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上海经济 2000年第1期 19-21页

作者：市府发展研究中心课题组

电子商务是一种国际趋势,是对流通领域传统商务方式的重大变革,但推广应用必须基于国家和城市的客观条件,不能急功近利。上海市已经初具推广电子商务的技术条件和部分商务条件,但也存在不少具体问题。一、基本条件分析1、有利条件(1)各... 详细信息

电子商务是一种国际趋势,是对流通领域传统商务方式的重大变革,但推广应用必须基于国家和城市的客观条件,不能急功近利。上海市已经初具推广电子商务的技术条件和部分商务条件,但也存在不少具体问题。一、基本条件分析1、有利条件(1)各类电子技术基本普及,载体条件比较先进。上海市工商企业已经普及电子计算机。

关键词：上海电子商务基本条件分析战略思路对策建议

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外经贸发展如何应对人民币升值挑战

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外贸经济、国际贸易 2007年第7期 84-88页

作者：商务部研究院课题组

自2005年7月我国对人民币汇率形成机制进行改革以来，人民币兑美元累计升值已经接近5％。人民币升值将是一个长期趋势。这对我国外经贸发展既是新的挑战，也是新的机遇。我们认为，人民币适度升值从长远看有利于外经贸与国民经济的协调...

自2005年7月我国对人民币汇率形成机制进行改革以来，人民币兑美元累计升值已经接近5％。人民币升值将是一个长期趋势。这对我国外经贸发展既是新的挑战，也是新的机遇。我们认为，人民币适度升值从长远看有利于外经贸与国民经济的协调发展。一、对我国外经贸影响的思路为什么近年来人民币有着如此巨大的升值压力和预期？从外部环境看，因为全球经济出现了较为严重的失衡，美元流动性过度增长，中美贸易差额不断扩大，使得人民币成为投机炒作的对象。从自身背景看，因为我国外贸出口和外资流入长期持续扩张，经常账户和资本账户均出现了较大顺差，人民币所代表的商品和资产物美价廉。外贸出口和外资流入的持续扩张以及双顺差的出现，对于拉动国民经济较快增长具有重大意义。但是，必须承认我国外贸出口和利用外资增长中存在着能源和资源消耗高、污染高、附加值低，停留在国际产业链条低端，主要依靠低价位竞争，贸易条件恶化等问题。同时，资源和要素过度地向出口产业集中，国民经济增长过于依赖外需。而内需，尤其是消费增长却相对缓慢。这些问题的存在，在很大程度上是因为我国用于出口生产的要素，包括能源、资源、劳动力和公共投入品的价格、环境污染的代价等等被低估。人民币长期盯住美元，减少了汇率风险，增强了我国出口的竞争力和对外资的吸引力。但是，由于贸易和资本顺差越来越庞大，中央银行不得不持续大量地投放人民币吸纳流入的外汇，对货币流通量的调控能力大打折扣。低效益重复建设造成生产能力过剩，生产能力过剩又迫使企业竞相以低价位向国际市场寻求出路。这不能不是近年来我国外贸经营秩序混乱，与贸易伙伴的摩擦迅速增多的原因之一。人民币汇率制度的改革和适度升值，正是应对这一形势而进行的调整。如果不进行这样的调整，从长期看，一是会强化要素价格的扭曲，影响我国对外贸易向集约型增长升级；二是使得我国经济结构和产业结构进一步失衡，国民福利流失；三是中央银行对资金流动性的调控能力将不断减弱；四是热钱必然会以各种形式流入，在我国房市、股市等领域兴风作浪，投机获利。可以说，人民币汇率被低估，不仅授人以柄，引起越来越多的贸易保护主义威胁，而且也影响着我国国民经济和对外贸易的可持续发展。对于正确运用汇率杠杆，解决或缓解内外部失衡压力，同时保持国民经济稳定增长，具有十分重要的意义。二、对我国商品进出口的影响——汇率对进出口贸易的影响和作用。作为一种货币相对于另一种货币的价格，汇率的改变将直接传导给进出口商品和服务的价格，从而影响到进出口数量。但是，由于决定一个国家进出口数量的因素很多，比如主要贸易对象的经济前景、市场供需、金融、物价情况，本国政府有关贸易和投资政策(退税、利率、配额和许可证管理等)的调整，再加上存在着供给与需求弹性、汇率变动的时滞、不完全竞争、进入和退出市场的成本等等，因此汇率变动对进出口的影响并不是一对一的关系。

