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从严治党实践中的领导干部“为官不为”问题及其规制

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云南社会科学 2015年第2期 18-22页

作者：石学峰中共天津市委党校党史教研部

新形势下,领导干部"为官不为"的表现形态是:碌碌无为"庸"、敷衍了事"懒"、不敢担当"避"、消极怠工"散"。造成领导干部"为官不为"的成因主要是:从严治党力度加大,引发不良心态和本领恐慌;理想信念动摇,宗旨意识淡薄,革命意志衰退;领导干... 详细信息

新形势下,领导干部"为官不为"的表现形态是:碌碌无为"庸"、敷衍了事"懒"、不敢担当"避"、消极怠工"散"。造成领导干部"为官不为"的成因主要是:从严治党力度加大,引发不良心态和本领恐慌;理想信念动摇,宗旨意识淡薄,革命意志衰退;领导干部选任、考核、淘汰等体制机制存在短板;受不良文化因子及传统心理积习影响,缺乏担当精神。规制领导干部"为官不为"问题可从四个方面入手:以强化纪律约束为抓手,突出能力建设,做实关爱体系;以解决思想问题为根本,树稳理想信念,筑牢宗旨观念;以完善体制机制为基础,健全选任机制,规范考核体系,畅通淘汰渠道;以营造文化环境为重点,清除"为官不为"的不良文化基因。

关键词：从严治党领导干部 “为官不为” 成因规制

论提高党的执政能力的根本途径——以意识形态工作为视角

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思想理论教育 2013年第3期 54-59页

作者：石学峰东北师范大学政法学院吉林长春130117

意识形态工作对提高党的执政能力具有十分重要的作用和意义。总起来看,改革开放30多年来,我们党始终坚持和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位,采取综合措施应对国内外对我国主流意识形态的挑战,取得了较大成就,从而提高和彰显了... 详细信息

意识形态工作对提高党的执政能力具有十分重要的作用和意义。总起来看,改革开放30多年来,我们党始终坚持和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位,采取综合措施应对国内外对我国主流意识形态的挑战,取得了较大成就,从而提高和彰显了党的执政能力。然而,客观地讲,党的意识形态工作仍存在一些问题,这些问题的存在不仅使意识形态工作陷入了一定的困境,而且也阻碍了党的执政能力的提升。因此,切实加强意识形态工作,破除防碍党的执政能力提升的意识形态工作因素,成为提高党的执政能力的根本途径选择。

关键词：意识形态工作党的执政能力根本途径

全面依法治国进程中党与人大关系的理顺及法治建构

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科学社会主义 2015年第4期 107-111页

作者：石学峰中共天津市委党校讲师天津300191

实施全面依法治国战略,必须理顺党委决策权与人大及其常委会重大事项决定权、党的政策主张与人大及其常委会立法权、党管干部与人大及其常委会依法行使任免权、党领导人大与人大监督党这四大关系。

关键词：全面依法治国党与人大关系理顺法治建构

全面从严治党进程中“为官不为”的治理困境与突破路径

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求实 2019年第3期 16-28,109-110页

作者：石学峰中共天津市委党校天津300191

全面从严治党进程中"为官不为"的治理困境主要有:变异出新花样,隐蔽性更深,精准辨别难;呈现出新特点,欺骗性更强,调查取证难;凸显极强的传播性和扩散性,有效遏制难;具有极强的顽固性和反复性,彻底根治难。现实危害是:搞坏官场风气,损害... 详细信息

全面从严治党进程中"为官不为"的治理困境主要有:变异出新花样,隐蔽性更深,精准辨别难;呈现出新特点,欺骗性更强,调查取证难;凸显极强的传播性和扩散性,有效遏制难;具有极强的顽固性和反复性,彻底根治难。现实危害是:搞坏官场风气,损害政治生态,污染从政环境;脱离人民群众,破坏干群关系,激化干群矛盾;损害人民利益,动摇执政基础,危及执政地位;阻碍改革创新,浪费宝贵资源,延误事业发展。要严格遵循渐进性与协调性相统一、针对性与实效性相统一以及长期性与系统性相统一的原则,全方位"扫描",力求找准找实"为官不为";突出治理重点,提升治理"为官不为"的针对性与精准度;构建行之有效的监督机制,压缩"为官不为"的滋生空间;完善反向激励机制,强化反向激励对"为官不为"的惩戒功能。

