，力求达到控制投资、加强管理和提高投资效益和水平的目的。2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》明确... 详细信息

近年来，我国很多地区在推行政府投资项目代建制管理模式，通过制定相应的管理办法，实现了政府投资项目建设的专业化管理，力求达到控制投资、加强管理和提高投资效益和水平的目的。2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》明确：对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。这无疑进一步加快了我国实施代建制的步伐。此后，国家有关部门出台《建设工程项目管理试行办法》，意在规范代建制的相关操作。但从总体上看，代建制的有关配套法规仍不完善，政府投资代建项目还存在着一定的风险。

关键词：政府投资项目代建制监理单位施工单位承建单位代建单位

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完善地方政府负债融资监管的建议

宏观经济管理 2013年第12期 59-60页

作者：祁玉清宏观经济研究院投资所

我国《预算法》规定,除国务院允许外,禁止地方政府直接负债。目前,除了中央代发地方债券和地方自行发债试点外,通常地方政府还以一种变相的方式获得预算外借款。这虽然在客观上对地方的城市基础设施建设和经济增长给予了一定的支持,但... 详细信息

我国《预算法》规定,除国务院允许外,禁止地方政府直接负债。目前,除了中央代发地方债券和地方自行发债试点外,通常地方政府还以一种变相的方式获得预算外借款。这虽然在客观上对地方的城市基础设施建设和经济增长给予了一定的支持,但缺乏透明度,不利银行风险控制,增加了潜在的财政风险等。从现有的政策框架和实施结果看,无论是与企业债券的监管法规相比,还是满足地方政府自行发债试点不断扩大的实际需要,推进地方政府债券的制度建设,加强对

关键词：地方政府负债地方债地方政府债券中央政府自行发债债务规模风险控制

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加强投资项目经济评价风险分析

宏观经济管理 2005年第8期 45-47页

作者：祁玉清宏观经济研究院投资所

一、加强我国投资项目经济评价风险分析的作用

关键词：风险分析经济分析投资财政管理经济

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防范政府投资项目的决策风险

宏观经济管理 2006年第7期 60-62页

作者：祁玉清宏观经济研究院投资所

一、政府投资项目决策风险产生的原因

关键词：政府投资项目监督科学性风险分析经济分析政府投资项目决策决策风险

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强化政府投资项目的约束机制

宏观经济管理 2007年第4期 54-56+65页

作者：祁玉清宏观经济研究院投资所

建立与完善政府投资项目约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点与难点。目前,我国已基本构建了国土、环保、财政、规划、建设以及行业管理等多部门的政府投资项目决策制衡机制,实行了投资项目决策咨询与概算评审制度,推行了重大项... 详细信息

建立与完善政府投资项目约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点与难点。目前,我国已基本构建了国土、环保、财政、规划、建设以及行业管理等多部门的政府投资项目决策制衡机制,实行了投资项目决策咨询与概算评审制度,推行了重大项目稽察制度,多方位的政府投资项目约束机制基本形成,对优化政府投资项目资源配置、促进经济和社会全面协调发展起到了重要作用。

关键词：政府投资项目稽察产权投资监督财政管理约束机制政府投资项目决策

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新形势下的投资战略第1版