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县级工商银行经营对策思考

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金融与保险 1995年第8期 12-13页

作者：工商银行上饶地区分行课题组

针对粮食等政策性贷款划转后县级工行经营所面临的困境，我们认为各县（市）支行应统一认识，围绕着“稳住一块、争取一块、盘活一块、开拓一块”的决策思路，开展业务经营活动。一、统一认识，正确理解政策性业务所谓政策性业务，我们...

针对粮食等政策性贷款划转后县级工行经营所面临的困境，我们认为各县（市）支行应统一认识，围绕着“稳住一块、争取一块、盘活一块、开拓一块”的决策思路，开展业务经营活动。一、统一认识，正确理解政策性业务所谓政策性业务，我们认为正确的理解是：以服务中央政府特定经济政策为目的的特殊金融业务，它不以盈利为目的，本身没有独立的经济利益，也不参与金融业务的竞争，因此，应从经营性业务中分离出去，另设政策性银行来专门经营和管理政策性业务。但是，政策性业务还要不要实行经济核算和追求效益？还要不要委托商业银行代理政策性业务？这些都是有待于在具体运作中去实践和完善的问题。从长远看，粮食等政策性贷款划转，有利于工商银行向商业银行转化，有益于我行搞活业务经营。但工商银行作为国有专业银行向商业银行转化尚有一个过程，即便是实现了转化，它与西方私有商业银行还存在本质区别，其经营活动必须遵从国家、政府的有关方针政策，肩负着调控经济生活，促进国民经济稳步、协调发展的使命。况且目前尚有隐含在工商银行正常流动资金贷款中涉及工业生产和流通过程的政策性贷款业务，以及接受国家及有关部门委托办理的政策性业务。因此，我们认为：在坚持“三性”原则的基础上，应该始终把握以经营性业务为主、政策性业务为辅的经营方针。也就是说，在实行分工原则的前提下仍应努力去争取代理经营那些有效益的政策性业务。二、稳住一块：巩固经营阵地稳住一块即是稳住现存的业务阵地。一是县（级）支行要积极转变观念，以“企业”姿态从事一切经营活动，避免“官办”作风，强化“企兴行兴，企衰行衰”、为客户提供全方位优质服务的意识，建立起适应社会主义市场经济发展和现代企业制度改革的平等互利、并肩合作、共同发展的新型银企关系。二是稳住未划转的粮食经营企业和粮食主管部门。目前的基本格局是：除粮食经营性企业和粮办工业企业外，粮食主管部门和粮油总公司仍在我行保留了基本结算户，支行要在结算和大额提现等方面为其提供便利的同时，还应适度增加这些企业（单位）的贷款规模，否则“稳住”就缺乏应有的保障。三是稳住那些在多家银行均建立了信贷关系的企业，加大工商银行在这些企业的投资份额，以赢得竞争主动权。三、争取一块：扩大业务领域首先，争取那些政策性与经营性业务界定不清的粮食经营性企业。支行要立即行动起来，取得政府支持，主动向政府、粮食主管部门和企业作耐心细致的解释工作，把那些公存大户和经济效益好的企业或单位“请回来”重新在工行开立帐户。其次，争取与政策性贷款同时划走的那部分粮食存款。利用工行与这些企业“感情深厚”的优越条件，通过牡丹卡与之建立新的信用关系。再次，随着粮食市场的逐步放开，个体粮店发展十分活跃，经营效益亦普遍较好，支行应争取这块业务。第四，基于农业为国家和各级政府首要发展产业的考虑，支行一是要根据本地发展的重点农业项目，将金融触角伸向乡镇企业，支持其农副产品深加工、精加工和出口创汇。二是要跳出单纯存贷款业务的圈子，从发展当地经济出发，对一些属于政策性农副产品收购的企业，支持其发展多种经营，发展精加工和深加工，争取这些企业经营性的一块业务。第五、以工行的优质服务争取其它银行的信贷大户。一方面支行要利用这些企业技术改造之机，改变其借款结构；另一方面要发展工行资金雄厚优势，腾出一块流动资金对其贷款，进行以贷引存。