关键词：全面从严治党 “为官不为” 治理监督激励问责

全面从严治党进程中“为官不为”行为的类型与规制

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中共天津市委党校学报 2020年第4期22卷 12-20页

作者：石学峰中共天津市委党校(天津行政学院)中共党史教研部天津300191

“为官不为”是当前亟须面对和解决的吏治难题。“为官不为”表现形式多种多样,主要以胆小怕事“不敢为”、失去好处“不作为”、贪图安逸“不愿为”及行为受限“不能为”四副脸谱示人。作为世界性难题,国外主要采取依法公开考试,亮绩... 详细信息

“为官不为”是当前亟须面对和解决的吏治难题。“为官不为”表现形式多种多样,主要以胆小怕事“不敢为”、失去好处“不作为”、贪图安逸“不愿为”及行为受限“不能为”四副脸谱示人。作为世界性难题,国外主要采取依法公开考试,亮绩择优录用,从源头预防“为官不为”;科学绩效考核,依绩升降奖惩,以考核整肃“为官不为”;注重监督管理,立足抓早抓小,用监督抵御“为官不为”;强化惩戒举措,出重拳动刀子,以严惩整治“为官不为”。我们应完善选拔任用机制,公开公正公平选拔,筑起“为官不为”防火墙;健全政绩考核体系,创新政绩考核方法,祭出“为官不为”撒手锏;构筑无缝监督链条,织密立体监督网络,拧紧“为官不为”制动阀;构建“为官不为”者淘汰机制,对“为官不为”问题形成强大威慑,多措并举形成合力重拳规制“为官不为”,以落实全面从严治党政治任务。

关键词：全面从严治党 “为官不为” 选拔任用政绩考核立体监督

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植被覆盖条件下地表输沙率模型

应用基础与工程科学学报 2006年第2期14卷 218-227页

作者：夏建新石学峰吉祖稳中央民族大学生命与环境科学学院中国水利水电科学研究院泥沙研究所北京100044

在总结已有植被覆盖条件下地表输沙率模型研究成果的基础上,引入了三个描述植被特征的物理量:植被覆盖率、植被侧影盖度和植被排列系数,通过理论分析,推导出以上述三个物理量为变量的地表输沙率模型,并通过风洞实验得到验证.结果表明,... 详细信息

在总结已有植被覆盖条件下地表输沙率模型研究成果的基础上,引入了三个描述植被特征的物理量:植被覆盖率、植被侧影盖度和植被排列系数,通过理论分析,推导出以上述三个物理量为变量的地表输沙率模型,并通过风洞实验得到验证.结果表明,该模型能够正确反映植被条件对于地表输沙率的影响,对于干旱半干旱地区的植被恢复具有理论指导意义.

关键词：植被覆盖率侧影盖度输沙率

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西柏坡时期党内民主的制度建构及其启示

社会科学战线 2014年第11期 273-274页

作者：徐巧月石学峰东北师范大学政法学院中共天津市委党校中共党史教研部

党内民主的制度建构实践西柏坡时期，党紧紧围绕由革命党向执政党转变所提供的时代命题、由农村向城市转变所提出的现实要求以及由新民主主义向社会主义转变所提出的根本要求，并结合当时党内存在的某些具体问题，对党内民主制度开展多... 详细信息

党内民主的制度建构实践西柏坡时期，党紧紧围绕由革命党向执政党转变所提供的时代命题、由农村向城市转变所提出的现实要求以及由新民主主义向社会主义转变所提出的根本要求，并结合当时党内存在的某些具体问题，对党内民主制度开展多向度的建构。

