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全过程人民民主视角下的业委会治理困境与破解——基于两个案例的比较研究

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云南行政学院学报 2023年第6期25卷 64-72页

作者：白天成华东政法大学政府管理学院上海松江201620

业主自治是为满足小区内公共事务治理需求增加的民主性举措,业委会的建立被视为这一过程的核心标志。以业委会为平台的业主自治是全过程人民民主落地基层治理的重要途径。但业委会运行还存在着诸多问题,其中天津市A小区的业主自治陷入... 详细信息

业主自治是为满足小区内公共事务治理需求增加的民主性举措,业委会的建立被视为这一过程的核心标志。以业委会为平台的业主自治是全过程人民民主落地基层治理的重要途径。但业委会运行还存在着诸多问题,其中天津市A小区的业主自治陷入了集体行动困境,业委会治理处于一种失序状态。而上海市B小区将党建引领作为业委会运行的基础性前提,实现了业委会、业主、居委会以及物业公司的资源整合,使得党建引领、人民当家作主和全过程人民民主得以同步发展。对两个小区的调研发现,业主始终是业主自治最重要的主体,实现善治需业委会坚持以人为本,一方面通过情感与信任机制广泛吸纳业主全过程参与治理;另一方面要重点关注业主中的积极和消极分子,激励积极分子保持参与热情,同时对消极分子进行规约,使得业主自治能够和谐健康运行,推进全过程人民民主创新发展。

关键词：业主自治业委会全过程人民民主党建引领

结构洞视角下红十字会参与第三次分配的逻辑机理分析

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福建省社会主义学院学报 2023年第2期 70-80页

作者：白天成华东政法大学上海201620

第三次分配是新时代促进社会资源合理配置的有效制度安排,其质量受分配双方关系制约,当主客体之间存在结构洞时第三次分配以及共同富裕的实现程度均会受到影响。红十字会的角色定位与第三次分配之间具有高度契合性,在党和政府授权前提下... 详细信息

第三次分配是新时代促进社会资源合理配置的有效制度安排,其质量受分配双方关系制约,当主客体之间存在结构洞时第三次分配以及共同富裕的实现程度均会受到影响。红十字会的角色定位与第三次分配之间具有高度契合性,在党和政府授权前提下,红十字会能够通过法定职责履行填补社会多元主体间的结构洞,优化社会资源供需关系。居于公益型结构洞中心位置的红十字会通过物质、志愿和精神三维度作用于第三次分配,引导物质资源更加有效地流向困难群体,为社会提供更多的志愿服务,通过人道主义精神传播提升第三次分配效能。但红十字会运行还存在着一定程度的内外部困境,需要红十字会强化内控,通过愿景激励、优化结构、信息公开等方式提升运行质量、应对公信力危机。除此之外,政府和社会也应给予红十字会工作积极支持,为第三次分配提供良好的环境与基础。

关键词：第三次分配红十字会结构洞共同富裕

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基层社会治理中公权与私权的合作机制研究

江南论坛 2023年第9期 74-78页

作者：白天成华东政法大学政府管理学院

从权力(利)视角对基层社会治理进行分析能够更为透彻地展现其实质,经济发展造成社会多元主体利益分化,各主体之间的利益博弈使得基层社会治理出现了公权与私权分离困境。公权与私权的分离制约着基层社会协同治理,而公权与私权之间的合... 详细信息

从权力(利)视角对基层社会治理进行分析能够更为透彻地展现其实质,经济发展造成社会多元主体利益分化,各主体之间的利益博弈使得基层社会治理出现了公权与私权分离困境。公权与私权的分离制约着基层社会协同治理,而公权与私权之间的合作也就成为提升社会治理效能的重要途径。公权与私权具有本质上的一致性,同时基层社会运行规则也为二者合作奠定了重要的逻辑基础。基于此,政府应转变权力观念,构建技术驱动的合作平台,同时积极建设法治规则,真正以公权与私权合作促进社会治理多元协同。