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商业银行与新投融资体制的构建

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金融与保险 1998年第7期 16-21页

作者：中国工商银行商业银行课题组

一、商业银行投融资体制的现状和问题（一）商业银行投融资体制改革的成就随着经济、金融体制改革的不断深入，商业银行投融资体制逐步摆脱计划经济桎梏，开始向由市场调节投融资流向和流量的体制转变。主要表现为：1、信贷领域与方式...

一、商业银行投融资体制的现状和问题（一）商业银行投融资体制改革的成就随着经济、金融体制改革的不断深入，商业银行投融资体制逐步摆脱计划经济桎梏，开始向由市场调节投融资流向和流量的体制转变。主要表现为：1、信贷领域与方式发生了根本性变革。在传统的计划经济体制下，银行（专业银行）的贷款对象主要是国营企业。全国银行贷款存量的90%以上表现为专业银行与国营工商企业的债权债务关系，银行年度贷款增量的85%以上投向国营企业。随着计划经济体制向市场经济体制过渡，多种所有制经济成份并存的格局初步形成，外资企业、合资企业、股份制企业对国民经济的贡献率越来越高，国有专业银行开始向国有商业银行转变。与此相适应，传统的信贷业务在继续面向国有企业的基础上，开始向包括集体、三资和其他所有制成份企业在内的客户提供全面服务。例如，1993年以来，拥有全国信贷业务量40%的中国工商银行投向三资企业和其他所有制形式企业的贷款年递增率保持在18%以上，设在广东、福建、浙江等沿海地区和经济发达地区分支机构的递增幅度则更大。贷款领域的变化，带来金融资源分配格局的变化，一种所有制形式企业独享金融资源的局面逐步被多种所有制企业共享金融资源的局面所替代。与此相适应，商业银行信贷方式也发生了有利于理顺经济关系的变化。信用放款不再是唯一的贷款形式，抵押贷款、担保贷款等多种形式的贷款品种开始出现，所占比重逐渐上升。至1996年末，全国银行系统发放的抵押贷款、担保贷款占全部贷款总额的比例已超过80%。虽然现阶段抵押贷款、担保贷款的发放尚不规范，有待于在建立社会主义市场体制过程中逐步完善，但其推广的步伐之快、涉及的层面之广、对未来经济发展的影响之深显而易见。尤其可喜的是，票据、贴现等金融工具已被企业办理融通资金和结算时普遍认同。这样，就给中央银行由直接调控向间接调控的转变提供和创造了基础性的条件。2、投资领域与方式发生了有利于提高投资效率的变革。商业银行的投资有债权性投资和股权性投资之分。债权性投资主要有：为企业提供贷款，尤其是长期贷款如技术改造贷款、基本建设贷款、房地产贷款等，以及购买债券如国家债券、金融债券、企业债券等。股份投资主要是指商业银行直接参股或控股某一金融机构或企业，如作为发起人持有发起人股、购买其上市或未上市的法人股或受让国家股、交易所购买公开上市的流通股等。改革开放以来，尤其是《商业银行法》颁布以后，商业银行投资领域和方式出现三个明显变化：一是由直接投资向间接投资转变，商业银行通过向合资银行金融机构投资、合资银行金融机构向企业再投资的方式，实现股权投资；二是投资更加规范，抑制了投资市场无序竞争现象，使商业银行投资在规范运作的框架内开始拥有投资自主权；三是打破了专业银行对投资分工的界限，实现了商业银行可以全面进行债权性投资设想，扩大了商业银行投资运作空间；四是代理国家投资运作，实现了政策性银行与商业银行按市场原则进行多种形式的投资合作。

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建立比较完善的社会主义市场经济体制若干重要问题研究（上）

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社会主义经济理论与实践 2002年第12期 17-23页

作者：国家计委宏观经济研究院课题组

建立比较完善的社会主义市场经济体制和保持国民经济持续快速健康发展，是21世纪初期我国社会主义现代化建设必须解决好的两大课题。解决好前一个课题是解决好后一个课题的必要条件和基本保证。本课题以邓小平理论和江泽民同志“三个代...