关键词：党内民主制度西柏坡时期制度建构新民主主义根本要求社会主义现实要求执政党

山东省和辽宁省监狱服刑人员结核病防治服务及其影响因素研究

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山东省和辽宁省监狱服刑人员结核病防治服务及其影响因素研究

作者：石学峰山东大学

学位级别：硕士

我国是全球22个结核病高负担国家之一。2000年调查显示，我国有结核病病人451万，结核病病人总数居世界第二位。与一般人群相比较，监狱系统结核病疫情更为严重。长期以来，我国监狱系统结核病一直是危害服刑者身体健康的主要疾病。据2... 详细信息

我国是全球22个结核病高负担国家之一。2000年调查显示，我国有结核病病人451万，结核病病人总数居世界第二位。与一般人群相比较，监狱系统结核病疫情更为严重。长期以来，我国监狱系统结核病一直是危害服刑者身体健康的主要疾病。据2002年9月至2003年3月进行的全国监狱系统结核病防治工作调研报告显示，我国监狱系统有活动性肺结核19171例，患病率高达1251/10万，为全国平均水平的3.4倍。近年来，国际上越来越多的研究者开始对监狱系统结核病疫情以及卫生服务利用情况进行研究。不同国家监狱服刑人员卫生服务利用情况特点不一。就我国而言，目前未见对监狱系统结核病服刑人员卫生服务利用及影响因素方面的研究。为此，我们在世界卫生组织的资助下，对山东、辽宁两省部分监狱在押的255名结核病病犯进行了卫生服务利用及影响因素方面的调查研究，旨在了解山东省与辽宁省监狱结核病防治服务现状，评价结核病防治服务的影响因素，探索符合监狱系统实际的结核病防治策略，为有关部门制定政策提供合理建议。本研究采用个案研究的方法，在山东省选择三所监狱(其中，两所普通监狱，一所医疗监狱，即专门为病犯提供医疗服务的监狱)，在辽宁省选择一所监狱进行调查和分析。根据监狱结核病患病情况以及监狱的性质，在山东选择了患病率相对高的潍坊监狱、山东省监狱与新康监狱(医疗监狱)进行调查;在辽宁选择了铁岭监狱(医疗监狱)进行调查。资料主要来源于文献检索、机构调查、肺结核病犯问卷调查和关键人物访谈。

关键词：监狱结核病病犯结核病防治服务影响因素

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当前我国广播电视新媒体管理研究

当前我国广播电视新媒体管理研究

作者：石学峰南开大学

学位级别：硕士

广播电视新媒体是一种新兴的重要媒体,在国家的建设、社会的发展中担负着重要的使命。因此,需要研究广播电视新媒体的管理规律,分析影响广播电视新媒体管理的因素,寻找提高广播电视新媒体管理水平的方法措施。本论文采取了文献分析和数... 详细信息

广播电视新媒体是一种新兴的重要媒体,在国家的建设、社会的发展中担负着重要的使命。因此,需要研究广播电视新媒体的管理规律,分析影响广播电视新媒体管理的因素,寻找提高广播电视新媒体管理水平的方法措施。本论文采取了文献分析和数据分析相结合的研究方法,从大量的文献记载中探寻广播电视新媒体管理的足迹;通过对新旧媒体的比较,提出广播电视新媒体的概念和八个方面的特征;通过对文献数据的归纳分析,从五个方面介绍广播电视新媒体管理的现状,指出广播电视新媒体管理中存在的四个方面的问题,并分析阐述问题产生的原因;从七个方面,研究探讨提高我国广播电视新媒体管理水平的方法措施。本论文对广播电视新媒体的管理进行了较系统的研究,为今后广播电视新媒体的管理研究奠定了基础,为政府部门管理广播电视新媒体指出了对策建议。

关键词：广播电视新媒休管理交互性