关键词：公权私权合作社会治理

公共性与效率:业委会参与社区应急治理的逻辑、机制与路径分析

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成都行政学院学报 2023年第3期 71-80,104,118,119页

作者：白天成华东政法大学政府管理学院上海201620

现有社区应急治理坚持基层政府与居委会的双重主导,这种治理模式容易出现公共性与效率之间的矛盾。业委会在社区应急治理中的参与,有助于增加治理资源、弥补管理空缺,能够缓解服务供给不足与多元利益需求之间的矛盾,以自我管理机制、情... 详细信息

现有社区应急治理坚持基层政府与居委会的双重主导,这种治理模式容易出现公共性与效率之间的矛盾。业委会在社区应急治理中的参与,有助于增加治理资源、弥补管理空缺,能够缓解服务供给不足与多元利益需求之间的矛盾,以自我管理机制、情感信任机制和动员培训机制促进公共性与效率之间的调和。基于此,在党建引领的根本保障下,应积极建立协同型业委会。在日常管理中,业委会要将工作中心设定为高效满足业主多元诉求,与业主、居民之间建立密切联系;在应急治理中,业委会应加强社会动员与志愿服务,主动成为基层政府与居委会的帮手;在中间状态下,业委会应灵活发挥作用,根据应急情境转变调整管理方式,进而促使社区应急治理高质量发展。

关键词：业委会社区应急治理公共性效率

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地方政府回应式创新的逻辑、异化与规避策略

辽宁行政学院学报 2023年第2期 28-32页

作者：白天成华东政法大学政府管理学院上海201620

地方政府越来越多地展现出回应式创新,其遵循着政治博弈与社会嵌入双重逻辑,是以创新行为回应上级创新期望与人民群众诉求的过程。地方政府回应式创新很有可能出现异化问题,当政治博弈逻辑超越社会嵌入逻辑时地方政府就会陷入政府中心主... 详细信息

地方政府越来越多地展现出回应式创新,其遵循着政治博弈与社会嵌入双重逻辑,是以创新行为回应上级创新期望与人民群众诉求的过程。地方政府回应式创新很有可能出现异化问题,当政治博弈逻辑超越社会嵌入逻辑时地方政府就会陷入政府中心主义,以致于诱发“旧瓶装新酒”式创新、“拍脑门”式创新和“虎头蛇尾”式创新,这会造成资源浪费并有损政府公信力。规避地方政府回应式创新的异化,需要增强领导干部责任意识,端正地方政府工作作风;完善领导干部考核机制,对政府回应创新进行引导;强化社会嵌入,提升政府创新决策公开透明。

关键词：地方政府回应式创新政治博弈逻辑社会嵌入逻辑异化

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如何破解行政与自治的两难——赋能式公共物品供给在乡村振兴中的建构与嵌入

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天水行政学院学报:哲学社会科学版 2023年第5期24卷 57-60页

作者：白天成贾丹丹华东政法大学政府管理学院上海201620 河北农业大学马克思主义学院河北保定071000

乡村振兴需要行政与自治合作,但现阶段乡村社会发展陷入了行政与自治的两难困境,公共物品供给直接展现出这一问题。赋能式公共物品供给为乡村治理两难困境的解决提供了重要思路,其能够促使行政主导转变为行政与自治的合作。按照社区赋... 详细信息

乡村振兴需要行政与自治合作,但现阶段乡村社会发展陷入了行政与自治的两难困境,公共物品供给直接展现出这一问题。赋能式公共物品供给为乡村治理两难困境的解决提供了重要思路,其能够促使行政主导转变为行政与自治的合作。按照社区赋能理论的解释,赋能式公共物品供给是基层政府提升乡村自治主体公共物品自主供给能力的过程,有助于为乡村社会发展提供持续内生动力。为实现这一目标,基层政府需要实施公共价值与行为培育、制定协商决策的基本规范、促进科层化组织载体迁移、配置公共物品实质性资源。同时,赋能式公共物品供给制度构建应有效嵌入到乡村场域内,注重发挥村委会的中介作用,实现制度建构与地方规则、行政资源与社会资源之间的融合,从而使得赋能式公共物品供给在乡村振兴中更好地发挥作用。