建立比较完善的社会主义市场经济体制和保持国民经济持续快速健康发展，是21世纪初期我国社会主义现代化建设必须解决好的两大课题。解决好前一个课题是解决好后一个课题的必要条件和基本保证。本课题以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，根据国内国际经济环境的重大变化和我国现代化建设新阶段、新任务的要求，对建立比较完善的社会主义市场经济体制的一些重要问题，提出初步的看法和建议。一、关于我国经济体制改革进程的基本判断经过20多年的改革开放，我国现已初步建立起社会主义市场经济体制，国民经济市场化程度有了明显提高。主要表现在：（一）通过调整所有制结构和改革公有制的实现形式，初步形成了社会主义市场经济的微观基础以公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度基本确立。据有关统计数据推算，到2000年，全国GDP构成中，国有经济、集体经济和包括个体、私营、外资等非公有制经济的比重已大致各占1／3。各种所有制的经济实体已在不同程度上成为自主经营、自负盈亏的市场主体。（二）社会主义市场经济的市场体系初步建立，市场竞争机制和市场价格机制对调节商品供求、优化资源配置的基础性作用日益明显商品市场基本形成了多种经济成份、多种流通渠道、多种经营方式并存和自由购销、广泛竞争的格局。90％以上的商品和服务价格已经由市场供求形成。生产要素市场基本框架初步形成。货币市场建立起了全国统一的同业拆借市场，票据贴现市场和回购市场得到初步发展；资本市场、债券市场初具规模，期货市场和基金市场业已起步；房地产市场、技术市场、劳动力和专业人才市场也有了不同程度的发展。（三）全方位、宽领域、多层次对外开放格局基本形成，国内市场与国际市场已在较大程度上相互沟通我国现已成为世界第六贸易大国，国民经济对外贸的依存度按现行汇率计算超过40％，一部分商品的国内市场价格已经与国际市场价格接轨互动。我国吸收外商直接投资连续九年居世界第二位、发展中国家首位。外资企业遍布诸多行业和全国各地区，内资企业也开始走出国门去投资建厂，日益呈现出“国内市场竞争国际化、国际市场竞争国内化”的趋势。（四）国民收入宏观分配格局和居民个人收入分配方式发生了重大变化，初步形成了社会主义市场经济的积累机制和收入分配制度在国民总收入中，国家所得比重由改革前最高年份高达47.3％、一般在30％以上，目前降到25％左右（加上各种预算外收入的广义政府收入）；居民所得比重由改革前不足50％现已上升到60％左右，居民部门成为社会最主要的储蓄和积累主体；集体（企业）所得比重在15％左右。2000年，全国基本建设和更新改造投资资金的来源，国家预算内资金仅占9.6％，其他均由各类市场主体通过间接、直接融资筹集。以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度初步形成。农民收入已打破了平均主义的“大锅饭”分配方式；企业内部分配已基本上由企业自主决定；职工劳动报酬实行了多种形式的绩效工资制；国家机关和事业单位的工资制度进行了初步改革。资本、土地（使用权）、技术、管理等要素开始以多种形式不同程度地参与收益分配。包括财政转移支付制度、个人所得税制度、社会保障制度等新的再分配调节制度初步建立。

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陕西省资本市场发展问题研究

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西部金融 1998年第4期 11-13页

作者：决策咨询课题组

党的十五大后,我省正在以调整和完善所有制为重点来深化改革,努力实现陕西“九五”计划与2010年远景规划.在这跨世纪经济大变革、大发展时期,资本市场的培育和发展占有重要位置.它不仅是经济发展中向市场筹融资的重要条件,而且是调节资... 详细信息

党的十五大后,我省正在以调整和完善所有制为重点来深化改革,努力实现陕西“九五”计划与2010年远景规划.在这跨世纪经济大变革、大发展时期,资本市场的培育和发展占有重要位置.它不仅是经济发展中向市场筹融资的重要条件,而且是调节资源配置,促进企业改革,转变投融资机制,推进“两个根本性转变”不可缺少的“助进器”.因此我们选择了这个课题作些研究,期望能对陕西省资本市场的发展提出一点有益的建议.一、发展现状截止1997年6月末,陕西省在深沪两地证券交易所上市公司有16家,占全国上市公司的2.46%,在全国各省市排到第15名.全部上市公司上市时筹资总额达32亿元.上市公司发行额为21亿元,占全国比重为1.63%,其中流通股市价总值达82亿元.截止1996年底全省累计发行地方企业债券13.3亿元,已到期12.64亿元;累计兑付10.9亿元.我省共有3家投资基金,发行总额为1.33亿元,其中陕建基金在大连证券交易中心上市,长安和工商银行信托受益券也于1997年下半年在天津、沈阳等证券交易中心分别上市.据不完全统计,1995年末我省累计发行国债30.64亿元,占全国发行额2.02%;1996年发行国债5.02亿元,当年兑付到期券本息款10.0亿元,占全国兑付额1.27%.1997年末全省有信托投资公司5家.信托业各项存款余额19.3亿元。

关键词：资本市场上市公司发展问题风险投资基金国有资本企业债券风险投资公司国有企业改革发行额证券交易中心

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全球视野中的都市文化建设

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文化研究 2000年第6期 93-100页

作者：上海图书馆课题组

都市文化建设是世界各国制定新世纪经济社会发展规划和实施现代化建设事业的重要内容。我们就国外都市文化建设问题作初步研究和评介，以期对我国当前加强都市文化建设有一定的借鉴作用。一、不同的文化管理模式都市文化的建设与发展，...

都市文化建设是世界各国制定新世纪经济社会发展规划和实施现代化建设事业的重要内容。我们就国外都市文化建设问题作初步研究和评介，以期对我国当前加强都市文化建设有一定的借鉴作用。一、不同的文化管理模式都市文化的建设与发展，与一国的文化管理体制和文化发展方针紧密相关。综观世界各国文化的管理，主要有以下三种模式：（一）美国模式：分配资金，提供服务美国政府机构中没有文化部，对文化也不直接干预。美国在1965年和1976年通过国会立法，成立了国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆，作为联邦政府的文化机构，主要负责对非盈利的文化团体和个人进行数额虽小但象征意义较大的资助。各级地方政府下设州、郡文化艺术委员会，但都不直接管理文化艺术团体的行政或业务，它们都以民间形式存在，且各自独立。政府对文化事业只在政策上进行调节，依靠各种立法进行制约，鼓励文化艺术团体自由竞争、自行发展、自负盈亏。但在一些文化事业非常发达的大城市如纽约市设有文化局。纽约市文化局的主要职责是制订城市文化发展政策，帮助文化团体和艺术家筹集经费，在技术和管理方面给予协调和管理，计划和组织各种文化活动。它的主要服务对象是非盈利性的文化团体、公共服务的科学和人文机构，以及各级各类艺术创作人员。它的主要功能是分配资金和提供服务两大项。作为政府机构，纽约市文化局与市内的文化团体之间只是协调与指导的关系，它直接对市长负责，每年或每两年以年报的方式向市长和市民汇报。纽约市文化局提供的服务主要有六项：1、由市文化局审查认可向艺术家发“艺术家证书”，持有证书的艺术家可享受该市的一些优惠政策，包括申请居住条件便利的“艺术新村”等。2、市文化局与教育局合作向幼儿园至中学的儿童直接传授影视、表演、文学、媒体等文化艺术方面的知识。3、市文化局向社区文化组织提供资金，帮助建立社区文化的基建项目，改善向中低等收入市民提供的文化服务。此外还资助社区添置文化活动的设备，建立公共文化活动网络。在社区文化建设中，尤其注重为残疾人服务、能源保护、减少犯罪行为以及改造和扩大影剧院等。4、市文化局与有关部门和私人机构合作，为全市1500 名居住在临时房屋中的青少年开设文学、科学和艺术的教育课程，组织劳动技能培训，为这些无家可归的孩子自食其力创造条件。5、市文化局与卫生等部门合作，收集重要的艺术捐赠品和被遗弃的办公家俱、物品，分配给全市的非赢利文化机构和艺术家。捐赠和受赠双方都以免费为原则。这项工作有效地防止了有价值的艺术品被作为废品处理掉，每年还从中获得了多达400吨的油画、家俱、钢琴、计算机等有用物品。每年捐赠品的价值均超过200万美元，受赠单位用其制作布景、戏装、布置展览、更新办公家俱等。这种利用社会闲散资源支持文化事业的活动，对艺术家们是一种鼓励。6、实施“百分之一为艺术”计划。按纽约城市法规定，城市公共建筑资金预算中的1 %须用于设置永久性公共艺术品，以装点城市建筑环境，由市文化局负责实施。通过该项计划，将资金投向纽约所有行政区中公园风景点的照明、古旧雕塑的修复，学校、图书馆、社区中心及其它公共建筑物内外部的整饰，还包括购置油画作品、安放新雕塑、铺设水磨石地坪、安装彩色玻璃窗等一些美化环境的措施。