关键词：赋能式公共物品供给乡村振兴制度建构嵌入理论

时间压力下地方政府权力运行的策略选择与优化

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领导科学论坛 2023年第7期 91-94页

作者：贾丹丹白天成河北农业大学马克思主义学院河北保定071000 华东政法大学政府管理学院上海201620

时间与行政效率之间存在密切关系。地方政府履行社会治理职能时,面临着初始过程时间带来的工作压力、科层规则时间引发的部门压力、关系处理时间诱发的交易压力、风险处置时间造成的模糊压力。面对多元压力,地方政府存在不同指向的权力... 详细信息

时间与行政效率之间存在密切关系。地方政府履行社会治理职能时,面临着初始过程时间带来的工作压力、科层规则时间引发的部门压力、关系处理时间诱发的交易压力、风险处置时间造成的模糊压力。面对多元压力,地方政府存在不同指向的权力策略,当权力运行出现偏差时就容易产生负面影响。缓解权力运行的时间压力,地方政府应提升专业技能水平,有序遵循科层制规则,处理好与市场、社会之间的关系,增强风险应对能力,从而有效提升行政效率。

关键词：时间权力地方政府行政效率

社会转型期的文化教育与社会治理——评《国际化与社会转型:中国的教育、文化交流与社会治理》

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中国教育学刊 2022年第12期 I0018-I0018页

作者：白天成华东政法大学政府管理学院

当代中国社会的转型发展,从纵向层面看是传统社会治理理念、方法的改进与优化,从横向层面看则需将其置于国际化发展的宏观背景中,与世界其他国家形成互动与对比。中国社会转型发展目标是中国特色社会主义事业建设与中华民族伟大复兴,由... 详细信息

当代中国社会的转型发展,从纵向层面看是传统社会治理理念、方法的改进与优化,从横向层面看则需将其置于国际化发展的宏观背景中,与世界其他国家形成互动与对比。中国社会转型发展目标是中国特色社会主义事业建设与中华民族伟大复兴,由于没有现成模式可供借鉴,因此需要不断根据现实问题探索解决之策。在社会转型发展期,重视文化教育事业发展,同时积极推进社会治理工作开展,有助于实现转型发展目标。

关键词：文化教育事业文化交流转型发展国际化社会转型期解决之策中国社会转型改进与优化

新制度主义视域下高校教师晋升制度的演变逻辑、路径依赖与变革愿景

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当代教育理论与实践 2023年第6期15卷 151-156页

作者：贾丹丹白天成河北农业大学马克思主义学院河北保定071000 华东政法大学政府管理学院上海200000

在对中国高校教师晋升制度历史演变进行梳理的基础上,基于新制度主义分析框架对其演变的内在逻辑进行分析,探究影响高校教师晋升制度变迁的深层结构逻辑、变量关系逻辑、相互作用逻辑。新制度主义认为高校晋升制度路径依赖是制度变革过... 详细信息

在对中国高校教师晋升制度历史演变进行梳理的基础上,基于新制度主义分析框架对其演变的内在逻辑进行分析,探究影响高校教师晋升制度变迁的深层结构逻辑、变量关系逻辑、相互作用逻辑。新制度主义认为高校晋升制度路径依赖是制度变革过程中的一种状态,主要受到政府与高校理性行为选择的影响,同时路径依赖还会因为决策关键点而被打破。鉴于此,提出高校教师晋升制度变革愿景,应以强化高校自治权促进行政权力与学术权力平衡,把握路径依赖与关键节点规律,借助利益协调实现行为与制度良性互动,推进晋升制度创新发展。

关键词：晋升制度新制度主义演变逻辑路径依赖变革愿景

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