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中国国内贸易对外开放问题研究

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商业经济、物资经济 1999年第2期 11-17页

作者：国家国内贸易局课题组

中国的国内贸易行业，按照目前商品流通行政主管部门所管理的范围划分，可分为三大类：一是批发零售、佣金代理等商品流通业；二是餐饮、旅店、理发、照相、洗染、修理等服务业；三是由商品流通行政部门所管理的肉类屠宰、食品加工、酒...

中国的国内贸易行业，按照目前商品流通行政主管部门所管理的范围划分，可分为三大类：一是批发零售、佣金代理等商品流通业；二是餐饮、旅店、理发、照相、洗染、修理等服务业；三是由商品流通行政部门所管理的肉类屠宰、食品加工、酒类酿造、调味品生产和商用机械等加工制造业。在中国的对外开放政策中，上述三个行业是有所区别的。第二、三类项目执行生产加工业的开放政策，按照国家发布的《外商投资产业指导目录》，基本上属于“鼓励类”和“允许类”的范围，没有特殊的限制和要求。而商品经营（批发、零售等）、佣金代理、特许经营等行业，一直被分别列为“禁止类”和“限制类”的项目。本报告主要对第一类行业进行研究，文中所提到的“商品流通”如没有特殊说明，均指商品经营（批发、零售等）、佣金代理、特许经营等行业。一、中国国内贸易领域对外开放的现状由于第三产业特别是流通业的特点，中国国内贸易领域的对外开放，在商业存在形式、市场准入条件以及政府审批程序上，都是非常严格的。根据现已出台的法规和政策，可综述记要如下：1992年7月前，禁止外商在中国开办独资或合资的零售、批发企业。但是，法律允许外商投资的生产企业，在中国国内销售合同规定比例内的产品，外商实际上已经进入了中国的国内贸易领域。从1992年7月起，国务院同意在北京、上海、天津、广州、大连、青岛6个城市和深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区，各试办1至2个中外合资或合作经营的商业零售企业，项目由地方政府报国务院审批。1995年6月，经国务院批准，国家计委、国家经贸委、对外经济贸易合作部发布了《外商投资产业指导目录》，把商业零售、商业批发和物资供销列入“限制外商投资产业目录”中，允许有限度地吸收外商投资。这是第一个对外正式发布的国内贸易领域对外开放的法规。1995年10月，国务院批准在北京试办2家中外合资的连锁商业企业，要求由中方控股51%以上，经营年限不超过30年。1997年12月，国家计委、国家经贸委、对外经济贸易合作部对《外商投资产业指导目录》进行修订，采用了“国内商业”的概念，包容并取代了以往“商业零售”、“商业批发”、“物资供销”等提法，但继续列入“限制外商投资产业目录”中，重申“不允许外商独资”，并增加了“中方控股或占主导地位”的规定。1998年4月，国务院决定，中西部地区的省会城市经国家批准，可进行国内商业的开放试点。

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甘肃民族地区社会主义新农村建设中的特殊性研究

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民族问题研究 2009年第1期 27-38页

作者：甘肃省财政学会课题组

甘肃民族地区有54个民族成分，包括甘南藏族自治州、临夏回族自治州这两个自治州的16个县（市）和张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县等5个民族自治县，共21个县（市），323...

甘肃民族地区有54个民族成分，包括甘南藏族自治州、临夏回族自治州这两个自治州的16个县（市）和张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县等5个民族自治县，共21个县（市），323个乡（镇），2310个村，总人口230万人，占全省总人口的8.69％左右，自治地区少数民族人口占全省少数民族总人口的79.3％：东乡族、裕固族、保安族为甘肃三个特有少数民族，分别占该族全国民族总人口的85.1％、96.8％和92.2％；民族地区拥有国土面积18万平方公里，占全省国土面积的39.6％。矿产资源、森林草场资源、冰山河流资源以及旅游资源，这些都是甘肃民族地区的强势，多种矿产位居全国前列，在资源、劳动力以及商贸区位等方面的优势也是明显的，蕴含着很大的发展潜力。但甘肃民族地区由于社会历史、自然地理等因素影响，其经济发展水平较之发达地区及省内汉族地区都相对落后，这与我国实现共同富裕、共同进步的社会理想、与建立我国新型的社会主义民族关系、与当前构建民族地区和谐社会的美好愿景背道而驰。因此，只有在认识和分析这些特殊条件的基础上，找出民族地区新农村建设的难点，找准甘肃民族地区新农村建设的特殊问题，实施切实可行的特殊举措，才能最终实现全省经济社会又好又快的发展，进而全面推进全省的新农村建设。一、甘肃民族地区社会主义新农村建设面临的难点建设社会主义新农村的伟大历史任务，一方面为甘肃民族地区全面建设小康社会提供了良好的机遇，另一方面，也对甘肃民族地区的发展提出了严峻挑战。总体上看，甘肃民族地区经济发展缓慢，社会发展滞后，在很大程度上阻碍了社会主义新农村建设。（一）自然障碍。甘肃民族地区集中了全省主要的大山、高原、沙漠、戈壁、裸岩、冰川以及永久性积雪地域，受东南季风与西季风的影响强烈，寒、暖、干、湿季节变化很大。高原干旱少雨，土地沙化和草原退化严重：黄土高原地形破碎，沟壑纵横，土质疏松，水土流失严重；陇南山区，祁连山脉，高山峡谷，地势险峻，地质构造复杂，常有滑坡、泥石流灾害发生；高原丘陵区，山多地少，耕地零碎，土质贫瘠，石漠化严重；高原地区海拔高，气候寒冷，水资源严重缺乏，交通不便，信息闭塞。总体来看，甘肃民族地区地质地貌复杂，自然灾害频繁，生存环境恶劣，生态环境脆弱，既是甘肃民族地区贫困形成的原因，也是甘肃民族地区建设社会主义新农村必须突破的自然障碍。

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对当前农业工作的几点建议

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农村经济 1991年第4期 6-8页

作者：四川省社科院农经所调动农民积极性课题组

1990年,我省农业在1989年丰收的基础上又获得历史上的最好收成,取得的成绩令人鼓舞和振奋。但农业丰收之后由于农产品流通阻滞、农价下跌、农民增产不增收、农用生产资料价格仍然上涨以及农民负担过重等原因,农民从事粮、油、猪等种养... 详细信息

1990年,我省农业在1989年丰收的基础上又获得历史上的最好收成,取得的成绩令人鼓舞和振奋。但农业丰收之后由于农产品流通阻滞、农价下跌、农民增产不增收、农用生产资料价格仍然上涨以及农民负担过重等原因,农民从事粮、油、猪等种养业商品性生产的积极性正在受到伤害;农业基础条件仍然薄弱,抗御自然灾害的能力还很差;由于农民利益未受到应有的维护,农业增产的行政性推动手段的效力正在减弱。因此,对农业生产形势决不可盲目乐观。针对当前我省农业发展中面临的主要问题和矛盾,我们认为应进一步采取一系列有力的对策措施,有效缓解近期矛盾,

关键词：农用生产资料商品性生产农产品价格盲目乐观农工商一体化农产品流通渠道农村改革购销价格倒挂生产经营体系卖难

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